Аукцион в электронной форме, особенности документооборота электронного аукциона

В случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в открытом аукционе указанным требованиям аукционной комиссией оформляется протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах пяти заявок на участие в открытом аукционе, которые ранжированы в соответствии с частью 19 статьи 41.10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, а в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в открытом аукционе - о порядковых номерах таких заявок на участие в открытом аукционе, об участниках размещения заказа, вторые части заявок на участие в открытом аукционе которых рассматривались, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, с обоснованием принятого решения и с указанием положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об открытом аукционе, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе. Протокол размещается заказчиком на электронной площадке в течение дня, следующего за днем подписания протокола.

Победителем открытого аукциона в электронной форме признается участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, оператор электронной площадки направляет участникам открытого аукциона в электронной форме, вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме которых рассматривались и в отношении заявок на участие в открытом аукционе которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, уведомления о принятом решении.

В случае если аукционной комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или о соответствии только одной второй части заявки на участие в открытом аукционе, аукцион признается несостоявшимся, в протокол подведения итогов открытого аукциона вносится соответствующая информация[9, с. 27].

По результатам открытого аукциона в электронной форме государственный (муниципальный) контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме, а при уклонении такого участника от заключения контракта с иным участником открытого аукциона в электронной форме, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

В течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.

В течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Государственный (муниципальный) контракт считается заключенным с момента направления оператором электронной площадки участнику открытого аукциона в электронной форме контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Контракт (договор) может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

Процедура проведения открытого аукциона в электронной форме включает в себя следующие основные этапы:

- подготовка к открытому  аукциону в электронной форме, формирование, согласование и утверждение  заказчиком документации об аукционе  (содержание документации определено ст. 41.6 закона 94-ФЗ), включающей техническое задание, проект государственного (муниципального) контракта;

- подготовка и размещение  на сайте извещения о проведении  открытого аукциона в электронной  форме с одновременным размещением  на сайте документации об аукционе;

- разъяснение положений  документации о проведении открытого  аукциона в электронной форме  по запросам участников размещения  заказа и размещение разъяснений  на сайте (при необходимости), внесение  изменений в документацию (при  необходимости), продление срока  подачи заявок на участие в  аукционе (при необходимости);

- подача участниками размещения  заказа заявок, состоящих из двух  частей, на участие в открытом  аукционе в электронной форме;

- заседание аукционной  комиссии по рассмотрению первых  частей заявок на участие в  открытом аукционе в электронной  форме, принятие решения о допуске  участников размещения заказа  к участию в аукционе; оформление  и направление оператору электронной  площадки для размещения на  сайте протокола рассмотрения  заявок на участие в аукционе  и направления уведомлений участникам  размещения заказа, признанным участниками  аукциона, и участникам размещения  заказа, не допущенным к участию  в аукционе (направляется оператором  электронной площадки участникам  размещения заказа, подавшим заявки, в течение одного часа с  момента поступления протокола  рассмотрения первых частей заявки) ;

- проведение открытого  аукциона, размещение оператором  электронной площадки на сайте  протокола аукциона;

- заседание аукционной  комиссии по рассмотрению вторых  частей заявок на участие в  открытом аукционе в электронной  форме;

- заключение государственного (муниципального) контракта по результатам  открытого аукциона в электронной  форме.

При проведении открытого аукциона в электронной форме в соответствии со ст. 41.2 Закона 94-ФЗ устанавливаются следующие правила документооборота:

Все документы и сведения, связанные с получением аккредитации на электронной площадке, проведением открытых аукционов в электронной форме направляются и размещаются на официальном сайте или электронной площадке в форме электронных документов. Данное положение распространяется на всех участников размещения заказа, заказчиков, уполномоченные органы, специализированные организации, операторов электронной площадки, а также на осуществляющих контроль в сфере размещения заказов федеральные органы исполнительной власти.

Все вышеуказанные документы и сведения должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника размещения заказа, заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, если иное не предусмотрено главой 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

Для обеспечения доступа к участию в открытых аукционах в электронной форме участники размещения заказа должны получить аккредитацию, которую осуществляет оператор электронной площадки.

Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке [5, с. 13].

2. Реестр контрактов, заключенных заказчиками.

1. Федеральный орган исполнительной  власти, осуществляющий правоприменительные  функции по кассовому обслуживанию  исполнения бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации, ведет  реестр контрактов, заключенных  заказчиками (далее - реестр контрактов).

В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

2. В реестр контрактов  включаются следующие документы и информация:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения  поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов  определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена  контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или  услуги, наименование страны происхождения  или информация о производителе  товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, фирменное  наименование (при наличии), место  нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического  лица), идентификационный номер налогоплательщика  поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о  физическом лице - поставщике культурных  ценностей, в том числе музейных  предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных  изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное  значение и предназначенных для  пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;

8.) информация об изменении  контракта с указанием условий  контракта, которые были изменены;

9) копия заключенного  контракта, подписанная усиленной  электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении  контракта, в том числе информация  об оплате контракта, о начислении  неустоек (штрафов, пеней) в связи  с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

11) информация о расторжении  контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) документ о приемке  в случае принятия решения  о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

3. В течение трех рабочих  дней с даты заключения контракта  заказчик направляет указанную  в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей  статьи информацию в федеральный  орган исполнительной власти, осуществляющий  правоприменительные функции по  кассовому обслуживанию исполнения  бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации. В случае, если в соответствии  с настоящим Федеральным законом  были внесены изменения в условия  контракта, заказчики направляют  в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей  статьи и в отношении которой  были внесены изменения в условия  контракта, в течение трех рабочих  дней с даты внесения таких  изменений. Информация, указанная в  пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей  статьи, направляется заказчиками  в указанный орган в течение  трех рабочих дней с даты  соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения  контракта, приемки поставленного  товара, выполненной работы, оказанной  услуги.