Прогнозирование уровня безработицы в РФ

 

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине:

«Макроэкономическое планирование и прогнозирование»

 

на тему: «Прогнозирование уровня безработицы в РФ».

 

 

 

 

           Выполнил:

           студент группы   БЭ(мэ) – 413 курса  4 

                                                      Жиляева А.В.                  

                                                     (Ф.И.О.)

          Научный руководитель:

          ученое звание                                  к.э.н

          должность        старший преподаватель

                                                 Свиридова О.И.

                                                     (Ф.И.О.)

 

 

 

Орёл - 2014

Содержание

 

 

 

Введение

Проблема неполной занятости и безработицы является наиболее актуальной не только в современной России, но и во всем мире. Последствия безработицы могут быть недопроизводство валового продукта, сокращение национального дохода страны. К тому же выделяют неэкономические последствия безработицы – психологические, социальные и политические последствия потери работы, что может привести к росту самоубийств, уровня преступности (краж, ограблений), социальной напряженности. В связи с этим важную роль приобретает прогнозирование безработицы населения, позволяющее государству выявить основные направления изменения уровня занятых и безработных, и предпринять меры, направленные на предотвращение негативных тенденций.

Цель данного исследования - показать сущность рынка труда как необходимой составной части рыночной экономики и основные причины безработицы в сегодняшних условиях, их взаимной обусловленности, а также спрогнозировать уровень безработицы в РФ.

 Структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические аспекты прогнозирования и планирования уровня безработицы, показатели уровня безработицы, а также причины ее вызывающие, во второй - вопрос о тенденциях и проблемах безработицы на федеральном и региональном уровнях, а в третьей - проблему доведения безработицы до оптимального уровня через государственное регулирование занятости, а также дать прогноз развитию безработицы на будущий период.

Объектом данной курсовой работы был выбран такой макроэкономический показатель как безработица. Предметом исследования является анализ и прогнозирование безработицы в России и Орловской области.

Для рассмотрения данной проблематики необходимо решить ряд задач:

- раскрыть понятие, виды, показатели  и сущность прогнозирования безработицы;

- проанализировать современное состояние безработицы по России и Орловской области;

- провести исследования основных  возможностей обеспечения занятости населения в нашей стране;

- спрогнозировать безработицы  с использование регрессионного  анализа.

При написании курсовой работы мною были использованы следующие методы научного исследования: методы анализа и синтеза, математические методы, статистические методы, метод сравнений и аналогий и метод обобщений.

Также основой для написания курсовой работы послужили следующие информационные источники: данные и сведения из книг, журнальных статей, статистические материалы, законодательные и другие нормативные акты, результаты собственных расчетов.

 

1. Теоретические аспекты безработицы.

1.1. Планирование  и прогнозирование: теоретические  основы рынка труда.

В общем смысле, прогнозирование – это предвидение основных факторов и тенденций социально-экономического, инновационно-технологического, экологического и территориального развития в перспективном периоде для выбора приоритетов и обоснования стратегических и тактических решений на государственном и корпоративных уровнях [12].

Для разработки, а также оценки общей правительственной политики, направленной на обеспечение занятости, просто необходима достоверная информация об уровне занятости и безработицы, а также об их будущем возможном состоянии. Эти данные образуют базу для анализа, оценки и реализации трудового потенциала, поэтому и принимаются во внимание при выработке стратегии и тактики социально-экономической политики страны, предусматривающей обеспечение рациональной структуры занятости, предупреждение массовой безработицы, достижение баланса между рабочей силой и рабочими местами, создание новых и улучшение эффективности уже существующих рабочих мест.

Основные задачи прогнозирования безработицы:

1. Анализ тенденций формирования структуры безработицы в регионе, стране. Выявление основных факторов, определяющих безработицу.

2. Оценка конкурентоспособности  отдельных социально-демографических  групп населения, а также возможностей  государства и местных органов  власти обеспечить защиту социально  уязвимых слоев.

3. Предвидение новых тенденций альтернатив развития структуры безработицы.

4. Расчет вариантов количественных  показателей безработицы [14].

В процессе прогнозирования такого явления как безработица выделяют три основные стадии: аналитическая стадия, расчетная и завершающая стадии.

1. Аналитическая стадия. На данном этапе прогнозирования  анализируется состояние безработицы населения по таким направлениям, как уровень, характер динамики, структура, дифференциация по группам. Также в процессе анализа выделяются основные тенденции, причины возникновения, развития и обновления.

2. Расчетная стадия. На  этой стадии разрабатывается прогноз, учитывая факторы, определяющие объем и структуру безработицы.

3. Завершающая стадия. На  данном этапе обосновываются варианты прогноза, которые могут базироваться на методах государственного регулирования, например налоговой политики.

 

1.2 Показатели  уровня безработицы и ее виды.

За размерами безработицы, ее составом и продолжительностью ведут наблюдения и исследования органы Правительства РФ – Росстат, Роструд, Минэкономразвития России и местные органы власти. Изучение безработицы основывается на показателях, получаемых Росстатом на основе выборочных обследований домашних хозяйств. Наиболее общими из них являются уровень, частота и длительность безработицы.

Уровень безработицы – это доля безработных в составе экономически активного населения. Этот показатель вычисляется отношением количества безработных к сумме безработного и занятого населения, выраженного в процентах:

УБ = ×100%, где Б – число безработных, З – число занятых.

Частота безработицы – это величина, характеризующаяся числом случаев безработицы у одного человека за определенный момент времени. Рост частоты безработицы говорит о низком качестве рабочего места, плохих условиях труда или о значимой доле разовой работы, которую могут найти только в кризисные периоды.

Длительность безработицы определяется временем нахождения в состоянии безработицы и вычисляется как средняя продолжительность пребывания без наличия работы всех безработных или ее отдельных категорий[19, с. 97].

В зависимости от социально-экономических последствий и продолжительности различают фрикционную, сезонную, структурную и циклическую виды безработицы.

Фрикционная безработица связана с текучестью кадров и носит добровольный характер. Человек может оставить работу в связи с неудовлетворенностью заработком, условиями труда, переездом на новое место жительства и многими другими причинами. Фрикционная безработица носит кратковременный характер и длится не более одного или двух месяцев. В экономически развитых странах она находится на уровне 3-6% численности от экономически активного населения.

Сезонная безработица объясняется сезонным характером некоторых видов работ. Это сельскохозяйственные работы, отдельные виды рыболовства и охоты, строительство и другие виды работ сезонного характера. Особенностью данного вида безработицы является сравнительно легкая прогнозируемость и схожесть с фрикционной безработицей по степени добровольности.

Изменение структуры производства, вызванного изменением спроса на товары и услуги, является первоосновой структурной безработицы. Причины этих процессов лежат в основе научно-технического прогресса, появления новых технологий, товаров, услуг. При этом меняется спрос на некоторые виды профессии, он сокращается, если не исчезает вообще, а на другие наоборот возрастает или возобновляется. Другими словами, структурная безработица – это безработица устаревших профессий.

Следствием циклически возникающих экономических спадов, сокращения производства, кризиса, уменьшения спроса и числа рабочих мест является циклическая безработица. Многие предприятия в таких условиях прекращают деятельность, оказываясь банкротами. Происходит массовые увольнения работников, рынок труда переполняется безработными [20, с. 44].

В литературе также встречаются другие определения безработицы, характеризующие ее отдельные особенности и стороны.

Разновидностью структурной безработицы является технологическая, когда в результате появления новой техники в связи с НТР возрастает производительность труда работников и часть из них становятся ненужными.

Конверсионная безработица связана с сокращением производства при переходе на выпуск новой продукции или с изменением структуры спроса на рабочую силу [13].

Несовершенство правовых норм, регулирующих материальную поддержку безработных, налоговой системы вызывают такое явление, как институциональную безработицу. Чрезмерно большие социальные выплаты могут, к примеру, уменьшить стимулы у населения к поиску работы, ведь они могут жить и на социальные пособия. Стимулы к поиску работы могут понизить и высокие налоги.

Фрикционная и естественная безработица образуют естественный уровень безработицы.

Иногда встречается и такое явления, когда официально работник трудоустроен, но не получает оплаты за свою деятельность и не востребован организацией. Такая ситуация называется скрытой безработицей.

По продолжительности различают кратковременную, умеренную, длительную и застойную безработицы.

Продолжительность безработицы в 1-2 месяца характерна для кратковременной. Умеренная безработица имеет продолжительность вплоть до 12 месяцев. Длительная – до 1,5 лет, а застойная безработица длится больше 1,5 лет [19, c. 113].

Наиболее актуальной является молодежная безработица. Она характеризуется отсутствием желания у работодателей принимать на должность малоопытных выпускников учебных заведений при их достаточно высоких требованиях к уровню оплаты труда. Предприятия хотят иметь опытных и знающих свое дело работников. Поэтому уровень безработицы среди молодежи достаточно высок.

 

1.3 Основные причины  безработицы, а также ее возможные  последствия.

К основным причинам возникновения безработицы относятся:  

 а) Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз. Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного.  

б) Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель). В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных. 

в) Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы. В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных [19, c. 144].  

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п

Безработица оказывает непосредственное влияние на экономическую и социальную жизнь общества.

Можно выделить следующие положительные, а также отрицательные факторы воздействия:

- выступает как условие роста  производства, появления новых предприятий (+);

- повышает эффективность труда  за счет создания конкуренции (+);

- приводит к снижению экономического  потенциала, прямым экономическим  потерям, являющимися следствием  естественной и фактической безработицы (-);