Роль таможенных органов в содействии бизнесу

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"Российская  таможенная академия" 

Кафедра управления 
 
 
 

К У Р С О В  А Я  Р А Б  О Т А 

по дисциплине "Таможенный менеджмент"

на тему "Роль таможенных органов

в содействии бизнесу" 
 
 
 

                                                      Выполнил: студентка 3-го курса очной

                                                      формы обучения факультета таможенного

                                                      дела, группа  Т072 Т.М. Зиновьева

                                                      Подпись______________________  

                                                      Научный руководитель: О.А. Громенко  

                                                      Подпись______________________

  

Москва

2010

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

1. СТРУКТУРА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В СОДЕЙСТВИЕ

БИЗНЕСУ………………………………………………………………………...5

1. Управление таможенного сотрудничества ФТС России…………..5
2. Общественно-консультативный совет по таможенной политике

при ФТС  России………………………………………………………8

2. НАПРАВЛЕНИЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ  В СОДЕЙСТВИИ БИЗНЕСУ…………………………………………………….13

      2.1 Упрощение процедуры таможенного  оформления……………….13

      2.2 Перспективы таможенного законодательства  и внесение 

           изменений в ТК РФ…………………………………………………17

2.3  Применение  современных таможенных и информационных  

       технологий при таможенном оформлении товаров,

       перемещаемых через таможенную  границу РФ………………….19

3. ПЕРСПЕКТИВЫ  РАЗВИТИЯ СОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСУ………………24

      3.1 Таможенно-логистические терминалы…………………………….24

      3.2 Государственно-частное партнерство……………………………...27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………..34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

  Российское государство, призванное решать проблемы, стоящие перед страной, ориентировано на устойчивый рост и стабилизацию динамики макроэкономических показателей экономики, как на современном этапе, так и в стратегической перспективе. Оно обеспечивает достижение такой цели, реализуя различного рода стратегии в социально-экономической сфере и в сфере управления. В системном плане это означает, что все инструменты, используемые для управления и в конечном итоге - для достижения общественно значимых целей, должны быть адекватны социально-экономической сфере, учитывать ее реальную динамику и природу¹.

      На  современном этапе ФТС России наиболее активно содействует торговле по следующим основным направлениям:

• использование  мирового опыта по взаимодействию с  бизнесом в таможенном секторе;

• привлечение  к разработке правовых актов, затрагивающих  интересы деловых кругов, представителей заинтересованных объединений предпринимательских  структур в качестве консультантов;

• информирование заинтересованных лиц по вопросам применения таможенного законодательства и  использования таможенных процедур;

• предоставление участникам ВЭД возможности использования  упрощенных таможенных процедур;

• создание специальных технологических схем оформления товаров, ввозимых в рамках крупных инвестиционных проектов, и  др.

     Решение задач по взаимодействию с деловыми кругами целесообразно структурировать  и осуществлять на разных уровнях:

• глобальном - изучение норм и правил работы с  бизнесом Всемирной таможенной и  Всемирной торговой организаций, участие  в международных конференциях, симпозиумах, семинарах, обмен опытом со странами СНГ, изучение подобной практики ведущих мировых держав;

• интернациональном - получение информации о методах  работы ФТС России, встречи с национальными  бизнес-структурами как в странах-резидентах, так и в России;

• федеральном - работа с российскими союзами  и ассоциациями, крупными компаниями;

• региональном - контроль и содействие работе Консультативных  советов при РТУ, решение текущих  проблем российских компаний с помощью "горячей линии" ФТС России.

     Целью данной курсовой работы является всестороннее изучение форм взаимодействия таможни  и бизнеса. Объект исследования –  таможенные органы при содействии бизнесу. Предмет исследования – осуществление бизнеса участниками ВЭД.

     Достижению  этой цели подчинены следующие задачи:

- рассмотрение  структуры таможенных органов  в содействии бизнесу, для чего  необходимо рассмотреть разнообразные  модели, формы, типы  и конкретные  варианты реализации партнерских  отношений между  государством  и бизнесом.

- проанализировать  влияние таможенной службы на  развитие современной экономики,  для чего необходимо проанализировать  современные тенденции и направления  деятельности таможенных органов  в содействии бизнесу.  
 
 
 
 
 

     1. СТРУКТУРА ТАМОЖЕННЫХ  ОРГАНОВ В СОДЕЙСТВИИ  БИЗНЕСУ.

     1.1 Управление таможенного сотрудничества ФТС России. 

     Таможенное  сотрудничество - комплекс мероприятий  по взаимодействию с органами государственной  власти иностранных государств и  международными организациями в  сфере таможенного дела в общем  и процедур таможенного оформления и контроля в частности. Вопросы  таможенного сотрудничества находятся  в ведении Управления таможенного  сотрудничества ФТС России.

     Управление  возглавляет начальник Управления, который подчиняется непосредственно  заместителю руководителя ФТС России, осуществляющему координацию и  контроль деятельности Управления в  соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя ФТС России, утверждаемым руководителем  ФТС России. В настоящее время начальником Управления является Сергей Коноваленко.

     Основные  задачи Управления:

     1. Координация деятельности подразделений  ФТС России по взаимодействию  с органами государственной власти  иностранных государств и международными  организациями в соответствии  с установленным порядком.

     2. Участие в подготовке предложений  по разработке международных  договоров Российской Федерации,  в том числе межправительственных  и межведомственных соглашений  в сфере таможенного дела, относящихся  к компетенции Управления.

     3. Организация работы по участию  ФТС России в соответствии  с установленным порядком в  интеграционных процессах в рамках  Содружества Независимых Государств, ЕврАзЭС, ЕЭП и Союзного государства.

     4. Обеспечение взаимодействия в  соответствии с установленным  порядком с участниками внешнеэкономической  деятельности в целях создания  благоприятного инвестиционного  климата и привлечения иностранных  инвестиций в экономику Российской  Федерации.

     5. Подготовка предложений о разработке  и внедрении новых направлений  взаимодействия таможенных органов  с участниками внешнеэкономической  деятельности и иностранными  инвесторами.

     6. Осуществление сбора и анализа  информации о состоянии и тенденциях  развития таможенного дела за  рубежом и доведение такой  информации до сведения руководства  ФТС России, заинтересованных структурных  подразделений ФТС России и  таможенных органов Российской  Федерации.

     7. Ведение протокольной работы  в ФТС России, осуществление визового  и организационного обеспечения  выезда в служебные командировки  за рубеж должностных лиц таможенных  органов Российской Федерации,  а также осуществление приема  иностранных делегаций, прибывающих  по линии ФТС России.

     Управление  осуществляет свою деятельность но следующим  направлениям:

     1) обеспечение участия в международном  сотрудничестве в области таможенного  регулирования в целях гармонизации  и унификации законодательства  Российской Федерации с нормами  международного права и с общепринятой  международной практикой;

     2) обеспечение взаимодействия ФТС  России с органами государственной  власти иностранных государств  и международными организациями  в области таможенного регулирования,  включая представление по поручению  Правительства Российской Федерации  интересов Российской Федерации  во Всемирной таможенной организации  (Совете таможенного сотрудничества) и других международных организациях;

     3) подготовка предложений и разработка  международных договоров Российской  Федерации, в том числе межправительственных  и межведомственных соглашений, в области таможенного регулирования  с органами государственной власти  иностранных государств и международными  организациями;

     4) подготовка предложений о разработке  и внедрении новых направлений  взаимодействия таможенных органов  Российской Федерации с органами  государственной власти иностранных  государств и международными  организациями;

     5) организация работы по участию  ФТС России в интеграционных  процессах в рамках Содружества  Независимых Государств (СНГ), Евразийского  экономического сообщества, Единого  экономического пространства (ЕЭП), Союзного государства и Шанхайской  организации сотрудничества (ШОС);

     6) координация деятельности ФТС  России по внедрению рамочных  стандартов безопасности и упрощения  мировой торговли;

       7) осуществление сбора и анализа информации о состоянии и тенденциях развития таможенного дела за рубежом и доведение этой информации до сведения руководства ФТС России, заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата ФТС России и таможенных органов Российской Федерации;

     8) обеспечение координации международных мероприятий, проводимых ФТС России, и согласование вопросов целесообразности еждународных контактов должностных лиц центрального аппарата ФТС России, включая их участие в международных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом;

     9) ведение протокольной работы в ФТС России, осуществление визового и организационного обеспечения выезда в служебные командировки за рубеж должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, а также осуществление приема иностранных делегаций, прибывающих по линии ФТС России.

     Общий принцип взаимодействия таможни  и бизнес-сообществ - постоянная двусторонняя связь в целях проведения мониторинга  возникающих у них проблем, совместного  поиска путей их решения, которые  не только способствуют ускорению товарооборота, но и повышают эффективность таможенного  администрирования. 
 

     1.2 Общественно-консультативный совет по таможенной политике при ФТС России.