Регулирование сферы управления недвижимостью профессиональными объединениями

     Порядок проведения государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости устанавливается  Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и  жилищно - коммунальному комплексу.

     Государственный технический учет и техническая  инвентаризация объектов недвижимости на территории Российской Федерации  осуществляется только уполномоченными  Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и  жилищно - коммунальному комплексу  организациями технической инвентаризации (БТИ), а также БТИ, которым уполномоченными  органами делегированы права по осуществлению  государственного технического учета  и технической инвентаризации.

     Технический учет осуществляется путем проведения технической инвентаризации объектов недвижимости, присвоения инвентарного, реестрового, кадастрового номеров  и внесения сведений об объекте на определенную дату в Реестр объектов недвижимости.

     Результатом технической инвентаризации является составленный на каждый объект недвижимости технический паспорт, в котором  фиксируется наличие объекта  в натуре, фактическое его местоположение (адрес), собственник (владелец), границы, состав, назначение, использование, технические  характеристики, стоимость, состояние, инвентарный, реестровый, кадастровый  номера, а также отметка о внесении сведений о данном объекте в Реестр объектов недвижимости.  

     Порядок проведения технической инвентаризации, форма технического паспорта, а также  порядок ведения реестра объектов недвижимости устанавливается Государственным  комитетом Российской Федерации  по строительству и жилищно - коммунальному  комплексу.

     Техническая инвентаризация объектов недвижимости подразделяется на первичную и текущую (плановую).

     При первичной технической инвентаризации на объект недвижимости составляется технический паспорт унифицированной  формы, графическая и другая стандартизированная  учетно - техническая документация в установленном порядке, присваиваются  инвентарный, реестровый, кадастровый  номера и вносится информация об объекте  в Реестр недвижимости на конкретную дату.

     Текущая (плановая) техническая инвентаризация объектов недвижимости ведется в  целях выявления происшедших  изменений и отражения их в  технических паспортах и Реестре  объектов недвижимости.

     Собственник (владелец) объекта недвижимости обязан обеспечить доступ к объекту для  проведения плановой технической инвентаризации в согласованные сроки.

     Периодичность текущей (плановой) технической инвентаризации объектов недвижимости должна быть не реже одного раза в пять лет.

     Первичная и текущая (плановая) техническая  инвентаризация и учет объектов недвижимости производятся организациями технической  инвентаризации за счет средств собственников  и владельцев объектов недвижимости по утвержденным ставкам.

     Предельные  ставки для проведения паспортизации  и технической инвентаризации объектов недвижимости утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Главы муниципальных образований  могут утверждать понижающие коэффициенты к предельным ставкам.

     Внеплановые обследования производятся по заявкам  собственников (владельцев) объектов недвижимости при смене правообладателей объектов недвижимости по договорным ценам.

     На  каждый объект учета открывается  инвентарное дело с соответствующим  номером, под которым объект недвижимости заносится в Реестр объектов недвижимости.

     Инвентарное дело представляет собой технический  паспорт с приложениями к нему, составленными на основании обследования, и пополняется инвентаризационно - технической документацией по мере проведения новых обследований в  порядке регистрации текущих  изменений.

     Инвентарное дело хранится в архиве организации  технической инвентаризации. Инвентарное  дело подлежит передаче из архива БТИ  на государственное хранение только по истечении 5 лет с момента прекращения  существования объекта.

     Инвентарный номер объекта недвижимости является частью кадастрового номера объекта  недвижимости, который используется при ведении Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество  и сделок с ним.

     Порядок присвоения кадастрового номера установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.96 N 475 "Об утверждении  Положения о структуре и порядке  учета кадастровых номеров объектов недвижимости и Порядка заполнения форм государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

     Сведения  об объекте недвижимости, внесенные  в Реестр объектов недвижимости, являются единственным доказательством существования  учетного объекта недвижимости в  фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и прочих характеристиках  на определенную дату.  

     Реестр  объектов недвижимости ведется на бумажных и магнитных носителях. При наличии  расхождения между сведениями, записанными  на бумажных и магнитных носителях, приоритет имеют записи на бумажных носителях, если иное не установлено  законодательством.

     Удостоверение о постановке объектов недвижимости на государственный технический  учет осуществляется путем выдачи копии  технического паспорта на объект или  выписки из Реестра объектов недвижимости установленной формы с присвоенным  инвентарным, реестровым, кадастровым  номерами, заверенной печатью организации  технической инвентаризации и подписью уполномоченного должностного лица, или путем выдачи выписки из технического паспорта, содержащей сведения об объекте  недвижимости. При отсутствии изменений  в объекте по результатам обследования выдается справка о подтверждении  характеристик объекта недвижимости и инвентарного, реестрового, кадастрового номеров.

     Сведения  государственного технического учета  и технической инвентаризации объектов недвижимости, предоставляемые уполномоченными  организациями технической инвентаризации в установленном порядке, обязательны  для применения в следующих случаях:

     - государственной регистрации прав  на недвижимое имущество и  сделок с ним; 

     - составления государственной статистической  и бухгалтерской отчетности по  объектам недвижимости;

     - исчисления и контроля базы  налогообложения недвижимости;

     - ввода в эксплуатацию объектов  жилищного фонда, социального,  культурно - бытового и производственного  назначения;

     - ведения земельного, градостроительного  кадастра;

     - ведения реестра федерального  имущества. 

     При совершении сделок с объектом недвижимости и выдаче сведений БТИ обязательно  предшествует обследование объекта  в натуре (срок действия выписки из технического паспорта и справок для представления в различные структуры - три месяца). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.3 Кадастровый учет  объектов недвижимости 

    Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).

    Полномочия по государственному кадастровому учету и ведению ГКН осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457.

В сфере  государственного кадастрового учета  и ведения ГКН Росреестр выступает  органом кадастрового учета.

Росреестр осуществляет полномочия непосредственно  и через свои территориальные  органы (Управления Росреестра по субъектам  Российской Федерации), их структурные  подразделения (далее – обособленные подразделения).

За государственный  кадастровый учет государственная  пошлина не взимается.

   Государственный кадастровый учет недвижимого имущества (далее- государственный кадастровый учет) осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости.

     Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом государственного кадастрового учета соответствующего заявления о государственном кадастровом учете, если иное не установлено законодательством. Учет адреса правообладателя осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом государственного кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя.

Для кадастрового учета необходимы следующие документы:

-межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка);

-копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона о кадастре местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

-документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

-копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);

-копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);

-копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением сведений категории земель, к которой отнесен земельный участок);

-копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением сведений о виде разрешенного использования земельного участка).

    Заявления и документы для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости могут быть предоставлены заявителями:

- лично  в местах приема заявителей  территориального органа или  федерального государственного  учреждения (обособленного подразделения,  отдела);

- посредством  почтового отправления на почтовый  адрес для приема заявлений  и документов, представляемых для  осуществления государственного  кадастрового учета территориального  органа или федерального государственного  учреждения (обособленного подразделения,  отдела);