Предмет ведения местного самоуправления

    Заключение. 

    На  основании настоящего исследования можно сделать следующие выводы.

    Термин  «компетенция» можно определить как совокупность, содержание и объем  юридически установленных властных полномочий.

    Компетенция органов местного самоуправления –  это совокупность полномочий местного самоуправления по предметам его ведения, установленных законодательством о местном самоуправлении. Конституция РФ и Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не содержит такого понятия как компетенция органов местного самоуправления.  Признавая выделение таких структурных элементов компетенции органов местного самоуправления как предметы ведения и полномочия, можно считать, что российским законодателем термин «вопросы местного значения» приравнивается к термину «предметы ведения».

    По  определению Закона от 6 октября 2003 года органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

    Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

    Исключительная  компетенция представительного  органа муниципального образования  зафиксирована в Законе от 6 октября 2003 года. Там же содержится указание на возможность осуществления представительным органом и иных полномочий, определенных федеральными законам и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований

    Свою  конкретизацию компетенции главы  муниципального образования, местной  администрации и контрольного органа муниципального образования получают в уставах муниципальных образований, а также в федеральных законах  и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов РФ.

    Таким образом, поставленные перед нами цели и задачи были разрешены в той  мере, в какой нам это удалось. Мы определились с терминологией, рассмотрели правовые основания компетенции органов местного самоуправления и привели примеры закрепления полномочий органов местного самоуправления в уставах города Иваново, городского округа города Рыбинска, городского поселения Удомля, города Волгоград и города Санкт-Петербург. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы. 

1. Нормативный материал.

1. Конституция Российской Федерации //  Российская газета. 25.12.1993. № 237.
2. Европейская Хартия местного самоуправления // СЗ РФ. 1998. N 36. Ст. 4466.
3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ  //  СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823.
4. Налоговый Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ (с изм. и доп. от 25.07.2011 N 263-ФЗ) // СЗ РФ. 06.10.2003. N 40. Ст. 3822.

2. Специальная литература.

6. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М., 2000.
7. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996.
8. Баранчиков В.А. Муниципальное право. М., 2000.
9. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый  //  Журнал российского права. 2004. №1. С. 5-14.
10. Глущенко П.П. Муниципальное право. М., 2005.
11. Гриценко Е. Универсальные европейские стандарты местного самоуправления в российской правовой системе  // Сравнительное конституционное обозрение. №3. 2005. С. 127-134.
12. Гущин В.З. Предмет ведения и полномочия местного самоуправления  //  Закон. 2006.№3. С. 99-101.
13. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения: Монография. М.; Тула, 1997.
14. Завидов Б.Д. Местное самоуправления как элемент государственного устройства  //  Российская юстиция. 1996. №6. С. 16-18.
15. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. М., 1999.
16. Игнатюк Н.А. Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. М., 1999.
17. Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право России. М., 1998.
18. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М., 2006.
19. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный): от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ /  под общ. ред. В.И. Шкатулла. М., 2005.
20. Кононов А.М. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка (вопросы теории и практики)  //  Государство и право. 1997. №12. С. 33-36.
21. Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. В.А. Кряжков. М., 2002.
22. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сборник научных трудов / Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004.
23. Краснов М.А. Введение в муниципальное право. М., 1993.
24. Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. Компетенция местных советов. М., 1986.
25. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997.
26. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.
27. Лазарев Б.М. О компетенции органа Советского государства  //  Советское государство и право. 1964. №10.
28. Лазарев В.В. Конституционно-правовая основа местного самоуправления в Российской Федерации (комментарий конституционных норм)  //  Местное самоуправление: теория и практика. М., 1998.
29. Логинов В.П. Компетенция местного самоуправления: объем, формирование, разграничение, гарантии. Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Казань, 2002.
30. Местное самоуправление / В.И. Васильев. М., 1999.
31. Местное самоуправление в России: Сборник статей / Под ред. д-ра экон. наук В.Б. Зотова. М., 1999.
32. Муниципальное право Российской Федерации / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1999.
33. Незнамова Е.А. Местное самоуправление. Органы власти. М., 2001.
34. Овчинников И.И.  Местное самоуправление в системе народовластия. М.: Институт государства и права РАН, 1999.
35. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1993.
36. Основы Европейской хартии местного самоуправления. М., 1999.
37. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления в Российской Федерации. Сборник федерального законодательства / Отв. ред. Л.И. Брычева. М., 2001.
38. Постовой Н.В. Муниципальное право. М., 1998.
39. Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. М., 1997.
40. Таболин В.В. Вопросы организации местного управления и самоуправления. М., 1996.
41. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.
42. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М., 1999.
43. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1997.
44. Уваров А.А. Местное самоуправление в России. М., 2006.
45. Шеремет К.Ф. Компетенция Местных Советов. М., 1968.
46. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 2004.
47. Юридическая энциклопедия. М., 2001.
48. Ясюнас В.А. Основы местного самоуправления. М., 1998.
49. http://gorod.udomlya.ru/modules/myarticles/article.php?storyid=21
50. http://www.assembly.spb.ru/manage/page?tid=633200010&nd=8308279&nh=1
51. http://www.volgsovet.ru/articles.php?lng=ru&pg=20
52. http://www.rybinsk.ru/region/ustav.zip

3. Список  сокращений.

КСП – Контрольно-счетная  палата

РФ – Российская Федерация

ФЗ – Федеральный закон