Рекомендации по усовершенствованию кадровых взаимодействий ОАО «Дальхимпром»

 

Механизм социального партнерства

Под механизмом социального партнерства  как элемента его системы в  целом мы понимаем совокупность методов  и инструментов, с помощью которых  обеспечивается достижение партнерского взаимодействия сторон.

Как всякий механизм, он имеет ряд  составляющих рычагов, взаимодействие которых приводит к достижению целевой  функции.

Важнейшими элементами механизма  социального партнерства являются:

- постоянно действующий переговорный  процесс между представителями  институтов социального партнерства,  т. е. профсоюзов, объединений  работодателей, предпринимателей  и властных структур;

- постоянно работающие органы (трехсторонние  комиссии) по регулированию социально-трудовых  отношений; 

- установление и соблюдение  процедур согласования интересов  и позиций сторон;

- кодификация отношений партнерства  в законах РФ, субъектов Федерации,  в нормативных документах органов  государственного управления;

- системы контроля за выполнением  принятых договоров и соглашений;

- работа экспертов партнерских  отношений, анализирующих состояние  и перспективы развития системы  социального партнерства; 

- доведение идей социального  партнерства до широких слоев  трудящихся.

 

1.2. Система  и формы социального партнерства

 

Формы социального  партнерства – это способы  осуществления социального партнерства, конкретные виды взаимодействия его  сторон в целях согласованного регулирования  трудовых отношений.

Социальное партнерство осуществляется в формах: 
1) коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению; 
2) взаимных коллективных переговоров по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства; 
3) участия работников, их представителей в управлении организацией; 
4) участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров. 
Статья 26 Трудового кодекса определяет следующие уровни социального партнерства: 
1) федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации; 
2) региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации; 
3) отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях); 
4) территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании; 
5) уровень организации (локальный уровень), устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.

 
Основной и наиболее распространенной формой социального партнерства  выступает проведение коллективных переговоров, результатом которых  является заключение коллективных договоров  и соглашений.

Коллективный  договор заключатся на основе действующего законодательства, принятых сторонами  обязательств в целях регулирования  производственных, трудовых и социально-экономических  отношений и согласования интересов  трудящихся, собственников и уполномоченных ими органов.

Коллективный  договор заключается на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, использующих наёмный труд и обладающих правами юридического лица. Коллективный договор может заключаться в  структурных подразделениях предприятия, учреждения, организации в пределах компетенции этих подразделений.

Коллективный  договор заключается между собственником  или уполномоченным им органом (лицом), с одной стороны, и профсоюзными организациями, действующими в соответствии со своими уставами, а в случае их отсутствия - представителями, свободно избранными на общем собрании наемных  работников или уполномоченных ими  органов, с другой стороны.

Если  на предприятии, в учреждении, в организации  создано несколько профсоюзных  организаций, то они должны на принципах  пропорционального представительства (согласно количеству членов каждой профсоюзной  организации) образовать объединенный представительный орган для заключения коллективного договора. В этом случае каждая профсоюзная организация  должна определиться в отношении  своих конкретных обязательств по коллективному  договору и ответственности за их невыполнение. Профсоюзная организация, отказавшаяся от участия в объединенном представительном органе, лишается права  представлять интересы работников при  подписании коллективного договора.

Содержание  коллективного договора определяется сторонами в пределах их компетенции.

В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон по регулированию  производственных, трудовых, социально-экономических  отношений, в частности:

 изменению  в организации, производства и  труда; 

 обеспечению  продуктивной занятости; 

 нормированию  и оплате труда, установлению  форм, системы, размеров заработной  платы и других видов трудовых  выплат (доплат, надбавок, премий и  тому подобное);

 установлению  гарантий, компенсаций, льгот; 

 участию  трудового коллектива в формировании, распределении и использовании  прибыли предприятия, учреждения, организации (если это предусмотрено  уставом);

 режиму  работы, продолжительности рабочего  времени и отдыха;

 условиям  и охране труда; 

 обеспечению  жилищно-бытового, культурного, медицинского  обслуживания, организации оздоровления  и отдыха работников;

 гарантий  деятельности профсоюзной или  иных представительных организаций  трудящихся;

 условий  регулирования фондов оплаты  труда и установления межквалификационных  (междолжностных) соотношений в оплате  труда.

Коллективный  договор может предусматривать  дополнительные по сравнению с действующим  законодательством и соглашениями гарантии, социально-бытовые льготы.

Заключению  коллективного договора предшествуют коллективные переговоры. Сроки, порядок  ведения переговоров, разрешение разногласий, возникающих при их ведении, порядок  разработки, заключения и внесения изменений и дополнений к коллективному  договору, ответственность за его  исполнение регулируются Законом Украины  «О коллективных договорах и соглашениях».

Коллективные  договора подлежат уведомительной регистрации  местными органами государственной  исполнительной власти. Порядок регистрации  коллективных договоров определяется Кабинетом Министров Украины.

Условия коллективного договора, ухудшающие сравнительно с действующим законодательством  и соглашениями положение работников, недействительны.

Коллективный  договор вступает в силу со дня  его подписания представителями  сторон или со дня, указанного в нем.

По истечении  срока действия коллективный договор  продолжает действовать до тех пор, пока стороны не заключат новый или  не пересмотрят действующий, если иное не предусмотрено договором.

Коллективный  договор сохраняет действие в  случае изменения состава, структуры, наименования уполномоченного собственником  органа, от имени которого заключен этот договор.

В случае реорганизации предприятия, учреждения, организации коллективный договор  сохраняет действие в течение  срока, на который он заключен, или  может быть пересмотрен с согласия сторон.

В случае изменения собственника действие коллективного  договора сохраняется в течение  срока его действий но не более  одного года. В этот период стороны  должны начать переговоры о заключении нового либо изменении или дополнении действующего коллективного договора

При ликвидации предприятия, учреждения, организации  коллективный договор действует  в течение всего срока проведения ликвидации.

На вновь  созданном предприятии, в учреждении, организации коллективный договор  заключается по инициативе одной  из сторон в трехмесячный срок после  регистрации предприятия, учреждения, организации, если законодательством  предусмотрена регистрация, или  после решения об основании предприятия, учреждения, организации, если не предусмотрена  их регистрация.

Положения коллективного договора распространяются на всех работников предприятия, учреждения, организации независимо от того, являются ли они членами профессионального  союза, и обязательны как для  собственника или уполномоченного  им органа, так и для работников предприятия, учреждения, организации.

Контроль  за выполнением коллективного договора осуществляется непосредственно заключившими его сторонами в порядке, определенном этим коллективным договором.

Если  собственник или уполномоченный им орган (лицо) нарушил условия коллективного  договора, профсоюзы, его заключившие, имеют право направлять собственнику или уполномоченному им органу (лицу) представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный  срок. В случае отказа устранить  нарушения или не достижения согласия в указанный срок профсоюзы имеют  право обжаловать неправомерные  действия или бездействие должностных  лиц в суд.

Стороны, подписавшие коллективный договор, ежегодно в сроки, предусмотренные  коллективным договором, отчитываются о его выполнении.

В коллективный договор, соглашение могут включаться взаимные обязательства работников и работодателей по следующим  вопросам:

• формы, системы и размеры оплаты труда;
• выплата пособий и компенсаций;
• механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
• занятость, переобучение, условии высвобождения работников;
• рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
• улучшение условий и охраны труда работников, в т.ч. женщин и молодежи;
• соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;
• экологическая безопасность и охрана здоровья работника на производстве;
• контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений.