Государство: происхождение и сущность

    Оглавление:

            Введение 

            Основная часть.

            Глава 1. Понятие функций государства:

            1.1. Понятие функций государства 

            1.2. Виды функций государства 

            Глава 2. Функции государства:

            2.1. Внутренние функции государства

            2.2. Внешние функции государства 

            2.3. Формы осуществления функций  государства 

            Заключение 
 
 

Введение

            Актуальность темы исследования.

            Функции государства - основные направления его деятельности,

            обусловленные объективной потребностью  объединенных обменными 

            отношениями людей решать общие  дела, содержание которых задано 

            характером исторически определенного  общества Спиридонов Л.И. Теория

            государства и права. М., 2001. С. 40.. Они проявляются в его 

            взаимодействии с обществом, носят  исторический характер и особенно 

            круто могут измениться при  реализации новой цивилизационной  модели 

            развития.

            Политика тесно связана с функциями  государства. С помощью функций 

            представляется возможным с достаточно  высокой точностью определить 

            ее характер, правильность выбора  государством приоритетов на  том или

            ином этапе развития, уровень  его организованности и эффективности.

            Цели и задачи работы. Цель  данной работы состоит в рассмотрении 

            понятия и видов функций государства.

            Для достижения поставленной  цели в работе решаются следующие частные

            задачи:

            1. дать понятие функций государства;

            2. рассмотреть виды функций государства;

            3. рассмотреть внутренние функции  государства;

            4. рассмотреть внешние функции государства;

            5. рассмотреть формы осуществления  функций государства.

            Объект исследования - функции государства.

            Предметом исследования являются  общественные отношения, связанные  с 

            рассмотрением функций государства.

            Основная часть

            Глава 1. Понятие функций государства

            1.1. Понятие функций государства

            Функции государства - это основные  направления деятельности 

            государства по решению стоящих  перед ним целей и задач. Именно в

            функциях проявляется сущность  конкретного государства, его  природа и 

            социальное назначение. Содержание  функций показывает, что делает 

            данное государство, чем занимаются  его органы и какие вопросы они

            преимущественно решают. Как основные  направления деятельности 

            государства они не должны  отождествляться с самой деятельностью  или 

            отдельными элементами этой деятельности. Функции призваны отражать 

            ту деятельность государства, которую оно должно осуществлять, чтобы

            решать поставленные перед ним  задачи.

            Функции характеризуют государство  в развитии, динамике, а не в 

            статике. Они связаны с объективными  потребностями, устанавливаются в

            зависимости от типа государства,  основных задач, стоящих перед  ним, 

            и представляют собой средство  реализации этих задач. В функциях 

            проявляется социально обусловленная  роль, которую призвано выполнять

            государство на том или ином  историческом этапе своего развития.

            К наиболее значимым признакам  функций государства относятся:

            1) устойчиво сложившаяся предметная  деятельность государства в 

            важнейших сферах общественной жизни;

            2) непосредственная связь между  сущностной характеристикой 

            государства и его социальным  назначением, которая (связь) 

            реализуется в деятельности государства;

            3) направленность деятельности государства на выполнение крупных

            задач и достижение целей, встающих  на каждом историческом этапе 

            развития общества;

            4) определенные формы реализации  функций государства (чаще всего 

            правовые), связанные с применением особых, в том числе

            властно-принудительных, методов (Л.А.  Морозова).

            Понятие функций государства  не следует отождествлять с  такими 

            понятиями, как цели и задачи  государства. Если цель государства  есть

            то, к чему стремится общество, а задачи - средства ее достижения, то 

            функции - это основные направления  деятельности государства по 

            решению стоящих перед ним  задач. Следовательно, цели и  задачи 

            определяют функции.

            Последовательность возникновения  функций зависит от очередности 

            задач, встающих перед обществом  в его историческом развитии, а также 

            преследуемых целей. Эти задачи  и цели зависят от реальных  условий:

            · потребностей и интересов населения;

            · экономических возможностей  общества;

            · нравственного и культурного  уровня общества;

            · профессионализма государственных  служащих и структур и др.

            В разные периоды приоритетное значение приобретают те или иные цели

            и задачи государства, а следовательно,  и различные его функции. На 

            одних этапах развития общества  центр тяжести переносится в  сферу 

            экономики, поэтому в деятельности  государства ключевое место

            занимает экономическая функция;  на других - в сферу политики, тогда 

            повышенное внимание уделяется  реализации функций государственной 

            власти и т.д.

            Функции государства не следует  отождествлять и с функциями отдельных

            его органов. В отличие от  функций многочисленных государственных 

            органов, специально предназначенных  для определенного вида 

            деятельности, функции государства  охватывают его деятельность в

            целом, в них реализуются социальная  ценность и сущность государства, 

            их осуществлению подчинена работа  всего государственного аппарата  и 

            каждого органа в отдельности.  Так, если функцию охраны прав  и свобод 

            человека и гражданина, обеспечения правопорядка призваны выполнять

            так или иначе все органы  государства, ее наиболее полному  выполнению 

            должен быть подчинен весь  механизм государства, то функцию  надзора 

            за соблюдением законности призваны осуществлять лишь органы

            прокуратуры, именно в этом  заключается их главное предназначение.

            1.2. Виды функций государства

            В зависимости от продолжительности  действия функции государства 

            классифицируются на:

            · постоянные (осуществляются на  всех этапах развития государства, 

            например, экономическая);

            · временные (прекращают свое  действие с решением определенной 

            задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, например функция

            оказания помощи региону, где  произошло землетрясение).

            В зависимости от принципа  разделения властей - на:

            · законодательные (правотворческие);

            · исполнительные (управленческие);

            · судебные.

            В зависимости от значения - на:

            · основные (например, функция охраны  общественного порядка);

            · неосновные (например, функция  рассмотрения споров).

            В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они

            осуществляются, - на:

            Глава 2. Функции государства

            2.1. Внутренние функции государства

            К внутренним функциям современного  Российского государства относятся 

            следующие.

            Функция охраны прав и свобод  человека и гражданина, обеспечения 

            правопорядка - это деятельность  государства, направленная на  защиту 

            интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь  ст. 2

            Конституции РФ, согласно которой  "человек, его права и свободы 

            являются высшей ценностью"  Конституция РФ от 12.12.1993г. Российская 

            газета, № 237, 25.12.1993.. Данное направление  деятельности 

            современного Российского государства должно быть связано с более

            надежным гарантированием прав  и свобод человека и гражданина, с 

            укреплением законности и правопорядка, с усилением борьбы с 

            коррупцией, взяточничеством, беспределом криминала.

            Экономическая функция государства  заключается в выработке и 

            государственной координации основных  направлений экономической 

            политики в устойчивом режиме. На разных этапах развития  общества эта