Функциональный
подход предлагает выделение функциональных
подсистем, в основе которых лежит их роль
в реализации целей системы или определенный
вид деятельности. Наибольшее применение
функциональный подход получил в 70-х годах
в рамках ситуационной теории менеджмента.
Он дает представление об основных рычагах
и механизмах, приводящих в действие систему
и обеспечивающих ее сбалансированную
работу в условиях постоянно меняющейся
внешней среды. Любое предприятие (организация)
состоит из совокупности взаимосвязанных
систем, каждая из которых имеет определенную
функцию и действует в соответствии с
задачами организации и играет важную
роль в ее выживании.
Несмотря
на отсутствие единого подхода к
функциональному структурированию
организации, чаще всего его основой
является ресурсный подход. Так, например,
в составе организации выделяются: подсистема
техники, подсистема человеческих ресурсов
и подсистема управления. Если организация
рассматривается не только как форма устройства
общественного производства, но также
как форма социально специализированной
деятельности людей, то в качестве функциональных
подсистем чаще всего выделяют производство;
финансы; персонал; менеджмент; НИР. Выделение
функциональных подсистем служит основой
формирования горизонтальных связей в
производственной системе предприятия.
В соответствии с функциональным подходом
в производственной системе предприятия
выделяются подсистема основного производства,
подсистема вспомогательного производства
и подсистема обслуживания[2]. В рамках
подсистем осуществляются определенные
виды деятельности, самостоятельность
и определенность целей и содержание которых
позволяет объединить их в следующие функциональные
подсистемы:
1.
Подбор, расстановка, повышение квалификации,
управление профессиональным продвижением
кадров. Эта подсистема реализуется
отделом кадров и входящей в его состав
службой подготовки и повышения квалификации
кадров. Подбор и расстановка кадров в
соответствии со знаниями, опытом и способностями,
а также дальнейшее повышение их квалификации,
имеет важное значение, так как уровень
профессиональной подготовки, особенно
управленческих кадров, в значительной
степени определяет успешную работу предприятия.
2.
Внутризаводское стратегическое
и тактическое планирование и
прогнозирование. Для реализации
этой подсистемы на предприятии
создается планово-экономический или
планово-производственный отдел. Основной
направленностью этого подразделения
является планирование производства и
реализации продукции, развития предприятия,
себестоимости, прибыли и рентабельности
производства, труда и заработной платы,
финансов, материально-технического обеспечения
и социального развития коллектива.
3.
Техническое развитие предприятия
и техническая подготовка производства.
Эта подсистема реализуется специально
создаваемыми службами главного
конструктора и главного технолога,
которые занимаются конструкторской и
технологической подготовкой производства,
включающих:
- решение задач
по проектированию новых и совершенствованию
ранее освоенных видов продукции;
- обеспечение
производства необходимой документацией
по этой продукции;
- проектирование
новых и совершенствование уже освоенных
технологических процессов;
- опытную проверку
и внедрение технологических процессов.
4.
Организация и управление основным
производственным процессом. Эта
подсистема реализуется непосредственно
в цехах основного производства. Управленческий
персонал цехов и участков, участвующий
в этом процессе организует и управляет
процессом выполнения производственных
программ с заданным ритмом и необходимого
качества.
5.
Организация и управление обслуживающими
процессами. Эта подсистема охватывает
вспомогательное и обслуживающее производства
и реализуется ремонтно-механическим,
инструментальным, энергетическим, транспортным
и складским хозяйствами. Она включает
решение задач обслуживания и ремонта
всех видов оборудования и оснастки, обеспечения
инструментами, всеми видами энергии,
транспортное и складское обслуживание.
6.
Оперативно-производственное планирование
и диспетчеризация. Реализация
этой подфункции возложена на
производственно-диспетчерскую службу
предприятия, которая осуществляет объемное
планирование, обеспечивая тем самым рациональное
построение производственной программы
для предприятия и его цехов, оперативно-календарное
планирование путем разработки календарных
планов производства и календарно-плановых
норм и диспетчерский контроль за производством,
благодаря чему поддерживается ритмичность
и равномерность выпуска продукции[3].
7.
Управление качеством продукции.
Основной целью этой функциональной
подсистемы является реализация
трех основных составляющих системы
качества продукции:
- обеспечение
качества;
- управление
качеством;
- улучшение
качества.
Ее
выполняет отдел технического контроля,
который в рамках системы качества
осуществляет контроль за качеством
сырья, полуфабрикатов, готовой продукции,
параметров технологических режимов,
на всех стадиях производства; участвует
в разработке и осуществлении мероприятий
по повышению качества продукции и предупреждению
брака.
8.
Организация труда, нормирование
и материальное стимулирование.
Эта подфункция реализуется отделом
труда и заработной платы, подразделением,
на которое возложена работа по разработке
и внедрению рациональных форм организации
труда на рабочих местах, систем обслуживания
рабочих мест, внедрению прогрессивных
приемов и методов труда, расчету технически
обоснованных норм для всех категорий
работающих и их внедрению, выбору оптимальных
режимов труда и отдыха и созданию благоприятных
условий труда на рабочих местах, а также
применению рациональных форм и методов
оплаты труда и материального стимулирования.
9.
Организация материально-технического
обеспечения и сбыта продукции.
Эта подфункция реализуется соответствующим
отделом, работники которого планируют
потребности во всех видах
материально-технических ресурсов,
заключают договоры на их поставки,
осуществляют приемку, размещение, хранение
и их отпуск цехам и участкам предприятия,
контролируют их использование.
10.
Учет производства и реализации
продукции и услуг, осуществление
финансовой деятельности предприятия.
Как правило, эту подфункцию
реализуют бухгалтерия и финансовый отдел
предприятия. Бухгалтерия занимается
учетом материальных и денежных ценностей,
расчетом заработной платы для всех категорий
работающих, учетом производства и результатов
хозяйственной деятельности, ведением
бухгалтерской отчетности и т.д. Целью
деятельности финансовой службы предприятия
является управление процессами образования
доходов (накопительная функция), осуществление
расходов (распределительная функция),
анализ и контроль за результатами производственно-хозяйственной
деятельности предприятия.
11.
Организационно-техническое и хозяйственное
обслуживание производства. В рамках
этой подфункции решаются вопросы
обеспечения всех руководителей,
структурных единиц предприятия
и их работников всем необходимым
для эффективного выполнения своих
функций и обязанностей. Деятельность
хозяйственной службы направлена на обеспечение
работников канцелярскими принадлежностями,
вычислительной и компьютерной техникой,
мебелью и оргтехникой, расходными материалами,
всеми видами связи, а также на поддержание
чистоты и порядка в помещениях. [7]
1.3
Типы производственных
систем
В
зависимости от уровня технологического
развития, организации и методов
снижения издержек выделяют три типа
производственных систем:
1.
Мягкая донаучная производственная система
(военно-анархическая система).
2. Жесткая
научная производственная система (фордизм).
3. Мягкая
научная система, основанная на гибких
производственных технологиях.
В
основе первого типа производственной
системы лежит захват новых рынков
сбыта продукции за счет ее удешевления
(максимизация действия). [19] Основными
признаками являются:
· фабричное
и мануфактурное производство, первое
опирается на механизацию производства‚
передачу основных технических функций
машине‚ простые узкие специальности.
Система универсальных машин (неспециализированные
станки и оборудование).
· однообразный
рутинный полушаблонный и шаблонный труд;
· принудительный
ритм труда, заданный работой машины;
· экстенсивное
использование человеческих и материальных
ресурсов с целью их удешевления;
· простой
процесс труда;
· конфликтный
характер управления производством. Отсюда
название военно-анархический. В основе
лежит надсмотр над работниками, что приводит
к неустойчивости отношений (создание
остроконфликтных ситуаций на предприятиях
и во взаимоотношении с партнерами).
2.
Основной целью жесткой научной производственной
системы (фордизма) является снижение
издержек производства. Основными характерными
чертами являются:
· конвейерное
производство, основанное на системе специализированных
машин;
· простой
шаблонный труд и как следствие – низкая
квалификация работников, принудительный
ритм труда заданный конвейером.
· массовое,
серийное производство (стабильное‚ повторяющееся
производство единообразных товаров и
услуг).
·
управление техникой, технологиями, товарно-материальными
и производственными запасами.
·
невысокие организационные издержки –
расходы‚ связанные с привлечением ресурсов
при организации нового производства
товаров и услуг
Впервые
создается система производственного
и оперативного управления, в основе которой
лежат следующие производственные процессы:
- производственное
планирование (осуществляется в форме
нормирования материальных, трудовых
и финансовых ресурсов).
- маршрутизация
– разработка последовательности операций
и путей прохождения продукции через производственное
оборудование.
- календарное
планирование – график работ и согласование
разных стадий и способов обработки продукции.
Последовательная передача продукции
или параллельная обработка.
- диспетчеризация
– распределение производственных заданий
и маршрутно-технологических карт среди
подразделений фирмы[13].
3. Мягкая
производственная система появилась как
ответ на рост гибкости и мобильности
производства, вызвавший необходимость
высокообразованных кадров для современного
производства. Основным принципом данной
системы является поиск оптимального
сочетания человеческих ценностей, организационной
учебы и непрерывной адаптации к изменяющимся
условиям. Для данной системы характерны:
· высокая
квалификация работников; использование
творческого и полушаблонного труда; высококвалифицированный
труд оператора, наблюдающего за процессом
производства.
·
высокие организационные издержки
– издержки поиска, привлечения
и удержания ресурсов на фирме.
Особенностями
организации процесса управления производством
в условиях гибких производственных систем
являются:
1. Системное
управление производственным процессом
– компьютеризованная система, координирующая
данные всех подразделений с целью обеспечения
бесперебойного производственного процесса.
2. Управление
материальными запасами – непрерывный
процесс управления производственными
запасами, в рамках которого небольшие
партии заказанных материалов доставляются
бригадным методом в нужное место точно
к назначенному времени.
3.
Планирование производственных ресурсов –
на основе долгосрочных генеральных планов
составляется прогноз рыночной конъюнктуры,
план инженерно-конструкторских разработок,
финансовые показатели, планирование
занятости, и производственный график.
4.
Управление качеством продукции – системы
гарантии качества, статистический контроль
за производством и качеством продукции.