Инновации в сфере образования Германии

     Кроме этого, измерение качества имеет  большее значение в связи с децентрализацией образования и соответственно большей ответственностью отдельных образовательных учреждений. Тем самым растущая свобода школы оказывает действенное влияние на рост качества образования, позволяет вырабатывать новые механизмы сопоставления качества образования в разных учебных заведениях, а также контролировать и поддерживать достигнутый уровень качества. Менеджмент качества на микроуровне позволяет быстро выявлять ошибки и вносить соответствующие изменения. Это стимулирует образовательные учреждения в их стремлении к большей самостоятельности, формированию собственного, неповторимого имиджа в обществе. На уровне отдельных образовательных учреждений, а также в рамках развития школьной организации существует много подходов к внедрению самооценки путем широкого применения т.н. тотального менеджмента качества (Total Quality Management – TQM). При этом TQM, представляющий собой собственно перечень индикаторов оценки качества, используется для обогащения разработанных внутри школы собственных показателей оценки качества. При этом отмечается стремление ориентироваться, как правило, на упрощенно понимаемые индикаторы, что усложняет объективную оценку положения дел в школе и ведет к чрезмерному увлечению числовыми индикаторами.

     В рамках школьного развития особенно поощряется совместная работа в «кружках качества». «Кружки качества» позволяют выявлять слабые места в образовательном процессе и оперативно реагировать в целях их устранения. Они являются методом гарантирования качества и поддерживают одновременно внутришкольный командный дух в среде преподавателей и учащихся. «Кружки качества» действуют либо постоянно, либо на данный конкретный случай, чтобы своевременно реагировать на конкретную проблему или обрабатывать выдвинутую в качестве приоритетной какую-то тему. Как правило, после решения вопроса кружки распускаются.

     Например, в Австрии было принято решение  внедрять в школах гарантии качества образования и школьный внутренний аудит в качестве альтернативы оценке учебных заведений на основе национальных требований к качеству школы. В результате качественные критерии оценки школы оказались на первом месте в ходе реализации инициативы Министерства образования Австрии «Качество в школах». Также в центре внимания оказался вопрос понимания термина «качество образования»: что собственно представляет собой образование, ориентированное в будущее, что такое «хорошая школа»? И какие государственные средства должны быть направлены в такую школу, чтобы она могла эффективно решать свои задачи? 
 

4. Повышение квалификации и обучение в течение всей жизни

     В постоянно и быстро меняющемся обществе тема образования и обучения становится одной из наиболее обсуждаемых. Обычные схемы образования, для которых характерны несколько этапов обучения и сдача экзаменов, все чаще заменяются обучением в течение всей жизни, где студент учится отвечать на «новые общественные вызовы» и быстро решать новые профессиональные задачи. Фазы учебы и работы больше так четко не разделены во времени, как прежде, а просто чередуются через более частые отрезки времени. Ценность когда-то полученных профессиональных знаний и навыков быстро утрачивает свое значение.

     Согласно  докладу ЮНЕСКО по вопросам образования  в ХХ1 веке ( т.н. «отчет Делора») «концепция обучения в течение всей жизни базируется на четырех главных положениях: во-первых, человек должен научиться приобретать знания; во-вторых, действовать согласно полученным знаниям; в-третьих, учиться работать вместе с другими людьми и, в-четвертых, учиться для того, чтобы просто выживать»¹¹.

     Концепция обучения в течение всей жизни не нова. Уже в 1920-х годах Генри Моррис¹² называл следующие элементы Lifelong Learning:

     - люди любого возраста и образовательного уровня должны иметь возможность реализовывать свои образовательные потребности и в том числе в сфере повышения квалификации;

     - эти образовательные услуги должны быть доступны без каких-либо ограничений;

     - каждый должен также иметь возможность участвовать в развитии предложений такого рода и оказывать влияние на постановку самой цели образовательного предложения.

     В 1976 году Г. Даубер и Э. Вернье писали: «Мы глубоко убеждены в том, что все люди вне зависимости от возраста имеют право самостоятельно решать, что они хотят изучать, как, когда и где. Знания должны быть доступны каждому везде и в любое время». ¹³

     В современном обществе, где знания быстро меняются и устаревают, каждый индивидуум должен иметь возможность быстро удовлетворять свои потребности в новых знаниях и тем самым адекватно адаптироваться к требованиям времени и профессии. Одним из ответом на такие вызовы информационного общества стала «модуляризация» образования, в том числе в виде курсового обучения в рамках повышения квалификации. В настоящее время прослеживается тенденция к расширению числа структур в рамках существующих образовательных систем, предоставляющих такие образовательные услуги. При этом следует отметить, что образовательные модули становятся все короче (особенно явно это просматривается в Нидерландах, Дании, Франции и скандинавских странах). Конечная цель такого образовательного процесса – это возможность для учащегося устроиться на работу. Вместо целостного и продолжительного обучения предлагаются самостоятельные образовательные модули, которые могут дополнять друг друга или комбинироваться. Это позволяет учащемуся организовывать свой образовательный процесс таким образом, чтобы он мог в случае необходимости прервать процесс обучения и без труда продолжить егов будущем.

      Модуляризация, во-первых, представляет собой одну из важнейших методических концепций реорганизации процесса профессионального образования, с помощью которой сегодня многие желающие могут существенно улучшить свои шансы на рынке труда. При этом германские ученые и педагоги особо подчеркивают, что модуляризация ни в коем случае не ставит под сомнение сами основы дуальной системы профессионального образования, за счет нее некоторые группы населения имеют возможность решить свои профессиональные проблемы. Например, слабо успевавшие молодые люди, после обучения не смогли подтвердить знания по профессии и как результат – не трудоустроились. В этом случае модульная форма образования позволяет им добрать нужные знания по профессии (иногда такое обучение сопровождается получением уже пособия по безработице) и не сползти в тотальную безработицу¹⁴.

      Во-вторых, модуляризация создает предпосылки для инновационного развития образования и квалификации специалиста. Желающий может за счет посещения разных курсов существенно расширить свои представления о смежных профессиях, что, как правило, неминуемо сказывается на карьерном росте и зарплате.

      Тесно увязано с модуляризацией непрерывного образования сертификация курсов и семинаров. Сама сертификация служит не только свидетельством того, что учащийся участвовал в повышении квалификации, а, скорее, она способствует большей прозрачности разных курсов повышения квалификации и возможности их сопоставления. Так, плохо успевающие, кто, например, ввиду слабой теоретической подготовки не справился со сдачей экзаменов, заканчивая один модуль за другим и получая соответствующие сертификаты, в конечном счете, повышает свои шансы на трудоустройство.

Другой важный элемент обучения в течение всей жизни – так называемое неформальное обучение. Обучение проходит по большей части за стенами образовательного учреждения, буднично, в виде личных бесед или, как утверждают сторонники концепции Open Space, - непринужденно, так сказать, «в переменах между занятиями». Такое разграничение в обучении сильно корреспондируется с различиями в экономике и в трудовом процессе, которые в последнее время становятся все более отчетливыми¹⁵. Компетенции все в большей мере приобретаются за рамками формализованного учебного процесса и образовательного учреждения («школы» в широком понимании этого слова), а образовательный процесс всё больше ориентируется на потребности общества и длится всю жизнь. Данную мысль иллюстрирует тот факт, что учебный процесс все чаще переносится на время работы и отдыха. Такое развитие корреспондируется также с растущей ролью новых медийных средств, которые используются как внутри формального, так и неформального образовательного процесса. 

5. Методические, дидактические и содержательные инновации

      В преддверии рассмотрения данного параграфа следует отметить, что в педагогических дискуссиях последних лет значимость и весомость компетенций занимает большее место по сравнению со способами передачи знаний. В условиях, когда формируется целостная концепция образования, предусматривающая обучение в течение всей жизни, самое главное внимание уделяется умению самостоятельно учиться, осваивать ключевые компетенции и социальные аспекты образования. Вот как, например, выглядят рекомендации экспертной комиссии, созданной на форуме министерства образования и культуры Германии, и предлагающей принципы «новой учебной и образовательной культуры». Качественные аспекты обучения приобретают все большее значение. Учебная и образовательная культура, соответствующая требованиям общества знаний и социальной трансформации, предполагает всё в большей степени необходимость:

- научить учащегося учиться;

-увязывать передачу содержательных знаний с социальными компетенциями;

- делать более узнаваемыми демократические и социальные действия;

- внедрять всю получаемую массу знаний в повседневную обыденную и трудовую жизнь.

      При этом называются также многие аспекты, которые звучали уже раньше в нашей публикации, в том числе: методические компетенции преподавателей и учащихся, способность к самостоятельному образованию, социальное обучение и развитие способностей быть критичным к самому себе и уметь преодолевать конфликтные ситуации, умение использовать новые медийные средства; транспарентность учебного заведения; вовлечение родителей в процесс образования и создание т.н. «домов обучения» в рамках процесса школьного развития. Далее мы приведем некоторые выдержки из рекомендаций экспертной комиссии, которые касаются методических, дидактических и содержательных аспектов: 

«Новая учебная и образовательная культура должна облегчать процесс индивидуализации обучения. Это предусматривает дифференцированный подход к предлагаемым образовательным услугам, новые формы обучения и растущее значение самоуправления в образовательном процессе со стороны учащихся. Индивидуальное обучение должно дополняться кооперативным обучением за счет проведения групповых занятий. Знания и компетенции, приобретенные за стенами учебного заведения, должны активнее привноситься в образовательный процесс». 

«(…) Образовательным учреждениям следует разрабатывать соответствующие возрасту учащихся формы взаимодействия, участия в принятии решения и развития школьной автономии. Учащиеся должны учиться чувству ответственности за свои действия и предвидеть их последствия». 

«Приобретение интеллектуальных знаний и широкого спектра навыков, дающих их обладателю предпочтительные шансы в плане трудоустройства, предполагает соответствующий интеллектуальный учебный процесс. (…) Регулярный анализ обучения должен стать неотъемлемой составной частью процесса преподавания. Общая и специальная дидактика должны во время повышения квалификации и в ходе непрерывного обучения играть более значимую роль».

      На это же направлен огромный объем специальных публикаций и практических рекомендаций, которые появились особенно в последнее время. В числе этой массы публикаций следует особо выделить рекомендации Хайнца Клипперта, разработавшего т.н. «новый дом обучения».¹⁶ Вот из чего он сделан.

                                    Ключевые

           квалификации

                                         Персональные компетенции 

                          Специальные    Методические   Социальные

                    Компетенции          Компетенции         Компетенции 

     Возможная учебная деятельность        Организационные формы

     Обработка учебных тетрадей               Работа в свободное время

     Изготовление учебной продукции        Работа по плану в течение недели

     Доклады /  Общение                              Работа в школе, библиотеке

     Контрольная или опрос                        Проектная работа 
 

    Методический                  Коммуникативный           Развитие навыков