Международные отношения и проблемы трудовой миграции

6. Ограничение  времени работы в стране;

7. Запреты  на профессии в явной или  косвенной форме, выражающиеся  в принятии законов, содержащих  подробный перечень профессий,  заниматься которыми иностранцам  запрещено.

8. Национально-географические  приоритеты, отражающие предпочтительные  регионы иммиграции;

9. Система  санкций в отношении незаконных  трудящихся-мигрантов, а также  лиц, занятых незаконным импортом  рабочей силы и работодателей,  незаконно использующих труд  мигрантов.

Общим для всех стран иммиграции является положение о том, что, несмотря на имеющееся законодательство, его  применение зависит от колебаний  конъюнктуры рынка труда, специальности  и квалификации мигранта, от страны его происхождения.

3.2. Эмиграционная политика.

Двойственное  воздействие на экономику и демографию отражается и в эмиграционной  политике государств, из которых идет отток трудовых ресурсов.

Можно выделить следующие направления  эмиграционной политики государств:

- стимулирование  трудовой миграции;

- ограничение  трудовой миграции;

- создание  условий для реэмиграции;

- создание  условий для адаптации реэмигрантов  на родине.

Эмиграционная политика включает в себя следующие  инструменты:

1. жесткие  требования к фирмам-посредникам,  занимающимся вербовкой рабочей  силы, по предоставлению ими финансовых  и юридических гарантий трудоустройства  и создания нормальных жизненных  условий для эмигрантов;

2. имитирование выдачи загранпаспортов; запрет (прямой или косвенный) на выезд отдельных категорий работников и введение эмиграционных квот; установление сроков обязательной работы после завершения образования за государственный счет;

3. проведение  валютной и банковской политики  поощрения валютных переводов  из-за рубежа; предоставление льгот  по валютным вкладам (более  высокий процент по депозитам,  освобождение их от налогов,  льготные почтовые и телеграфные  тарифы на инвалютные переводы  и т.д.); продажа рабочим-мигрантам  ценных бумаг, не облагаемых  налогами;

4. проведение  таможенной политики, предусматривающей  таможенные льготы для возвращающихся  трудящихся-мигрантов. Например, в  Бангладеш правительство разрешает  мигрантам ввозить в страну  по льготным таможенным тарифам  свыше 40 наименований изделий;

5. разработка  программы рабочих мест для  реэмигрантов;

6. выдача  кредитов и предоставление льгот  реэмигрантам на постройку и  приобретение жилья;

7. выдача  кредитов для открытия собственного  бизнеса.

В рекомендациях 86 «О трудящихся-мигрантах» в статье 20 записано: «Когда сохранившие свое гражданство трудящиеся-мигранты или члены их семей возвращаются на родину, данное государство должно предоставлять им право на любые находящиеся в силе виды помощи неимущим и безработным, а также право воспользоваться мероприятиями по трудоустройству безработных путем освобождения их от всякого предварительного условия проживания или работы в данной стране или местности». (4, с.309-310)

3.3. Регулирование миграции  в России.

Границы СССР для миграционных потоков практически  были закрыты. 20 мая 1991 г. Верховным  Советом СССР был принят закон  «О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР», вступающий в силу с 1993 г., который предоставлял гражданам страны возможность выезжать, жить и работать за границей. Он стал правовой основой для международной  миграции российских граждан, в том  числе и в целях трудоустройства  за рубежом. Принципиально новым  моментом в законе стала отмена выездной визы - внутреннего разрешения на выезд  российских граждан. Всем гражданам  дано право на получение заграничного паспорта сроком на пять лет. Исключение составляют лишь лица, осведомленные  в области государственных тайн, имеющие невыполненные обязательства  перед государством (в частности, по обязательной воинской службе), а  также уголовные преступники. Верховный Совет РФ своим постановлением от 22 декабря 1992 г. подтвердил легитимность этого закона на территории России.

В дальнейшем в целях регулирования миграционных потоков в Россию и регламентирования  использования в стране иностранной  рабочей силы были приняты указы  Президента РФ «О мерах по введению иммиграционного контроля» и  «О привлечении и использовании  в Российской Федерации иностранной  рабочей силы» от 16 декабря 1993 г. Эти указы имели целью обеспечить приоритетное право граждан России на занятие вакантных рабочих  мест, установить определенные процедуры, правила и квоты на привлечение  иностранной рабочей силы и навести  порядок в процессе въезда иностранных  граждан на территорию России.

Регулирование миграционных потоков в России осуществляет Федеральная миграционная служба, созданная  в соответствии с Указом Президента РФ.

15 января 2007 года значительно изменилось  миграционное законодательство: вступили  в силу Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете  иностранных граждан и лиц  без гражданства в РФ" и поправки  в Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении  иностранных граждан в РФ". В соответствие с законами, упростился процесс регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. В частности, установился уведомительный порядок миграционного учета, произошел ввод преимущества для граждан тех стран, с которыми у России установлен безвизовый режим. В первую очередь, это касается государств СНГ. Одновременно изменился механизм миграционных квот, которые учитывают не только количественные, но и качественные характеристики, профессию, квалификацию, состояние здоровье, а также региональные особенности российского рынка труда.  
 
 
 
 
 
 

Заключение.

Исследование  процессов международной миграции рабочей силы на современном этапе  развития мировой экономики дает возможность сделать некоторые  выводы.

Проделанная работа в области теоретических  аспектов международной трудовой миграции показала, что 

· существует классификация форм трудовой миграции, с помощью которой можно определить характер миграционных потоков;

· основными  причинами трудовой миграции являются экономические причины;

· точками  притяжения наибольших потоков мигрантов  являются такие страны как США, Канада, Австралия и страны Зарубежной Европы;

· существует система количественных показателей  миграции, которая включает в себя три статьи: трудовой доход мигранта, перемещение мигрантов и их переводы на родину;

· иммиграция в большей степени положительно влияет на экономику принимающих  стран, в то время как эмиграция  напротив - оказывает, в основном, негативное воздействие. Это можно объяснить  тем, что основным направлением иммиграции являются развитые страны, а источником эмиграции - развивающиеся.

Анализ  современных миграционных процессов  выявил, что

· в  настоящее время в мире около 200 млн. человек являются мигрантами;

· миграция рабочей силы как форма международного сотрудничества в России появилась  сравнительно недавно, однако за последние  годы наблюдается динамичный рост численности  мигрантов. Легально в стране сегодня  работают около 2,5 млн. иммигрантов, нелегальная  часть составляет 5-7 млн. человек.

· трудовые мигранты не оказывают отрицательного воздействия на рынок труда Белгородской области. Каждый год в область приезжают порядка нескольких сотен тысяч иностранных граждан.

Изучение  методов целей, задач и методов  государственного регулирования позволило  сделать выводы о том, что

· государственное  регулирование трудовой миграции является необходимым элементом экономической  политики любой страны и проявляется  в виде иммиграционной или эмиграционной  политики;

· выделяют три основных направления иммиграционной политики: ограничение срока пребывания иммигранта в стране, политика без  ограничения срока пребывания и  разрешение на постоянное жительство с правом получения гражданства  данной страны. Однако большинство  стран используют селективный подход - разрешение на беспрепятственный  въезд самым «нужным» работникам.

· существует четыре основных направления эмиграционной  политики: стимулирование трудовой миграции, ограничение трудовой миграции, создание условий для реэмиграции и  создание условий для адаптации  реэмигрантов на родине;

· регулирование  миграционных потоков в России осуществляет Федеральная миграционная служба. В  начале 2007 г. значительно изменилось миграционное законодательство: упростился процесс регистрации иностранных  граждан, изменилась система миграционных квот.

Итогом  данного исследования является определение  международной миграции рабочей  силы как основы функционирования мирового рынка труда и одного из наиболее сложных элементов международных  экономических отношений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Практическое  задание: по теме «Международная торговля».

Задание.

1. Рассчитать процент изменения стоимости экспорта в 1990-2005гг. у следующих стран: США, ФРАНЦИЯ, ВЕЛИКОБРИТАНИЯ, ФРГ, ЯПОНИЯ, КИТАЙ, ИНДИЯ, РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ.
2. Полученные результаты представить графически.
3. Рассчитать удельный вес в мировом экспорте указанных стран за 1990-2005гг., показать на графике долю каждой страны и их суммарную долю в мировом экспорте.
4. На основе расчётов и анализа графиков сделать выводы.

Таблица 2: изменение доли отдельных стран  в мировом экспорте.