Совершенствование порядка проведения выездной налоговой проверки

Работа  налоговых органов по подготовке к выездным проверкам сложная  и многогранная и включает в себя следующие этапы:

- формирование информационных ресурсов о налогоплательщиках;

- анализ  результатов камеральной проверки  налоговых деклараций (расчетов) и  иных документов, служащих основанием  для исчисления и уплаты налогов; 

- анализ  налоговой и бухгалтерской отчетности, проводимый в рамках камеральной налоговой проверки;

- анализ  основных финансовых показателей  деятельности налогоплательщиков  по отраслевому принципу;

- выбор  объектов проверки;

- подготовка  и составление перечня вопросов  проверки по видам налогов  (сборов и других обязательных платежей) и периодам их проверки;

- предварительная  подготовка предложений о предполагаемых  затратах времени на проведение  выездной налоговой проверки, включенной  в план проведения выездных  налоговых проверок, о количестве  специалистов налоговых органов, необходимых для проведения выездной налоговой проверки, необходимости привлечения к проверке правоохранительных органов;

- подготовка  и утверждение плана выездных  налоговых проверок на предстоящий  квартал и контроль за его  выполнением.

В целях  дальнейшего совершенствования  планирования и полготовки к выездных налоговых проверок необходимо проведение следующих мероприятий:

- разработка  единого программного обеспечения,  внедрение которого позволит  автоматизировать процесс отбора  налогоплательщиков;

- внедрение  качественно новых основ для  проведения камеральной проверки, такие как применение методов,  основанных на системе косвенных  индикаторов налоговой базы, а  также обеспечение приёма как  можно большего количества налоговых  деклараций в электронном виде. Все это обеспечит автоматизированный отбор налогоплательщиков для выездных налоговых проверок и повысит их результативность;

- необходимы  дальнейшие усилия в развитии  межведомственного информационного  взаимодействия налоговой службы  с МВД России, таможенной службой, службой судебных приставов, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изменениями и дополнениями от РФ 2.02.2006 г. № 19 – ФЗ).  
2. Приказ МНС от 8.10.99 г. № АП-3-16/318 "Порядок назначения выездных налоговых проверок" (с изменениями и дополнениями от 7 февраля 2000г.)  
3. Инструкция МНС от 10.04.00 г. № 60 "О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производстве по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах " Приказ МНС от 10.02.00 г. № АП-3-16/138.  
4. Приказ МНС РФ от 07.02.2000 г. "Об утверждении Дополнения № 1 к Порядку назначения выездных налоговых проверок"  
5. Письмо МНС РФ от 07.05.01 № АС-6-16/369 "О направлении методических указаний по проведению комплексных выездных налоговых проверок налогоплательщиков-организаций (налоговых агентов, плательщиков сборов), в состав которых входят филиалы (представительства) и иные обособленные подразделения"  
6. Приказ МНС РФ от 18.08.2003 г. № БГ-4-06/23 дсп "Об утверждении регламента планирования и подготовки выездных налоговых проверок" Акулин Д.Ю. Оптимизация налоговых платежей /Д. Ю. Акулинин. - М.: Соврем. экономика и право, 2002.- 179 с.  
7. А.П. Распутин Закулисная жизнь выездных проверок // Практическая бухгалтерия.-2005.-№ 5.-С5-7.  
8. Александров И.М. Налоги и налогообложение. - М.: Дашков и Ко, 2003.- 293 с.  
9. Андрющенко С.Н. Повышение эффективности контрольной работы // Российский налоговый курьер, №3. 2005 - с. 14-15  
10. Богданова В.С. Совершенствование системы налогового планирования и прогнозирования /В.С. Богданова;  СПб.: СПбГУЭФ, 2002.- 102 с. 
11. Богоявленский А.А. Повысить эффективность проверок нам помогает конкурс // Российский налоговый курьер, №18. 2003 - с. 10  
12. Булатова М., Седова И. Налоговая проверка: как отстаивать свои интересы? // http://www.gaomoskva.ru/  
13. В центре внимания контролеров — перерабатывающие предприятия // Московский налоговый курьер.-2006.-№ 9.-С 3.  
14. Варочко А.Г. Перспективы формирования бюджета через понятие структуры и сущности налогов /А.Г. Варочко; Всемир. информ. распередел. ун-т. - М.: Развитие, 2003.- 93 с.  
15. Гиголаев А.Р. Проблемы проведения выездных налоговых проверок // "Налоговые споры: теория и практика" № 12 (декабрь) 2005 г.  
16. Глебова М. Порядок проведения налоговых проверок // Аудит и налогообложение. - 2004. - N10. - С.28-30.  
17. Евстигнеев Е.. Основы налогообложения и налогового законодательства . –СПб.: Питер, 2004. – 256с.  
18. Ермилова Н.Г. Выездная налоговая проверка: 12 заблуждений бухгалтера // БИНО: бюджетные учреждения. - 2006. - N 3. - С. 78-83.  
19. Зарипов В.М. О сроках проведения налоговых проверок // Налоговед, № 11. – 2004. – с. 37-43  
20. История налогов России: важнейшие даты, факты и события /Под ред. Букаева Г.И.; Гос. НИИ развития налоговой системы. - М.: Гелиос АРВ, 2002.- 239 с.  
21. Камышан В.А. Информация как резерв повышения эффективности контрольной работы // Российский налоговый курьер, №24. 2003 - с. 15  
22. Костенко М.Ю. Налоговая тайна: Науч.-практ. пособие /М. Ю. Костенко. - М.: БЕК, 2003.- 147 с.  
23. Красницкий В.А. Организация и методика налоговых проверок : учеб. пособие М. : Финансы и статистика, 2005. – 384 с.  
24. Лермонтов Ю. Выездная налоговая проверка // Аудит и налогообложение. - 2005. - N 2. - С. 28-33  
25. Маслов А.А. Взыскание налогов: Разрешение спор. ситуаций. Арбитраж. практика /А. А. Маслов, С. Ю. Шаповалов. - М.: ТаксХелп, 2003.- 111 с.  
26. Миляков Н.В. Налоги и налогообложение. - М.: Инфра-М, 2002.- 320 с.  
27. Минаев Б.А, О порядке проведения налоговых проверок // Налоговый вестник, № 11. 2004. – с. 3-5  
28. Михайлов М.Н. О порядке проведения выездных налоговых проверок // Налоговый вестник, № 3. – 2004. – с. 93-96