Управление здравоохранением на примере муниципального образования Мотыгинский район Красноярского края

Введение

Здоровье человека - это  состояние полного социально-биологического и психологического благополучия, когда  функции всех органов и систем организма человека уравновешены с  природной и социальной средой, отсутствуют  какие-либо заболевания, болезненные состояния и физические дефекты.

Общественное здоровье - это здоровье населения, обусловленное комплексным  воздействием социальных и биологических  факторов окружающей среды, оцениваемое  демографическими показателями, характеристиками физического развития, заболеваемости и инвалидности при определяющем значении экономического и политического строя и зависящих от них условий общественной жизни (труд, быт, отдых, питание, уровень образования, культуры, здравоохранения).

В соответствии с Конституцией России и Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан России, граждане России обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья, которое обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-профилактической помощи. В системе охраны здоровья населения важнейшая роль принадлежит здравоохранению, совершенствованию работы лечебных учреждений, повышению уровня и качества медицинской помощи.

Совершенствование управления здравоохранением в период, когда в России происходят коренные социально-экономические преобразования, формируется современная рыночная экономика, является одним из обязательных условий успешного решения здравоохранением своей основной задачи - сохранения и улучшения здоровья населения.

Состояние здоровья населения - весьма точный индикатор социально - экономического развития страны в  целом. В России в последнее десятилетие постоянно фиксируют отрицательные значения по таким важнейшим показателям, как уровень рождаемости, обеспеченность медицинской помощью, продолжительность жизни. С каждым годом россиян становится почти на один миллион меньше. Несмотря на вроде бы улучшающуюся жизнь и постоянный приток иммигрантов, ежегодно мы теряем большое количество человек, половина которых, это граждане трудоспособного возраста. А рождается в два раза меньше. У государства значительно сократились возможности для бесплатной медицинской помощи населению. К тому же сама система государственного финансирования здравоохранения за счёт средств обязательного медицинского страхования и бюджетов всех уровней весьма запутанна и неупорядочена. Сохраняется принцип финансирования больниц и поликлиник в зависимости от объёмных показателей (количества коек, врачебного персонала и т. д.) без учёта качества реальной работы, то есть качества лечения. Поэтому у врачей нет материальных стимулов осваивать новые методы лечения, внедрять прогрессивное оборудование. А уж о поборах в отечественных больницах все знают не понаслышке.

Изменение социально-экономических  условий развития страны, переход  к рыночной экономике, ликвидация монопольного господства государственной собственности  и становление многообразия форм собственности, включая частную, развитие предпринимательства, изменение условий финансирования здравоохранения поставили задачу его коренного реформирования. Необходимость реформирования здравоохранения, включая изменение управления, диктуется также продолжающимся ухудшением здоровья населения и негативными демографическими процессами в России.

В здравоохранении в настоящее время сложилась исключительно сложная и противоречивая ситуация. Под влиянием происходящих социально-экономических преобразований возникла опасность распада сложившейся государственной системы здравоохранения, введение новых экономических и организационных отношений в отрасли характеризовалось бессистемностью, недоучитывался накопленный положительный опыт отечественного здравоохранения.

Для определения основных направлений прогрессивного реформирования здравоохранения в современных условиях должен быть критически переработан отечественный и зарубежный опыт развития отрасли. При этом необходим всесторонний анализ показателей здоровья населения и тенденций его изменений, характера демографических процессов, как в стране в целом, так и их специфики в отдельных регионах. Следует также изучить состояние материально-технической базы и кадров здравоохранения, обеспеченности медикаментами и медицинской техникой, изыскание возможностей увеличения финансирования и путей эффективного медицинского страхования, учет особенностей рынка медицинских услуг и специфики формирования многообразия форм собственности в здравоохранении. Только с учетом этого могут быть правильно обоснованы изменения в организации и управлении здравоохранением и повышена его медицинская, социальная и экономическая эффективность.

Государственные и муниципальные медицинские  учреждения существуют исключительно  за счет планируемых в бюджетах всех уровней расходов на здравоохранение  и средств обязательного медицинского страхования. Правильное сочетание этих источников, использование наиболее эффективных, оптимальных механизмов доведения этих средств в медицинские учреждения являются одними из важнейших задач организаторов здравоохранения.

Объектом исследования дипломного проекта является здравоохранение в муниципальном учреждении.

Предметом выступает управление здравоохранением в МБУЗ Городская поликлиника №14 г.Красноярска.

Цель дипломного проекта: Разработка рекомендации по совершенствованию  организации управления здравоохранением в муниципальном учреждении.

Для достижения поставленной цели были определены задачи:

1. Изучены теоретические аспекты управления здравоохранением в муниципальном учреждении;
2. Представлена общая характеристика организации управления здравоохранением в МБУЗ Городская поликлиника №14 г.Красноярска.;
3. Проведён анализ деятельности МБУЗ Городская поликлиника №14 г.Красноярска.;
4. Дана оценка эффективности деятельности МБУЗ Городская поликлиника №14 г.Красноярска.;
5. Предложены рекомендации по совершенствованию организации управления здравоохранением в МБУЗ городская поликлиника №14 г.Красноярска.

В данной дипломной  работе изучается, проводится анализ в  системе здравоохранения в муниципальном учреждении и предлагается ряд программ по улучшению качества управления здравоохранением.