Государственный и муниципальный долг и проблемы его обслуживания

     Однако  за последние годы (2004-2007) Российская Федерация значительно увеличила затраты на здравоохранение  за счет государственного бюджета, которое привело к значительному повышению оплаты труда медицинских работников, восстановление ресурсов здравоохранения, обеспечило перспективное развитие российской системы здравоохранения. Значительное увеличение государственного источника финансирования медицинской области, наряду с обязательным медицинским страхованием, привело к положительным следствиям для системы здравоохранения России.

     Перспективы развития системы здравоохранения Российской Федерации направлены на законодательное усовершенствование системы ОМС, определение клинико-медицинских стандартов и государственных гарантий медпомощи. Кроме того, российские специалисты значительное внимание уделяют усовершенствованию механизмов эффективности использования средства и развития новых организационно-правовых форм деятельности заведений здравоохранения.

Финансирование  федеральных целевых программ в области здравоохранения с 2007 по 2010 года , млн. руб.:

 
 
 
 
 
 
 
 

2. Выберите правильный ответ(ы) из приведенных положений

2.1 Какую из базовых  функций выражает  бюджетная политика  государства при  планировании расходной  части бюджета?

а) аккумулирующую;

б) распределительную;

в) контрольную

2.2 Что представляет  собой консолидированный  бюджет субъекта  РФ?

а) бюджет, рассчитанный по единым государственным стандартам;

б) свод бюджета субъекта РФ и консолидированных  бюджетов муниципальных образований;

в) сумму бюджетов всех уровней бюджетной системы

2.3 Что такое бюджетная  классификация?

а) систематизированная  экономическая группировка  доходов и расходов по

однородным  признакам, зашифрованная  в надлежащем порядке;

б) основной методологический документ, в соответствии с которым

составляются  и исполняются бюджеты;

в) классификация  расходов по приоритетным направлениям социально-

экономического  развития страны.

2.4 Льготный срок  в бюджетном процессе  – это:

а) период льготного  налогообложения отдельных налогоплательщиков;

б) время, предоставляемое  для завершения финансового  года, в течение

которого  в новом году финансируются  расходы за счет бюджета  прошлого

года;

в) период времени  на стадии рассмотрения бюджета, в течение  которого

депутатам Государственной  Думы предоставлено право проявлять

бюджетную инициативу.

2.5 Бюджетные средства, предоставляемые  бюджету другого  уровня или юридическому  лицу на безвозвратной  и безвозмездной  основе на осуществление  целевых расходов -это:

а) дотация;

б) трансферт;

в) субвенция;

г) субсидия;

д) бюджетная  ссуда.

2.6 Источниками покрытия  дефицита бюджета  являются:

а) секвестирование  расходов;

б) займы и кредиты;

в) эмиссия ценных бумаг.

2.7 Особенностью бюджетных  кредитов как формы  финансирования бюджетных  расходов является  то, что они предоставляются:

а) на условиях долевого финансирования целевых расходов;

б) на условиях возвратности и возмездности;

в) на безвозмездной  основе на срок не более шести месяцев;

г) бюджету другого  уровня бюджетной системы для  покрытия текущих

расходов

2.8 Как определить  текущий государственный  долг?

а) это ежегодные  расходы федерального бюджета на выплату  процентов и

погашение займов этого года;

б) это сумма  эмиссии государственных ценных бумаг текущего года;

в) это расходы  федерального бюджета на выплату  процентов по

государственным займам.

2.9 Какие элементы  включает система  социальной защиты  населения, являющаяся  составной частью  финансов государственных  и

муниципальных социальных услуг?

а) пенсионное, социальное, медицинское страхование через  систему

внебюджетных  фондов;

б) социальные гарантии и социальная помощь;

в) социальное обеспечение, социальное вспомоществование  и социальное

страхование

2.10 Как размещаются  государственные  и муниципальные  контракты?

а) на конкурсной основе;

б) в соответствии с приоритетами развития территории на данный финансовый год;

в) в административном порядке по решению органов государственной  власти

или местного самоуправления.

3. Выскажите свое согласие или несогласие по поводу следующих положений. Если, по вашему мнению, утверждение является верным, то необходимо раскрыть этот тезис. В противном случае попытайтесь

кратко  аргументировать, в  чем заключается  ошибочность (некорректность) данного утверждения.

3.1 К местным  бюджетам в РФ относятся республиканские  бюджеты республик в составе РФ, областные бюджеты, городские и районные бюджеты.

     Не  согласна. Республиканские бюджеты  республик в составе РФ и областные  бюджеты не относятся к местным.

     К местным бюджетам относятся городские, районные(как и было сказано), а  также поселковые и сельские бюджеты.

     Сегодня бюджетная система России состоит  из федерального бюджета, 21 республиканского бюджета республик в составе  РФ, 56 краевых и областных бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов и около 29 тыс. местных бюджетов, к которым  относятся городские, районные, поселковые и сельские бюджеты.

3.2 Единая централизованная  система органов федерального  казначейства РФ выполняет функцию составления бюджета.

     Федеральное казначейство - это единая централизованная система Минфина РФ, созданная  в целях проведения государственной  бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами федерального бюджета, повышения оперативности  в финансировании государственных  программ, усиления контроля за поступлением и целевым использованием государственных  средств. В его обязанности входят: прогнозирование объемов государственных  финансовых ресурсов и оперативное  управление ими; сбор, обработка и  анализ информации о состоянии государственных  финансов; представление высшим органам  государственной власти отчетности об исполнении федерального бюджета  и бюджетов государственных внебюджетных фондов, отчета о состоянии бюджетной  системы РФ; управление и обслуживание совместно с Банком России государственного долга; разработка методологических и  инструктивных материалов, ведение  операций по учету государственной  казны.

     На  органы Федерального казначейства возложены  функции по исполнению бюджетов субъектов  РФ и местных бюджетов. Органы исполнительной власти РФ вправе осуществлять исполнение бюджетов субъектов РФ и местных  бюджетов через казначейство на основании  соглашений. При этом полномочия органов  Федерального казначейства распространяются на организации (включая кредитные  организации), осуществляющие операции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномочий применительно  к средствам федерального бюджета.

3.3 Утверждение,  что крупный государственный  долг может привести к банкротству государства, неверно, так как долг не обязательно следует погашать – его можно лишь рефинансировать.

     Правительство может легко справиться с этим долгом, поскольку долг можно лишь рефинансировать, а не погашать, т.е. правительство может продать  новые облигации и использовать выручку для выплаты сумм погашаемых (прежних) облигаций. К тому же правительство (через законодательные органы) имеет  право установить налоги (новые или  более высокие) и осуществлять эмиссию  денег. Все это также представляет резервы для погашения долга.