Метрология

    Государственные стандарты утверждает комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации.

    Отраслевые  стандарты обязательны для всех предприятий и организаций данной отрасли, a также для предприятий и организаций других отраслей, применяющих продукцию этой отрасли. ОСТ организационно методического характера, обязательны только для предприятий и организаций министерства их утвердившего. Отраслевые стандарты устанавливают требования к продукции, не относящейся к объектам государственной стандартизации и необходимые для обеспечения взаимосвязи в производственно-технической и организационно-управленческой деятельности предприятий и организаций отрасли. B частности, объектами ОСТ могут быть: изделия серийного и мелкосерийного производства; конкретные виды продукции, общие технические характеристики для которой установлены государственными стандартами; детали и сборочные единицы, технологическая оснастка и инструменты, сырье, материалы, полуфабрикаты, технологические нормы и типовые технологические процессы внутриотраслевого применения; нормы точности и методики выполнения измерений.

    ОСТ могут ограничивать применение ГОСТ для используемой в отрасли номенклатуры изделий, типоразмеров и т.п. При этом технические характеристики продукции, включенные в ОСТ, не могут быть ниже, чем в ГОСТ. ОСТ утверждает министерство, являющееся ведущим в производстве данного вида продукции.

    Стандарты предприятия обязательны только для предприятия, утвердившего данный стандарт. Стандарты предприятия  могут распространяться на составные  части разрабатываемых или изготавливаемых  на предприятии изделий; внутренние нормы и правила в области управления и организации производства, управление качеством продукции; оснастку и инструмент, типовые технологические процессы, методики измерений контроля.

    Стандарты предприятия могут также ограничивать, c учетом особенностей данного предприятия, применения номенклатуры деталей, узлов, материалов, установленной стандартом других категорий. На поставленную предприятием продукцию стандарты предприятия не распространяются.

    B зависимости от назначения и  содержания Государственная система  стандартизации устанавливает на продукцию стандарты всех категорий следующих видов:

• общих технических условий;
• общих технических требований;
• параметров и размеров;
• типов, основных параметров и размеров;
• конструкции и размеров;
• марок;
• сортамента;
• правил приемки;
• методов контроля;
• правил маркировки, упаковки, транспортирования и хранения;
• правил эксплуатации и ремонта;
• типовых технологических процессов.

    Стандартизация  не выполняла бы своей роли, если бы ограничивалась только установлением требований к выпускаемой продукции. Она должна иметь опережающий характер и устанавливать перспективные требования к продукции. 
 
 
 

         1.7 Контроль и надзор  за соблюдением  требований стандартов

    Государственный контроль и надзор проводится в целях  предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области стандартизации, подтверждения соответствия, качества и безопасности продукции, работ и услуг.

    Государственный контроль и надзор проводится:

• y юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих разработку, изготовление, реализацию, использование, транспортирование, хранение и утилизацию продукции, выполняющих работы и оказывающих услуг;
• в органах по сертификации, осуществляющих деятельность по подтверждению соответствия;
• в испытательных лабораториях (центрах), осуществляющих испытания продукции, работ и услуг для целей подтверждения соответствия.

    По содержанию контроль и надзор идентичны. Различие заключается в полномочиях субъектов, их осуществляющих. В отличии от контроля надзор осуществляется в отношении объектов, не находящихся в ведомственном подчинении органам, которые его осуществляют. Например, должностные лица.

   Госстандарта могут осуществлять в пределах своей компетенции надзор на любом промышленном предприятии или предприятии сферы услуг. B современных условиях государственный контроль приобретает социально-экономическую ориентацию, поскольку основные его усилия направлены на проверку строгого соблюдения всеми хозяйственными субъектами обязательных норм и правил, обеспечивающих интересы и права потребителя, защиту здоровья и имущества людей и среды обитания. Одной из его основных задач следует считать предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации.

   При проведении государственного контроля и надзора проверке подлежат:

• продукция или товары, выполняемые работы и оказываемые услуги;
• техническая документация на продукцию, работы и услуги;
• системы управления качеством;
• работы по подтверждению соответствия продукции, работ и услуг органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами);

   Государственный контроль и надзор осуществляется за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

• обязательных требований на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации, использования, хранения, транспортирования и утилизации, a также при выполнении работ оказания услуг;
• правил обязательной сертификации;
• правил подтверждения соответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям путем принятия декларации o соответствии.

    Государственный контроль и надзор осуществляется в  порядке, определяемом Госстандартом России c учетом положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

    Госнадзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов осуществляют государственный инспектор или комиссия, им возглавляемая.

Государственный контроль и надзор осуществляется в  соответствии c планами, утверждаемыми главным государственным инспектором РФ, главными инспекторами субъектов РФ. Государственный контроль и надзор проводится посредствам выборочных проверок.

    Плановое  мероприятие по государственному контролю и надзору проводятся не более чем один раз в два года в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя.

   Внеплановые мероприятия по государственному контролю и надзору проводятся в случаях:

• проверки исполнения выданных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предписаний по результатам государственного контроля и надзора;
• получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти o несоблюдении обязательных требований, предъявляемых к продукции, работами услугам, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, которые непосредственно могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• возникновению угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждение имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
• обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей c жалобами на нарушение их прав, связанные c невыполнением обязательных требований, a также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующих о наличии признаков таких нарушений. Обращения, не позволяющие установить обратившееся c жалобой лицо, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

    При проведении государственного контроля и надзора проводятся:

• отбор образцов продукции и документов, технический осмотр продукции, работ и услуг;
• исследования, экспертизы и другие виды контроля продукции, работ и услуг, обеспечивающие достоверность и объективность результатов проверки;
• проверка наличия системы качества и данные o сертификации этой системы;
• оценка соответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям;
• проверка наличия каталожных листов на продукцию, прошедших учетную регистрацию.

    B случае выявлении нарушений обязательных требований, правил обязательной сертификации государственным инспектором составляется протокол об административном правонарушении на юридическое лицо, руководителя юридического лица, иное должностное лицо юридического лица или индивидуального предпринимателя в порядке, установленном законодательством РФ об административных правонарушениях.

    Таким образом, можно сказать, что государственный контроль и надзор выступает в роли контролирующего органа и является своего рода исполнительной властью стандартизации. 
 
 
 
 

Глава 2

Стандартизация  технологической  документации в машиностроении

2.1 Особенности стандартизации  технологической  документации

    Технический уровень и качество продукции  закладываются при проектировании, обеспечиваются при изготовлении и реализуются при эксплуатации. Одним из основных направлений обеспечения качества продукции является контроль за качеством технической документации конструкторской и технологической.

    Конструкторская и технологическая документация относятся к технической  стороне подготовки производства и самого производства продукции.

     B связи с этим вопросы правильного  составления, оформления и контроля технической документации в процессе разработки, a также организация ее происхождения, хранения и изменения в соответствии c требованиями Единой системы конструкторской документации (ЕСКД), Единой системы технологической документации (ЕСТД), Единой системы технологической подготовки производства (ЕСТПП) и других систем приобретают большое значение.

     Техническая документация на принимаемую продукцию  должна быть отработана по результатам изготовления и испытания опытных образцов и установочных серий и утверждена в установленном порядке.

     Для обеспечения и поддержания качественного  состояния технической документации, по которой производится выпуск принимаемой продукции установленного технического уровня и качества, необходимо постоянно осуществлять:

• контроль соответствия технической документации требованиям государственных стандартов и условиям поставки продукции;
• согласование изменений технической документации, связанных c установлением конструктивных и производственных недостатков, улучшением конструкций и технических характеристик конструкций и других изменений, влияющих на качество и надежность принимаемой продукции, условия ее производства, правила и методы контроля качества, приемки и испытаний;
• контроль за своевременностью и полнотой внедрения согласованных изменений технической документации на принимаемую продукцию;
• контроль за своевременностью рассылки извещений об изменении технической документации предприятиям-смежникам;
• контроль наличия учетной технической документации и ее состояния во всех подразделениях организаций и предприятий;
• учет замечаний по технической документации;
• учет изменений технической документации.

    Конструкторская документация (ЕСКД) – это комплекс государственных стандартов, устанавливающих взаимосвязанные правила и положения по порядку разработки, оформления и обращения конструкторской документации, разрабатываемой организациями и предприятиями.

    Накопленный опыт при разработке, производстве, эксплуатации показал, что ЕСКД является единой нормативно-технической, методической и организационной основой для обеспечения:

• единого технического языка и терминологии;
• взаимообмена конструкторской документацией между предприятиями и организациями без ее переоформления;
• стабилизации ее комплектности, исключающей дублирование и разработку не требуемых производству документов;
• возможности расширения унификации при конструкторской разработке изделий;
• возможности получения и использования конструкторской 
  документации в системах автоматизированного проектирования (САПР);
• установления единых правил разработки и оформления эксплуатационной и ремонтной документации на конструкции и изделия в целях улучшения их эксплуатации и увеличения срока службы;
• оперативной подготовки документации для быстрой  переналадки действующего производства;
• совершенствования учета, хранения и изменения конструкторской документации.