Многосторонняя дипломатия и её применение в современной России

Федеральное государственное образовательное  учреждение

      высшего профессионального образования 

      СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 
 

      КАФЕДРА

      Международных Отношений 
 
 
 

      Курсовая  работа

      студентки третьего курса 3201 группы

      Матвеевой Виктории Игоревны 
 
 
 
 
 
 
 

      Научный руководитель

      _____________________________________

      уч. степень, уч. звание

      _____________________________________

      Ф.И.О. 
 
 
 

Санкт-Петербург

2009г.

Содержание 
 

 Введение

    

Понятие и виды международных организаций…………….…………………...4 

Глава I.  Международные организации Европы. Основные черты, принципы и организационная структура.

    

     2.1 Совет Европы …………………………………..………………………....6

     2.2 Европейский союз………………………………………………………....7

     2.3 Западноевропейский союз…..…………………………………………...11

     2.4 Организация по безопасности  и сотрудничеству в Европе…………………………………………………………………………….13

     2.5 Организация Североатлантического  договора…………………………15

     2.6 Организация экономического сотрудничества  и развития…………………………………………………………………….…….20

     2.7 Центральноевропейская инициатива………….………………………..21 
 

     Глава  II.  Многосторонняя дипломатия и её применение в современной России……………………….……..……………………………………………..23 

    3.1 Саммит «G8»:изменение качества отношений с ведущими странами мира……………………………………………………………………………….24

   3.2 Международное сотрудничество в борьбе с новыми вызовами и угрозами………………………………………………………………………….27

  3.3 Петербургский саммит ШОС – новый взгляд на международную безопасность………………………………………………………………......….29

   3.4 Разоружение, контроль над вооружением и нераспространение…………………………………………………….………...32

   3.5 Урегулирование конфликтов…………...…………………………….…...34 
 

Заключение

  

Список использованной литературы 
 
 
 

Введение 
 

        Актуальность выбранной темы заключается в том, что в настоящее время международные организации прочно вошли в структуру системы межгосударственных отношений в качестве важного элемента, без которого само функционирование системы практически невозможно. Международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии.

       Политическое развитие мира, как и любое другое развитие далеко не всегда идет плавно. На определенных этапах мы оказываемся свидетелями преобладания силовых форм воздействия (например, в Косово, в Ираке) над переговорными процессами. И многосторонняя дипломатия в современном мире выступает главным механизмом урегулирования конфликтных отношений, осуществления сотрудничества и основной формой взаимодействия государств на международной арене. В результате чего становится важнейшим фактором глобального развития мира.  

     Цель данной работы: определить сущность и специфику деятельности международных организаций, а также обосновать деятельность многосторонней дипломатии в современном мире и её влияние на состояние внешней политики в настоящий период.

        Для достижения поставленной  цели необходимо решить ряд  конкретных задач:

-   рассмотреть виды международных организаций.

- исследовать  основные черты, принципы и органы международных организаций Европы.

- рассмотреть, в каких рамках сегодня проводится многосторонняя дипломатия.

-  рассмотреть  многостороннюю дипломатию на  примере России. 
 

Понятие и виды международных организаций 

           

          Международные организации могут быть классифицированы по различным критериям:

      1. По характеру членства они делятся на межгосударственные и неправительственные.

         Следует отметить то, что их юридическая природа различна.

      Для межгосударственной организации характерны такие признаки как:

      - членство государств;

      - наличие учредительного международного договора;

        - постоянные органы;

      - уважение суверенитета государств-членов.

          С учетом этих признаков можно констатировать, что международная межправительственная организация - это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета.

      «Главным признаком неправительственных международных организаций является то, что они созданы не на основе межгосударственного договора и объединяют физических и/или юридических лиц (например, Ассоциация международного права, Лига обществ Красного Креста, Всемирная федерация научных работников и др.)»¹

      2. По кругу участников международные межгосударственные организации подразделяются на универсальные, открытые для участия всех государств мира (ООН, ее специализированные учреждения), и региональные, членами которых могут быть государства одного региона (Организация африканского единства, Организация американских государств).

         3. Межгосударственные организации подразделяются также на организации общей и специальной компетенции.

      Деятельность  организаций общей компетенции затрагивает все сферы отношений между государствами-членами: политическую, экономическую, социальную, культурную и др. (например, ООН, ОАЕ, ОАГ).

      Организации специальной компетенции ограничиваются сотрудничеством в одной специальной области (например, Всемирный почтовый союз, Международная организация труда и др.) и могут подразделяться на политические, экономические, социальные, культурные, научные, религиозные и т. д.

        4. По характеру полномочий позволяет выделить межгосударственные и наднациональные или, точнее, надгосударственные организации.

        К межгосударственным относится подавляющее большинство международных организаций, целью которых является организация межгосударственного сотрудничества и решения которых адресуются государствам-членам.

         Целью надгосударственных организаций является интеграция. Их решения распространяются непосредственно на граждан и юридические лица государств-членов. Некоторые элементы надгосударственности в таком понимании присущи, например, Европейскому Союзу (ЕС).

        «Большинство организаций являются именно межгосударственными. Они не обладают надгосударственной властью, члены не передают им своих властных полномочий. Задача таких организаций состоит в регулировании сотрудничества государств».²

Глава I

Международные организации Европы. Основные черты, принципы и организационная структура. 
 

2.1 Совет Европы 

           Совет Европы был первой международной организацией, образованной в Европе после войны 1939-1945 годов. В соответствии с Уставом организации, подписанным 5 мая 1945 года десятью странами-основателями, деятельность Совета Европы направлена на обеспечение тесного европейского единства, поддержания принципов парламентской демократии, сохранение общечеловеческих ценностей, улучшения уровня жизни. На данный момент приоритетными направлениями в деятельности организации являются соблюдение прав человека, образование, культура и спорт, социальные вопросы, безработица среди молодежи, здравоохранение, окружающая среда и архитектурное наследие, местное и региональное управление, право. В частности, организация пытается достичь большего согласия государств-членов с целью обеспечения безопасности и реализации идеалов и принципов, которые являются общим наследием, а также создания благоприятных условий для экономического и социального прогресса. Если определить кратко, основная задача Совета Европы - «способствовать сохранению европейской культурной самобытности на всем континенте».³

        К достижениям в деятельности Совета относятся: принятие Европейской конвенции по правам человека, создание Европейской комиссии и Суда по правам человека, обязательная юрисдикция которого признана на данный момент тридцатью четырьмя государствами-членами, а также принятие Европейской конвенции по борьбе с терроризмом, которая предусматривает, какие преступления не являются политическими, какие связаны с политическими и какие преступления вызваны политическими мотивами.

     К органам Совета Европы относятся Комитет министров всех стран - членов организации, созываемый два раза в год, ряд специализированных учреждений, Парламентская ассамблея, состоящая из 286 членов и представляющая собой консультативный орган, созываемый три раза в год.

    В Совет Европы входят Австрия, Албания, Андорра, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Лихтенштейн, Македония, Мальта, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сан-Марино, Словакия, Словения, Соединенное Королевство, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехословакия, Швейцария, Швеция, Эстония.    

    Генеральный секретариат находится в Страсбурге.  

  2.2 Европейский союз 

    Европейский союз, насчитывающий ныне в своем составе 27 государств- членов представляет собой наиболее развитую и совершенную интеграционную группировку в мире. Его создание было обусловлено прежде всего тем, что именно в Западной Европе после Второй мировой войны с наибольшей силой проявилось противоречие между интернациональным характером современного производства и узкими национально-государственными границами его функционирования. Кроме того, вплоть до начала 90-ых годов западноевропейская интеграция подталкивалась вперед непосредственной конфронтацией на континенте двух противоположных общественных систем. Важная причина состояла и в стремлении западноевропейских стран преодолеть негативный опыт двух мировых войн, исключить возможность возникновения их на континенте в будущем. 
       В своей эволюции ЕС прошел все формы интеграции: зону свободной торговли; таможенный союз; экономический и валютный союз; политический союз, развиваясь вглубь и вширь. При этом неоднократно изменялись официальные и неофициальные названия данной интеграционной группировки, что отражало ее эволюцию.

     Говоря об эволюции ЕС, следует отметить то, что Римский договор 1957 года не только призвал другие народы Европы, имеющие общие идеалы, объединить их усилия, но и установил цель снижения различий, существовавших между различными регионами и заброшенными отсталыми регионами.

      Расширение представило переломный момент в истории Европы и им было удобно воспользоваться в интересах укрепления европейской безопасности, экономики, культуры и положения в мире.

    Процесс создания экономической вовлеченности и зависимости зашел так далеко для большинства государств-членов, что движение к европейскому объединению перешло в следующую стадию, наступившую в 1992 году с подписанием Маастрихтского договора, который установил цель – «учреждение Европейского союза как нового уровня в процессе создания более тесного союза между народами Европы»⁴ Это обусловило то, что Союз стал обретать реальность, среди прочего, через установление экономического и финансового союза, включавшего создание единой валюты и введение гражданства ЕС.