Отчет по технологической практике в администрации города Усть-Илимска

 
 
 
 
 
 
 

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОЦЕНКИ ИМУЩЕСТВА ДЕПАРТАМЕНТА
1. Стандарты оценочной деятельности

     Постановлениями Госстандарта России от 18.08.98 №327 и №328 утверждены первые государственные стандарты в области оценки имущества: ГОСТ Р 51195.0.01-98 «Единая система оценки имущества. Основные положения» и ГОСТ Р 51195.0.02-98 «Единая система оценки имущества. Термины и определения».

     Указанные стандарты являются основополагающими  в комплексе государственных стандартов, регламентирующих деятельность в области оценки имущества.

     ГОСТ  Р 51195.0.01-98 устанавливает объекты  стандартизации и структуру комплекса стандартов в области оценки имущества.

     ГОСТ  Р 51195.0.02-98 устанавливает общие термины  и определения основных понятий, используемых при оценке различных видов имущества: недвижимого, движимого, нематериальных активов и имущественных комплексов.

     Стандарты разработаны созданным на базе Российского  общества оценщиков Техническим комитетом Госстандарта РФ TK 389 «Оценка имущества» с широким привлечением ученых и специалистов, работающих в области оценочной деятельности. В разработке стандартов приняли участие И.Л.Артеменков (РОО), В.А.Шакин (РОО), В.В.Курицына (РОО), М.Ю.Гордонов (Госкомстат России), Г.В.Сазанов (Минэкономики России), Ю.В.Школьников (Мингосимущество России), С.А.Табакова (ООО Ко-Инвест), Р.П.Горбачев (ООО Управляющая компания ДЛ холдинг), А.Д.Гохштанд (Московские интеллектуальные активы), В.Т.Дубенчук (ЗАО Профессиональный центр оценки и экспертизы), Е.И.Тарасевич (Исследовательский центр оценки активов), К.Г.Суворов (АОЗТ Мортэк), В.В. Медзмариашвили (АОЗТ Мортэк), А.В. Тихоновский (АОЗТ Фин Эскорт), М.А.Парфутин (РАИН-Апрайc), В.И.Ким (РАИН-Апрайc).  
 

2.2. Особенности приватизации отдельных видов имущества

     Особенности сделок, связанных с продажей  имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.

     Имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия может быть продан в собственность юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в порядке и способами,  предусмотренными  Действующим  законодательством.

     Опубликование прогнозного перечня приватизации является уведомлением кредиторов о  продаже имущественного комплекса  муниципального унитарного предприятия. Заявленные кредиторами требования рассматриваются в установленном порядке.

     После исполнения покупателем условий договора купли-продажи имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия с покупателем подписывается передаточный акт. По обязательствам, не учтенным в передаточном акте, муниципальное образование  город  Усть-Илимск  ответственности не несет.

     Право собственности на имущественный  комплекс муниципального унитарного предприятия переходит к покупателю после подписания договора купли - продажи, при условии погашения задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

     С момента перехода права собственности  на имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия  прекращается  право хозяйственного ведения унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан.                     

     Отчуждение  земельных  участков

     Приватизация  зданий, строений и сооружений, а  также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования,  если иное,  не  предусмотрено  федеральным  законом.

     Приватизация  имущественных комплексов унитарных  предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

     - находящихся у муниципального  унитарного предприятия на праве  постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

     - занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.

     Собственники  объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести  указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

     Отказ в выкупе земельного участка или  предоставление его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

     При приватизации расположенных на неделимом  земельном участке части зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, в порядке, установленном законодательством.

     Собственники  объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность  земельный участок после приватизации всех частей здания, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

     Размер  доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения.

     Одновременно  с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости  принимается решение об установлении публичных сервитутов.

     При отчуждении земельных участков право  собственности не переходит на объекты  инженерной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения  имущества, расположенного  на указанных земельных участках.

     Приватизации  в соответствии с настоящим Порядком  не подлежат земельные участки в составе земель:

     - сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов;

     - зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

     - водоохранного и санитарно-защитного назначения;

     - общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и др.);

     - транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;

     - предусмотренных генеральным планом города Усть-Илимска для их использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством.

     Особенности  приватизации  объектов  социально-культурного  и  коммунально-бытового  назначения.

     Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:

     - объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, интернатов, домов престарелых;

     - объектов здравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживания жителей города;

     - детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей);

     - жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;

     - объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей города.

     Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации муниципальный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

       Обязательным условием приватизации  объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более, чем 5 лет с момента приватизации.

      2.3. Покупатели муниципального имущества

     Покупателями  муниципального  имущества  могут  быть  любые  физические  и  юридические  лица, за  исключением  государственных  и  муниципальных  унитарных  предприятий  и  учреждений,  а  также  юридических  лиц,  в  уставном  капитале  которых  доля  Российской  Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальных  образований  превышает 25 процентов, кроме  случаев  внесения муниципального  имущества в  качестве  вклада  в  уставные  капиталы  открытых  акционерных  обществ, предусмотренных  действующим  законодательством   о  приватизации. 

     Установленные  федеральными  законами  ограничения  участия  в  гражданских  отношениях  отдельных  категорий  физических  и  юридических  лиц  в  целях  защиты  основ  конституционного  строя, нравственности, здоровья, прав  и законных  интересов других  лиц, обеспечения обороноспособности  и безопасности  государства  обязательны  при  приватизации  муниципального  имущества.

     Обязанность  доказать  свое  право  на  приобретение  муниципального  имущества  возлагается  на  покупателя.

       В случае, если  впоследствии  будет  установлено,  что   покупатель  муниципального  имущества  не  имел  законного  права  на  его  приобретение, соответствующая  сделка  признается  ничтожной.

2. Способы приватизации муниципального имущества

     Предусматривается использование следующих способов приватизации:

     - преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

     - продажа муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

     - продажа муниципального имущества на конкурсе;

     - продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

     - продажа муниципального имущества без объявления цены;

     - внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

     - продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

     - продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

     Способы приватизации  муниципального имущества определяются комиссией по приватизации.

     Продажа муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.

     На  аукционе продается муниципальное  имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого  имущества. Право его приобретения принадлежит  покупателю, предложившему в ходе торгов наиболее высокую цену за такое  имущество.

     Продажа акций открытого акционерного общества может осуществляться на специализированном аукционе.

     Специализированный  аукцион проводится в виде открытых торгов, на которых победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.

     Аукцион, в том числе специализированный аукцион, проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.

      Для участия в аукционе претенденты  подают заявку согласно приложению №1 к Порядку.

      Продажа муниципального имущества на конкурсе

      Муниципальное имущество продается на конкурсе в установленном  законодательством  порядке, если в отношении такого  имущества  его покупателю необходимо выполнить определенные условия.