Государственная пошлина

     Льготы  для отдельных категорий физических лиц и организаций предоставляются  федеральным органам государственной власти, государственным внебюджетным фондам Российской Федерации, бюджетным учреждениям и организациям, полностью финансируемых из федерального бюджета - за право использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объединений; судам общей юрисдикции, арбитражным судам и мировым судьям - при направлении (подаче) запросов в Конституционный Суд Российской Федерации; Центральному банку Российской Федерации - при государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, эмиссия которых осуществляется им в целях реализации единой государственной денежно-кредитной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации; государственным и муниципальным музеям, архивам, библиотекам и иным государственным и муниципальным хранилищам культурных ценностей - за право временного вывоза культурных ценностей, находящихся в их фондах на постоянном хранении; физическим лицам - авторам культурных ценностей - за право вывоза (временного вывоза) ими культурных ценностей; физическим лицам - участникам и инвалидам Великой Отечественной войны - по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном Суде Российской Федерации, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также другим категориям граждан и организациям[1].

     Основанием для предоставления льготы, предусмотренной является документ, выданный в установленном порядке.

     От уплаты государственной  пошлины по делам, рассматриваемым  в судах общей юрисдикции, а  также мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий; по искам о взыскании алиментов; по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением; по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод; при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка; по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов; стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака; физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением; при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка а также прокуроры, вынужденные переселенцы и беженцы, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и другие категории граждан и организаций.[16, C 290]

     От  уплаты государственной пошлины  по делам, рассматриваемым в арбитражных  судах, освобождаются:

     1) прокуроры, государственные  органы, органы местного самоуправления  и иные органы, обращающиеся в  арбитражные суды в случаях,  предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов;

     2) истцы по искам, связанным с  нарушением прав и законных  интересов ребенка. 

     От уплаты государственной  пошлины по делам, рассматриваемым  в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями и по делам, рассматриваемым в арбитражных судах освобождаются:

     1) общественные организации  инвалидов, выступающие в качестве  истцов и ответчиков;

     2) истцы - инвалиды I и II группы;

     В статьях 333.38 и 333.39 предусмотрены льготы за совершение нотариальных действий и за государственную регистрацию  актов гражданского состояния. Перечень льгот является закрытым, судьи, мировые  судьи и арбитражные суды не могут  предоставить льготы физическим лицам  и организациям не указанных в  перечне. [4] 

     1.5 Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины. Особенности предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины

     Правовое  регулирование возврата и зачета излишне уплаченных сумм налогов (сборов) осуществляется в порядке, установленным  ст. 78 и 79 Налогового кодекса РФ, а  также ст. 333.40, определяющей особенности возврата и зачета государственной пошлины (п. 7 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ).

     Рассматриваемой статьей установлен исчерпывающий  перечень оснований возврата государственной  пошлины, приведенный в приложении К на рисунке 1:

• уплата государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено Налоговым кодексом РФ;
• возврат заявления, жалобы или иного обращения или отказ в их принятии судами либо отказ в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;
• прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом;
• отказ лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие;
• отказа в выдаче паспорта гражданина РФ для выезда из РФ и въезда в РФ, удостоверяющего в случаях, предусмотренных законодательством, личность гражданина РФ за пределами территории РФ и на территории РФ, проездного документа беженца.[4]

     При этом надо иметь в виду, что если было заключено мировое соглашение до принятия решения арбитражным  судом, то возврату истцу подлежит 50 процентов суммы уплаченной государственной  пошлины. Данное положение не применяется  в случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда.

     В перечисленных случаях государственная  пошлина возвращается в полном объеме.

     Также предусмотрены случаи частичного возврата государственной пошлины:

• при прекращении государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с ним на основании соответствующих заявлений сторон договора возвращается половина уплаченной государственной пошлины
• при заключении мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату истцу подлежит 50 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины

     В пунктах 2, 4 ст. 333.40 указаны случаи, когда возврат государственной пошлины не может быть осуществлен, Не возвращается государственная пошлина, уплаченная за:

• государственную регистрацию заключения брака, перемены имени, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, в случае, если впоследствии не была произведена государственная регистрация соответствующего акта гражданского состояния или не были внесены исправления и изменения в записи актов гражданского состояния;
• государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, сделок с ним, в случае отказа в государственной регистрации.[4]

     Порядок возврата государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, и уплаченной за совершение иных юридически значимых действий различен. Этот порядок приведен в приложении К на рисунке 2.

     Заявление о возврате государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дел судами (судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Конституционным судом РФ, а также конституционными (уставными) судами субъектов РФ) и мировыми судьями подается в налоговый орган по месту нахождения суда, который рассматривал или должен был рассматривать дело.

     Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины  может быть подано в течение 3 лет  со дня уплаты указанной суммы.

     В случае, если государственная пошлина  подлежит возврату, арбитражный  суд выдает справку на возврат государственной пошлины на одном листе и возвращает оригинал платежного поручения на уплату государственной пошлины, которое по правилам судопроизводства должно быть приложено к заявлению или иску, подаваемому в суд.

     Справка и оригинал платежного поручения  высылаются судом по адресу заявителя, указанному в заявлении (иске).

     На  основании этой справки и платежного поручения возможны следующие действия плательщика государственной пошлины:

     Первый  вариант.

     Плательщик  обращается с заявлением о возврате государственной пошлины

     К заявлению о возврате государственной пошлины должны быть приложены следующие документы:

• подлинные платежные документы об уплате государственной пошлины. Если государственная пошлина подлежит возврату в полном объеме должны быть приложены подлинники платежных документов. При частичном возврате государственной пошлины - их копии.
• решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины. [28, С.2].

     Государственная пошлина должна быть возвращена плательщику  в течение месяца с момента  подачи заявления о возврате государственной  пошлины. (п 3 ст. 333.40) Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной  пошлины принимает орган (должностное  лицо), осуществляющий действия, за которые  уплачена государственная пошлина. Орган Федерального казначейства осуществляет возврат государственной пошлины  в соответствии с порядком учета  Федеральным казначейством поступлений  в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами  бюджетной системы РФ, утвержденным Приказом Министерства финансов РФ от 16 декабря 2004 г. № 116н. Возврат излишне уплаченной (взысканной)суммы государственной пошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена переплата, в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

     Второй  вариант.

     Он  предпочтителен в том случае, если размер уплаченной государственной  пошлины невелик, а плательщик предполагает возникновение других судебных споров в течение трех лет со дня уплаты пошлины.

     Если  государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины  при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения  и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной  пошлины.

     Подлинные документы, полученные из суда, сохраняются, а при другом обращении в суд  подается заявление о зачете государственной  пошлины с приложением документов, ранее полученных из суда (то есть справки  на возврат государственной пошлины  и оригинала платежного поручения).

     Такие действия правомерны, поскольку плательщик государственной пошлины имеет  право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

     Иными словами, если государственная пошлина  была уплачена за рассмотрение заявления (иска) в арбитражном суде то она  может быть зачтена при повторном  обращении в арбитражный суд. Порядок зачета государственной пошлины схематически представлен на рисунке 3 приложения К.

     Вышеуказанный зачет производится по заявлению  плательщика, предъявленному в уполномоченный орган в который он обращался  за совершением юридически значимого  действия.

     Зачет государственной пошлины может  быть произведен только в счет суммы  государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение юридически значимых действий аналогичных тем, за которые  была уплачена пошлина. [28, С.2].

     Заявление о зачете государственной пошлины  необходимо подать в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому)он обращался за совершением  юридически значимого действия. Также  как к заявлению о возврате государственной пошлины, к заявлению  о ее зачете должны быть приложены:

• платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины;
• решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины.

     Срок  подачи заявления о зачете государственной  пошлины также ограничен тремя  годами со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет[8].