Внешнеэкономический прогноз товарного рынка норвегии в нефтедобывающей промышленности

2.2. Развитие системы  государственного  регулирования

      В 1971 г. была создана специальная парламентская  комиссия, которая выступила с идеями формирования аппарата управления отраслью и создания государственной нефтяной компании. Это событие ознаменовало новый этап в истории норвежской нефтяной промышленности.

      На  данном этапе была создана система  управления нефтегазовым комплексом, включившая в себя министерство нефти и энергетики (до 1978 г. министерство промышленности), ответственное за формирование государственной политики в отношении нефтяной промышленности и принятие решений о предоставлении лицензий различным компаниям, нефтяной директорат, осуществляющий финансовый и технический контроль за выполнением условий лицензий,  а также была создана государственная компания “Stat Oil”, представлявшая интересы государства на континентальном шельфе и являвшаяся на этом этапе главным инструментом государственного предпринимательства.

      Государственная компания “Stat Oil” в процессе третьего и четвертого раунда лицензирования стала участником нескольких консорциумов, благодаря росту спроса на нефть в Европе и умению правительства выгодно использовать ситуацию с ростом мировых цен на нефть. Согласно условиям получения лицензии, государственная компания получала часть добытой нефти, право участвовать в принятии решений по освоению месторождений, и другие льготы. “Stat Oil” стала предпочтительным партнером для всех остальных компаний, поскольку пользовалась всеобъемлющей поддержкой норвежского правительства.

      Начиная с 1975г., Норвегия полностью обеспечивала свои потребности в нефти и  активизировала экспорт своей нефти  в Европу и США.

      Для того, чтобы обеспечить в благоприятных  условиях роста мировых цен на нефть максимальную концентрацию доходов  нефтяной отрасли в руках государства, норвежское правительство пошло  в 1975г. на создание специальной системы  налогообложения, где обычный подоходный налог с компаний, составлявший в то время 50,8%, дополнялся 25% специальным налогом на прибыль нефтяных компаний.⁴

      Параллельно с развитием системы государственного регулирования интенсивно осуществлялось промышленное освоение новых месторождений, а также строительство трубопроводов.

      Во  второй половине 70-х гг. обозначилось одно негативное последствие активного  развития нефтяной промышленности, которое  заключалось в росте внешней  задолженности страны. Эйфория обладания  «легкими» деньгами охватила правительство, которое помимо капиталовложений в нефтяную отрасль стало увеличивать затраты на социальный сектор, занимая деньги у международных финансовых организаций в счет будущих доходов от реализации нефти. К началу 1978г. внешняя финансовая задолженность Норвегии достигла 80 млрд. крон, из которых на долю нефтяного сектора приходилось 34 млрд. крон.⁵ Задолженность Норвегии должна была остаться достаточно высокой, однако нефтяной кризис, вызванный революцией в Иране, позволил исправить эту негативную ситуацию. 

2.3.  Нефтяной кризис  как путь к лидерству

      Нефтяной  кризис, ставший результатом исламской  революции в Иране,  оказал положительное  влияние на рост норвежской нефтяной промышленности. В первой половине 80-х гг. норвежское правительство  получало высокие доходы. Нефтяные компании и их субподрядчики, поставщики товаров и услуг, также получили значительную прибыль вследствие высоких устойчивых цен на нефть.

      В этот период стремление Норвегии усилить  роль своих национальных компаний в  нефтяном секторе доминировало при проведении новых раундов лицензирования. И хотя ТНК продолжали активно участвовать в различных проектах по освоению месторождений, в данных конкретных условиях их роль сводилась к подчинению режиму, созданному государством в отрасли.

      В 1984 году норвежское правительство “Хёйре” пошло на разделение всех государственных активов в нефтяной отрасли на две части: на государственную собственность, которой управляет министерство нефти и энергетики, и на собственность компании «Статойл». Этот шаг дал возможность государству самостоятельно участвовать в нефтяных операциях и привел к тому, что оно стало основным инвестором освоения континентального шельфа, что в тех условиях было очень выгодно.

      Активизация государства и рост нефтяных операций требовали определенных мер по унификации национального законодательства. 22 марта 1985г. на заседании Стортинга был принят Закон о нефтяной деятельности, который определил порядок проведения всех операций, связанных с нефтью. Таким образом, в 1985г. завершилось окончательное формирование системы государственного регулирования нефтегазовой отрасли Норвегии.

      Благодаря благоприятным условиям на мировом  рынке в этот период Норвегии удалось  выйти в число лидеров по экспорту топливных ресурсов.

      С конца 1985 года начался период падения цен на нефть, и с этого времени ценовые колебания на рынке стали обычным явлением.

      Норвегия  оказалась не готова к новому повороту событий и, как экспортер нефти, получила сильный удар, сказавшийся  на всей национальной экономике. В результате норвежские показатели экономического роста сократились на 2% в 1986г., а в последующие годы Норвегия оказалась в состоянии сильнейшего спада, которого страна не испытывала, начиная с   1930-х гг. Доходы государства от деятельности нефтегазового сектора национальной экономики существенно снизились.

      Наиболее  показательным долгосрочным изменением в норвежском нефтегазовом секторе  стало реформирование роли государственной  компании “Stat Oil”, которая трансформировалась от приоритетного государственного предприятия, находящегося под жестким административным контролем, к компании, работающей в условиях рынка и в большей степени подчиняющейся рыночным законам, а не вышестоящим административным инстанциям.  

      Начиная с 1986г. в новых условиях, в целях  стабилизации и поддержки мировых цен на нефть, для Норвегии стало важным сотрудничество с другими странами-производителями и экспортерами нефти и, прежде всего, со странами ОПЕК. Хотя Норвегия не вошла в структуру данной организации, ее представители регулярно посещают заседания ОПЕК. Такое сотрудничество, а также выход норвежских компаний в другие регионы мира должно способствовать в будущем сохранению Норвегией позиций одной из основных нефтяных стран мира. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Норвежская нефтяная  промышленность в ХХI веке

3.1. Норвежская нефть  сегодня 

     По  состоянию на начало XXI века Норвегия входит в тройку крупнейших в мире экспортёров нефти, наряду с Саудовской Аравией и Россией. Все запасы нефти и газа Норвегии расположены  на шельфе Северного моря. По данным Норвежского нефтяного директората, общие запасы континентального шельфа страны составляют 13 млрд куб. м в нефтяном эквиваленте. Благодаря новым открытиям, объём доказанных запасов увеличился еще на 5,2 млрд куб. м. и теперь в итоге составляет примерно 18 млрд куб. м.⁶

     В настоящее время на норвежском шельфе эксплуатируется 51 месторождение. Несмотря на то, что добыча на месторождении  Экофиск ведется уже 35 лет, Нефтяной Директорат полагает, что большая  часть запасов сосредоточена  на этом месторождении. В целом предстоит добыть еще около 40 % обнаруженных нефтяных ресурсов на норвежском шельфе, но помимо этого есть еще ненайденные нефтегазовые месторождения. Нефтяной Директорат полагает, что только необнаруженные нефтяные ресурсы составляют 7,3 миллиардов баррелей нефти.

     Нефтедобывающая промышленность Норвегии отличается высокой  прибыльностью, а ее нефтяные компании - конкурентоспособностью на мировом  рынке. Значительная рентабельность и  большой объем инвестиций в этот сектор экономики стимулируют постоянное увеличение добычи.

      В норвежской нефтяной промышленности занято около 80 тыс. человек. Эта отрасль  является самой крупной экспортной составляющей в Норвегии, 47 % которой  приходится на общий норвежский экспортный рынок. Для экономики страны нефтегазодобывающая промышленность имеет основополагающее значение. Прямые поступления от этого сектора индустрии составляют около трети доходной части бюджета страны.

       В норвежской нефтегазовой промышленности принимают во внимание, как развитие технологии, так и охрану окружающей среды. Поскольку освоена всего лишь одна треть всех норвежских нефтяных ресурсов, то мы можем сделать вывод, что нефтяная деятельность на норвежском континентальном шельфе будет продолжаться еще многие годы.⁷ 

     Благодаря эффективному государственному планированию нефтегазодобывающая промышленность Норвегии демонстрирует стабильный рост, который особенно заметен в последние годы. Норвежские власти крайне заинтересованы в дальнейшем развитии нефтегазодобывающей промышленности как основной статьи доходов госбюджета и, несомненно, обеспокоены ограниченностью национальных запасов нефти. Поскольку резервы ограничены, основную часть инвестиций следует направлять на создание новых технологий разведки, добычи, транспортировки, переработки сырья и охраны окружающей среды.

     Одна  из важнейших задач энергетической политики Норвегии - развитие инфраструктуры отрасли с одновременным сохранением  уровня занятости населения. Необходимо стремиться к сохранению лидирующих позиций в области нефтедобычи  и экспорта углеводородов на европейский и американский рынки.

     Для обеспечения роста производства в нефтегазовый сектор постоянно  вкладываются значительные финансовые средства. К примеру, инвестиции в  разведку месторождений в 2001 г. составили  примерно 6,6 млрд. крон. А в 2002 г. они равнялись уже 7,7 млрд. крон. Общие инвестиции в добычу нефти и газа и развитие трубопроводного транспорта в 2001 г. достигли 56 млрд. крон.

     Сегодня основные усилия геологов в Северном море сосредоточены на том, чтобы  разведать небольшие месторождения, расположенные невдалеке от уже разрабатываемых крупных месторождений и развитой инфраструктуры. При рациональном использовании они могут оказаться крайне рентабельными. В долгосрочном периоде планируется разведка месторождений в пока еще недостаточно исследованных частях Северного моря.

      Сегодня большая часть разведывательного  бурения происходит на территории к  северу от Тронделага. В то время, как  в Северном море разведано 80 процентов  от общего количества предполагаемых ресурсов, для Центральной Норвегии и Северной Норвегии эти цифры составляют соответственно 33% и 17%. Добыча нефти и газа в Зеленой Арктике только начинается, и это дает основания с оптимизмом смотреть в будущее. Открытые на норвежском континентальном шельфе месторождения содержат и нефть, и газ, и пропорция газа возрастает по мере продвижения на север. 

      В районе Халтенбанкена, у побережья  Северного Тронделага уже началась разработка месторождения. Открытие в  Стьордале отделения фирмы “Stat Oil”, способствует образованию новых рабочих мест. Город Бреннейсунн и Санднесшеен на побережье Хельгеланна образуют “Нефтяную базу Хельгеланн”. Здесь ведется работа по созданию эффективной системы снабжения. Дальше к северу в качестве опорных центров добычи нефти и газа выбраны города Харстад и Хаммерфест.

     Норвегия  добилась определенного роста своего влияния в мировой политике за счет своего нефтяного богатства. Богатство  Норвегии позволяет ей принимать  активное участие в оказании финансовой помощи слаборазвитым странам Африки и Азии. Как участник нефтяного рынка Норвегия встала на путь сотрудничества с ОПЕК с целью удержания цен на выгодном для стран-производителей уровне, однако, она не спешит вступать в данную организацию, поскольку посредничество между странами-экспортерами и потребителями нефти также дает Норвегии определенные преимущества на внешнеполитической арене.

      Помимо  развития национальной нефтегазовой отрасли  прилагаются усилия по размещению капиталов  и на зарубежных рынках.

      По  состоянию на 2006 год, Норвегия обеспечивала примерно 15% потребностей стран Евросоюза в нефти и газе. 

3.2. Роль нефти в жизни норвежского общества

и в функционировании национальной экономики  страны

      Нефть является одним из стабилизирующих  факторов национальной экономики и  на сегодняшний день считается одним  из главных источников дохода Норвегии и основным продуктом экспорта, оттеснив такие традиционные норвежские товары, как рыба и лесоматериалы.

     Государство на всем протяжении нефтяной истории  активно оказывало влияние на развитие нефтегазового комплекса. Государственное регулирование, являясь эффективным механизмом воздействия на экономику, было полномасштабно применено по отношению к ее новому компоненту. Была создана четкая законодательная база, которая обеспечивала благоприятные условия для развития нефтяной отрасли. Система административного лицензирования, принятая норвежцами для обеспечения наиболее эффективного освоения нефтяных месторождений, служила средством воздействия на ТНК. Создание нефтяной отрасли способствовало усилению роли государства в экономической жизни норвежского общества.