Сущность управления унитарным сельскохозяйственным предприятием

• множество элементов и частей;
• единство основной цели для всех элементов и частей;
• наличие связей между элементами или частями;
• целостность и единство элементов или частей;
• структура и иерархичность;
• относительная самостоятельность, четкая выраженная управляемость.

 

2. Подсистемы управления унитарным сельскохозяйственным предприятием

 

Структура - это внутреннее построение системы.

Изучения системы организации осуществляется через анализ ее элементов, составных частей, а также отношений между ними. При исследовании системы организации исследуются следующие элементы: коллектив людей, машины и оборудование, материалы, энергия и информация. Все эти элементы взаимодействуют друг с другом, и предприятие можно рассматривать как сложную систему, включающую людей, материальные ресурсы и информацию. В системе предприятия выделяются следующие подсистемы: производственная система и система управления.

Каждая из обозначенных подсистем имеет признаки системы, но не обладает обособленностью, присущей самостоятельным системам. Нельзя назвать системой группу работающих на предприятии людей без материальных средств, и наоборот [18, с.235].

Производственная подсистема организации (объект управления) предназначена для изготовления продукции (оказания услуг) в соответствии с бизнес-планом, целью хозяйственной деятельности организации и ее ресурсным потенциалом.

Основными характерными чертами производственной подсистемы являются [20, с.98]:

• производственно-техническое единство, выражающееся в общности процессов производства;
• организационное единство, воплощенное в наличии единого руководства, плана, учета;
• экономическое единство, выступающее как общности материальных, финансовых и технических ресурсов, а также экономических результатов работы.

Подсистема управления производством представляет собой совокупность взаимосвязанных структурных элементов (информации, технических средств ее обработки, специалистов, подразделений по управлению, связей и отношений между ними, соответствующих функций, методов и процессов управления), обеспечивающих координацию при их взаимодействии и реализацию производственными подразделениями поставленных целей.

Следует отметить, что производственная подсистема является основой всей производственно-хозяйственной деятельности организации. От эффективности ее работы во многом зависят конкурентоспособность и доходность организации. Производственное звено представлено на промышленном предприятии такими подразделениями, как отдел главного технолога, производственные цеха и участки, отдел технологического контроля (лаборатория). Работа производственного звена невозможна без обслуживающего звена.

Ступени управления производственной подсистемой соответствуют таковым в аппарате управления организацией и характеризуют последовательность подчинения одних звеньев управления другим снизу доверху (например, мастер - начальник цеха - технический руководитель предприятия).

Следующей подсистемой является система управления.

Менеджмент как управляющая подсистема системы управления является многогранным, поэтому его следует рассматривать в различных аспектах и получать соответственно разные представления. Объединить все многообразие представлений в единое целое возможно с помощью классификатора, имеющего следующие основания классификации [2, с.113]:

• взаимосвязь между системой управления (организацией) и внешней средой;
• взаимосвязь между объектом управления (управляемой подсистемой) и субъектом управления (управляющей подсистемой);
• компоненты процессов менеджмента;
• этапы при нятия решений в менеджменте.

Рассмотрим компоненты процессов менеджмента.

Все процессы менеджмента в организации можно разделить на руководство, управление и обслуживание руководства и управления. Они различаются следующим:

• менеджер-руководитель наделен правами целеполагания и принятия решения, за которые он несет личную ответственность;
• менеджер-управляющий не наделен правом целеполагания; в его обязанности входят руководство персоналом и обеспечение выполнения поставленной перед ним цели;
• специалист по обслуживанию руководства и управления выполняет процессы, без которых невозможно осуществить руководство и управление организацией [4, с.101].

Компоненты менеджмента также рассматриваются как последовательность действий, логично связанных друг с другом посредством организационного механизма - цели, функции, ресурсы, методы управления, достижение цели. Такой механизм рассматривает последовательность действий по управлению организацией: прогнозирование, целеполагание (постановка и принятие цели), декомпозиция цели на подцели, распределение ресурсов по подцелям (планирование), контроль, учет, анализ, регулирование (координирование).

 

3. Сущность и правовой статус сельскохозяйственного унитарного предприятия

 

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия [7, ч.1 п.1 ст.113].

Предприятия называются унитарными, потому что их имущество не делится ни на какие вклады, паи или доли. Сельскохозяйственные унитарные предприятия не могут иметь в собственности и земельные участки; земля для ведения производства предоставляется им бесплатно, в постоянное пользование. Они также вправе арендовать земельные участки, если это предусмотрено их уставами. К основным причинам создания унитарных предприятий следует отнести:

• необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена;
• осуществление деятельности по решению социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам и организации закупочных и товарных интервенций по товарам первой необходимости;
• обеспечение отдельных дотируемых видов деятельности и ведение убыточных производств.

Основные задачи унитарных предприятий следующие:

• увеличение производства и продажи с/х продукции и улучшение её качества;
• выполнение государственных плановых заданий по продаже продукции;
• достижение высоких темпов роста производительности труда;
• неуклонное снижение себестоимости продукции и повышение рентабельности;
• усиление материальной заинтересованности работников;
• улучшение условий труда и быта.

Унитарное предприятие является юридическим лицом и обладает всеми признаками юридического лица:

1. Организационное единство. Унитарное предприятие имеет  единую организационную структуру, то есть внутреннее устройство, которое определяет структурные  подразделения юридического лица  и их подчиненность единому  руководящему органу [12, с.125].

Например, руководящим органом предприятия является - руководство предприятия, а структурными подразделениями будут отделы, цеха производственные единицы предприятия.

2. Имущественная обособленность. Имущество унитарного предприятия  в соответствии с законодательными  актами Республики Беларусь, уставом  предприятия принадлежит ему  на праве хозяйственного ведения  и оперативного управления. Имущество  унитарного предприятия составляет  его основные фонды и оборотные  средства и другие ценности, стоимость  которых отражается в балансе  предприятия.

Например, унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, предоставленным ему собственником для осуществления хозяйственной деятельности в пределах, установленных действующим законодательством [13, с.224].

3. Имущественная ответственность. В соответствии с действующим  законодательством юридическое  лицо, кроме финансируемых собственником  учреждений, отвечает по своим  обязательствам всем своим имуществом, на которое по закону может  быть обращено взыскание [7, ст.52].

К примеру, согласно п.5 ст.113 Гражданского кодекса Республики Беларусь унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

4. Выступление в гражданском  обороте и суде от своего  имени. Самостоятельность унитарного  предприятия, как юридического лица  в гражданском обороте означает  его право заключать без доверенности  сделки, самому отвечать по долгам.

При возникновении споров унитарное предприятие само выступает в качестве истца или ответчика в суде, хозяйственном, третейском суде и другом суде.

5. Наличие самостоятельного  баланса. Баланс - это финансовый  план юридического лица, выражающий  в денежной форме доходы, поступления, расходы и отчисления денежных  средств, взаимоотношения с государственным  бюджетом, кредитные отношения (получение  и погашение ссуд, уплаты процентов) [19, с.39, 387].

Баланс отражает результаты финансовой и хозяйственной деятельности юридического лица. Наличие самостоятельного баланса является подтверждением имущественной обособленности юридического лица. Основным законодательным актом, регулирующим бухгалтерский учет и отчетность в Республики Беларусь, является Закон от 12 июля 2013 г. № 57-З "О бухгалтерском учете и отчетности" [13, с.117].

В Беларуси доля убыточных унитарных сельскохозяйственных предприятий в целом по республике колеблется в пределах 40 - 42%. На этих предприятиях используется устаревшее оборудование, которое не позволяет производить конкурентоспособную продукцию. Значительная часть сельскохозяйственных предприятий не обеспечила прирост производства. Остаются высокими энергозатраты производства. Износ основных производственных фондов составляет на отдельных предприятиях 60 - 70%.

Таким образом, из выше сказанного делаем вывод, что унитарное предприятия обладает всеми признаками юридического лица: организационным единством, имущественной обособленностью, имущественной ответственностью, выступает в гражданском обороте и суде от своего имени и имеет самостоятельный баланс.

Так же надо отметить, что выступление в гражданском обороте от своего имени является одним из основных признаков в определении юридического лица. Унитарное предприятие обладает данным признаком, что подчеркивает его характерную особенность проявления самостоятельности и гражданскую правосубъектность.

Унитарное предприятие может быть образованно в форме:

1. Государственные (республиканские  и коммунальные) унитарные предприятия, обладающие правом оперативного  управления или хозяйственного  ведения на имущество.

Имущество республиканского унитарного предприятия находится в собственности Республики Беларусь и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления [7, ч.2 п.2 ст.113].

Имущество коммунального унитарного предприятия находится в собственности соответствующей административно-территориальной единицы. Например, если предприятие находится на территории Гомельской области и относится к ведению какой-то административно-территориальной единицы, то и предприятие, и имущество этого предприятия является собственностью этой административно-территориальной единицы [13, с.117]. Например, если предприятие находится на территории Гродненской области и относится к ведению какой-то административно-территориальной единицы, то и предприятие, и имущество этого предприятия является собственностью этой административно-территориальной единицы. Но это не всегда означает, что если предприятие находится на территории какой-то административно-территориальной единицы, то имущество его составляет собственность этой единицы.

Государственные или коммунальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, являются самостоятельным хозяйствующим субъектом, обладают правами юридического лица, имеют закрепленное за ними имущество, производят и реализуют продукцию, оказывают услуги и выполняют другие работы, не запрещенные законодательством. Главной задачей деятельности этих предприятий является получение прибыли.

2. Частные унитарные предприятия, обладающие правом хозяйственного  ведения на имущество.

Имущество частного унитарного предприятия - в собственности физического лица. Это может быть совместная собственность супругов или членов крестьянского (фермерского) хозяйства либо юридического лица, образованного на основе частной собственности.