Современные российско-испанские отношения

     3 марта 2009 года подписан ряд  документов:

     - Декларация о стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Королевством Испания;

     - Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Испания о транзите военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Вооружённых Сил Королевства Испании в усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан;

     - Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Испания о сотрудничестве в области энергетики;

     - Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Государственной Генеральной прокуратурой Королевства Испания;

     - Программа совместных действий на период 2009–2010гг. по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Испания о сотрудничестве в сфере туризма;

     - Соглашение о сотрудничестве между компанией «Газпром Маркетинг и Трейдинг Лтд» и компанией «Газ Натурал»;

     - Меморандум о намерениях по сотрудничеству в сфере электроэнергетики между ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и компанией «Ибердрола»;

     - Протокол о развитии сотрудничества между ОАО «Российские железные дороги», Администрацией железнодорожной инфраструктуры (АДИФ) и компанией «РЕНФЕ ОПЕРАДОРА» (РЕНФЕ);

     - Меморандум о сотрудничестве «GRUPO DANOVAT», ОАО «РЖД» и ЗАО «Трансмашхолдинг»;

     - Меморандум о взаимопонимании между государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк), Государственным страховым агентством Испании «CESCE»;

     - Меморандум о взаимопонимании между ОАО «НК «Альянс» и компанией «Tйcnicas Reunidas»;

     - Соглашение о стратегическом партнёрстве между Международной информационной группой «Интерфакс» и компанией «INFORMA D&B»³⁵.

     Сделаем вывод, что визит президента, безусловно, очень важен как для двусторонних российско-испанских отношений, так и для отношений России с ЕС.

     Испания является крупной страной Европейского cоюза, и, кроме того, в 2010 году она председательствует в ЕС. Каждая страна предлагает собственную программу председательства со своими акцентами. Аналитики отмечают, если Испания выполнит свои обещания, - о том, что отношения с Россией во время испанского председательства будут всесторонне развиваться, то для Москвы это большой плюс в плане развития двусторонних связей с ЕС.

     Если  говорить, о двусторонних отношениях между Россией и Испанией, то они достаточно позитивны. Они динамично развиваются, и подписание соглашений в энергетической области также являются большой удачей для российских компаний.

     14 сентября 2009 года  премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро посетил Россию с рабочим визитом и принял участие в международной конференции по развитию современных государств и глобальной безопасности.

     Россия  и Испания рассчитывают на улучшение  взаимодействия РФ и Евросоюза в период председательствования Испании в ЕС.

     Испания в ходе своего председательства в  Евросоюзе (с 1 января 2010 года) будет прилагать усилия для активизации отношений между Россией и ЕС, заявил премьер Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро. "Мы в Европейском Союзе должны смотреть в первую очередь в сторону России, таким образом можно сделать более тесными отношения между нашими государствами и гражданами", - сказал он, выступая на международной конференции.

     15 октября 2009 официальный визит председателя Совета Федерации Сергея Миронова в Испанию, которую он посетил по приглашению сената этой страны.

     Обсуждался  широкий круг политических и экономических  вопросов. Во встречах с генеральным  секретарем по международным делам  Анхелем Лоссадой, председателем сената Франсиско Рохо, председателем социалистической рабочей партии Мануэлем Чавесом одной из главных тем была инициатива президента России Дмитрия Медведева о подготовке и подписании нового договора по европейской безопасности. ³⁶

     В целях дальнейшего развития российско-испанских отношений 2011 г. объявлен Годом России в Испании и Годом Испании в России. Соответствующее распоряжение подписал президент России Дмитрий Медведев 3 марта 2010 г. В документе также утвержден состав российской части организационного комитета по проведению данного мероприятия.

     Председателем российской части оргкомитета назначен заместитель председателя правительства  России Александр Жуков. Правительству  Российской Федерации поручено оказывать необходимое содействие в работе оргкомитета, а также обеспечить своевременное финансирование мероприятий, связанных с проведением Года России в Испании и Года Испании в России.³⁷

     Еще раз подчеркнем, что российско-испанские отношения имеют обширную договорно-правовую базу: за четверть века заключено около 60 договоров и соглашений, среди которых центральное место принадлежит Договору о дружбе и сотрудничестве 1994 года.

     Важнейшая роль в российско-испанских отношениях традиционно принадлежит культурным связям. Имена Гойи и Веласкеса, Сервантеса и Лопе де Вега, деятелей культуры современной Испании, таких, как недавно ушедший из жизни Нобелевский лауреат Камило Хосе Села, хорошо известны в России. Их творчество глубоко и органично вошло в ткань национальной культуры. Принципиально важно, что сегодня граждане России и Испании могут собственными глазами увидеть шедевры архитектуры и искусства обеих стран, которые благодаря массовому туризму и открытости обществ стали доступными для миллионов россиян и испанцев. Многие россияне ежегодно посещают всемирно известные памятники истории и культуры Испании.

     Все шире изучается в России испанский  язык. Крупным событием в культурной жизни российской столицы стало открытие испанского культурного Центра - московского отделения Института Сервантеса.

     Исходя  из вышеизложенного сделаем вывод, что важный вклад в процесс демократизации внесла испанская монархия, которая в момент драматических перемен в стране сыграла роль ключевого фактора внутриполитической стабильности, национального единства и исторической преемственности. Высокий политический и моральный авторитет Короля Испании Хуана Карлоса I позволил создать благоприятные условия для глубокой трансформации испанского общества на принципах свободы, толерантности и прав человека, гарантировать соблюдение демократических норм и законности во внутриполитической жизни. Так, в феврале 1981 года благодаря мужественному личному вмешательству Короля Испании удалось сорвать попытку государственного переворота, предпринятого группой экстремистски настроенных военных.

     Нельзя  не сказать и о роли монархии в  преодолении прежней изолированности  страны на международной арене, ее интеграции в ведущие европейские и мировые  институты. Сегодня Испания - активный участник мировых процессов, вносящий конструктивный вклад в решение многих региональных и международных проблем. Хочется подчеркнуть, что Россия всегда приветствовала растущую роль Испании в международных делах. Сотрудничество между Россией и Испанией стало важным фактором не только для двух стран, но и для европейской и международной стабильности. Эти принципы необходимо развивать.

     На  протяжении столетий и наперекор  всем поворотам истории доминантой российско-испанских отношений неизменно  было стремление к дружбе, взаимопониманию  и сотрудничеству. Между народами никогда не было вражды, напротив, всегда присутствовали взаимные симпатии и живой интерес к истории, культуре, языку и обычаям друг друга и главное состоит в том, что такая близость существует, и она продолжает одушевлять развитие отношений России и Испании.

     В настоящее время российско-испанское партнерство находится на подъеме. Динамично развивается сотрудничество в различных областях, открываются новые горизонты российско-испанского взаимодействия как на двусторонней основе, так и в широких европейских и международных рамках. Россию не может удовлетворять существующий уровень товарооборота. Имеется огромный культурный потенциал. Сотрудничество двух великих культур станет совместным вкладом в мировую цивилизацию XXI века.

     По  большинству вопросов мировой политики позиции двух стран близки или совпадают. Российское и испанское руководство всегда находит общий язык по наиболее актуальным проблемам современности. Об этом говорит солидарность государств в том, что касается решительного отпора международному терроризму и экстремизму во всех его проявлениях. Единство подходов еще более упрочилось после трагических событий осени 2001 года в США. Россия и Испания вместе выступают за объединение усилий мирового сообщества в борьбе против новых угроз и вызовов, подчеркивают необходимость действовать на основе неуклонного соблюдения принципов и норм международного права.

     Важное  место в российско-испанских отношениях принадлежит сотрудничеству в деле обеспечения мира и стабильности в Европе. Тесные доверительные отношения между двумя странами позволят в этот период существенно продвинуть вперед дело строительства отношений стратегического партнерства между Россией и ЕС. В условиях глобализации, когда взаимосвязь государств и народов приобретает глобальный характер, такое сотрудничество просто необходимо.

     Обе стороны уделяют приоритетное внимание активизации двусторонних экономических  связей. Сейчас наиболее актуальная задача в этой области — всемерно способствовать расширению контактов между представителями деловых кругов двух стран. Создан благоприятный политический климат. Страны демонстрируют открытость государств к развитию сотрудничества, предпринимаются совместные усилия для укрепления правовой базы. Предстоит еще немало сделать для того, чтобы российские и иностранные инвесторы чувствовали себя уверенно. Россия и Испания заинтересованы в сотрудничестве на долгосрочной основе. 
 

      2. Испания в контексте внешней политики Российской Федерации

     2.1 Основные направления сотрудничества России и Испании на современном этапе

     Сегодня двусторонние отношения носят скорее характер тактического сотрудничества, чем стабильного партнерства. Для  достижения последнего необходимо принятие конкретных решений на политическом уровне.

     В политической сфере главное состоит  в том, что видение многополярного мира с точки зрения Российской Федерации в точности совпадает с испанским видением. Правительство России полагает, что, если в настоящее время и существует какая-либо сверхсила, международные отношения всё равно должны регулироваться несколькими игроками под контролем Устава Организации Объединенных Наций. Это необходимо, чтобы избежать возникновения войн, а также для того, чтобы строить более стабильный, справедливый и лучший мир. Этот общий подход позволяет нам занимать одинаковые позиции по многим проблемам (Ирака, Ближнего Востока, Сахары и т. д.). Помимо прочего, Испания высоко ценит политику России в отношении целого ряда вопросов, в понимании которых наши позиции также совпадают: это проблемы разоружения, нераспространения ядерного оружия и борьбы с терроризмом ³⁸.

     Что касается сотрудничества в борьбе с  терроризмом, то Россия и Испания пострадали от атак террористов, приведших к жертвам. Испания борется с террористами, уважая нормы законодательства.

     У России и Испании идёт диалог по этому вопросу в данный момент. Для этого используются разные формы - от двусторонних переговоров до прямых контактов между соответствующими подразделениями Министерств внутренних дел и спецслужб. Особая двусторонняя группа регулярно проводит встречи, для того чтобы сотрудничество двух стран стало более тесным.

     К примеру, сейчас Россия и Испания  предлагают общий текст, касающийся терроризма, который мог бы дополнить уже утверждённую международную конвенцию по борьбе с терроризмом и помочь противодействию террору с большим успехом и продуктивностью. У нас есть также общее понимание испанского предложения о "Союзе цивилизаций", которое было внесено в Генеральную Ассамблею ООН в 2004 году главой испанского правительства Родригесом Сапатеро. Российская Федерация поддержала инициативу Испании. Генсек ООН Кофи Аннан выдвинул 18 человек в созданную на высшем уровне в Нью-Йорке осенью 2005 года группу, которая должна подготовить план действий для развития предложения о "Союзе цивилизаций". Этот план должен помочь противодействию всем видам радикализма и экстремизма, включая исламский фундаментализм - идеологию, которая одобряет и поддерживает терроризм. Испания считает, что видение конфликта как столкновения между цивилизациями, согласно Хантингтону, - плохая идея, и что такое представление полностью противоположно той методологии, которая должна быть принята мировым сообществом ³⁹.