Прогнозирование уровня безработицы в РФ

- снижение ранее достигнутого  уровня жизни: рост безработицы  снижает покупательный и инвестиционный  спросы, сокращает объемы сбережений  у населения (-);

- потеря квалификации и практических  навыков по причине отстранения  от работы (-);

- повышение преступности имеет  тесную взаимосвязь с ростом  безработицы (-) [20, c. 81].

Данные последствия безработицы показывают необходимость изучения причин ее возникновения, значимость проведения анализа сложившейся ситуации и поиска методов снижения безработицы, превышающей естественный уровень. Эти вопросы будут рассмотрены на примере состояния безработицы в РФ в следующей главе.

Таким образом, в данной главе мы рассмотрели теоретические аспекты прогнозирования и планирования уровня безработицы, показатели уровня безработицы, а также причины ее возникновения.

2. Современные тенденции и проблемы, связанные с безработицей.

2.1 Динамика безработицы  в современной России.

На современном этапе развития Российской экономики одной из наиболее широкомасштабных является проблема безработицы. Безработица наносит немалый урон жизненным интересам людей, не давая им приложить свои умения в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту преступности и заболеваемости.

Переходя непосредственно к динамике безработицы в России, следует отметить, что уровень безработицы в январе 2014г. составил 5,60%, изменившись на 0,02% по сравнению с декабрем 2013г. (5,58%), и -0,35% по сравнению с январем 2013г. (5,95%). 

Численность экономически активного населения в январе 2014г. составила 74 627 000. Изменение составило -471 000 (-0,63%) по сравнению с декабрем 2013г. (75 098 000) и -581 000 (-0,77%) по сравнению с январем 2013г. (75 208 000). 

Из общего числа экономически активного населения 70 447 000 были трудоустроены, и численность трудоустроенных людей изменилась на -461 000 (-0,65%) по сравнению с декабрем 2013г., когда было 70 908 000 занятых людей, и на -284 000 (-0,40%) по сравнению с январем 2013г., когда 70 731 000 людей имело работу. 

В это же самое время, количество безработных в январе 2014г. составило 4 180 000. При этом изменение составило -10 000 человек (-0,24%) по сравнению с декабрем 2013г. (4 190 000) и -297 000 (-6,63%) в сравнении с январем 2013г. (4 477 000) [23]. 

Для анализа динамики безработицы в РФ необходимо рассмотреть уровень безработицы за 2013г. по округам. По безработице в регионах РФ на 2013г. приведены усредненные данные в таблице 1 (Приложение 1). 

Из данных таблицы мы видим, что наименьший уровень безработицы на 2013г. был зафиксирован в Центральном федеральном округе и составил 3,32%, а наибольший – в Северо-Кавказском федеральном округе – 12,95%.

Как сообщает нам российское информационное агентство РБК официальная безработица в России с 30 января по 27 февраля 2013г. выросла на 3,36% (или 35 тысяч 983 человека) и составила 1 миллион 105 тысяч 645 человек, сообщает Министерство труда и социальной защиты (Минтруд) РФ. Рост безработицы в ведомстве объяснили сезонным фактором. 
        Рост числа безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, был отмечен в феврале 2013г. в 81 регионе России. При этом быстрее всего количество безработных увеличивалось в Ненецком автономном округе, Республике Хакасия, Республике Тыва, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Республике Саха (Якутия). Снизилась численность безработных россиян только в двух регионах - Ингушетии и Ульяновской области [24].

В таблице 2 представлены усредненные данные по занятости населения и уровню безработицы в России по годам (Приложение 2). Очевидно, что за 5 лет произошли значительные изменения в динамике безработицы, уровень которой снизился в 1,5 раза. Следует заметить, что уровень безработицы на протяжении этого изучаемого периода постоянно снижался.

Но, к сожалению, мы видим, что в 2013г. уровень безработицы возрос на 0,02% по сравнению с предыдущим годом (Рисунок 1, Приложение 3). Последние статистические данные относительно безработицы в России говорят o том, что наметился перелом с позитивного тренда на негативный. Случился этот перелом в начале года, а именно: в январе доля безработных резко возросла с 5,2% до 6,0%. Возможно, это объяснялось бы сезонностью, ведь у многих работников годовые контракты, которые закончились в декабре, а за январь, насыщенный праздничными днями, человек новую работу просто не успевает найти.

Однако и в феврале этот негативный тренд продолжился. Мало того, уровень безработицы растёт, медленно, но верно: 6,1% трудоспособных в феврале не имели работы, это дало прирост армии безработных в России на 0,5 млн человек по сравнению с концом 2012 г. Это люди, которые потеряли в конце декабря работу, но найти новую так и не смогли [18]. 

Федеральная Служба Государственной Статистики также публикует данные о составе безработных по таким социально-демографическим признакам, как возраст, пол и уровень образования. Рассмотрим далее уровень безработицы по перечисленным показателям (Таблица 3, Приложение 4).

Согласно приведенным данным преобладают безработные среди молодежи в возрасте от 20 до 24 лет, превосходя в 2 раза следующую группу (25-29) по численности безработных. Это вполне можно объяснить тем, что молодые профессионалы впервые выходят на рынок труда и им требуется время, чтобы найти подходящее место работы. Возрастные группы от 35-39 лет до 50-54 года находятся приблизительно на одном уровне, который в среднем составляет 4,25 %. Минимальное количество безработных наблюдается в возрасте старше 60 лет. Причина такого спада, скорее всего, кроется в том, что в этом возрасте люди выходят на пенсию и не относятся уже к категории безработных лиц.

Если говорить о безработных мужчинах и женщинах, то мы видим, что за анализируемый период женская безработица преобладает над мужской в возрастных рамках от 20 до 29 лет. Это объясняется тем, что найти работу женщинам гораздо сложнее и в обществе существует некая дискриминация женского населения. Действительно, эта проблема остро наблюдается в настоящее время в России. В связи с физиологическими особенностями женщин, мужчины являются более привлекательными для работодателей. Еще одной насущной проблемой для работодателей является способность женщин к деторождению. Женщине, вышедшей на декретный отпуск, необходимо выплачивать пособия, к тому же женщины гораздо чаще берут отпуска по уходу за ребенком, из-за чего фирмам приходится нести материальные потери. Для оздоровления данной ситуации в 2013г. было сформировано такое направление, как профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. В мероприятии приняла участие 231 женщина (в 2012г. – 144 женщины).

Далее мы видим, что по остальным возрастным группам количество безработных женщин меньше, чем мужчин. С одной стороны, такую «занятость» женщин можно объяснить их большим природным усердием и способностью мобилизоваться в трудных жизненных ситуациях и готовностью пойти на любую работу, только чтобы, к примеру, прокормить детей (в случае с матерью-одиночкой). С другой стороны, возможна ситуация, что женщины просто не относят себя к числу безработных, являясь при этом домохозяйками.

В целом по России можно говорить и положительной тенденции снижения уровня безработицы по всем возрастным группам.

В заключение проанализируем состав безработных по уровню образования. Обычно считается, что у более образованного индивида вероятность получения рабочего места выше, ввиду наличия у него преимущества по сравнению с остальными. Однако приведем анализ за 2009 - 2013гг. (Рисунок 2, Приложение 5).

По приведенной диаграмме можно сделать вывод о том, что наибольшую долю безработных составляют лица, которые имеют только среднее (полное) образование. Наименьшую долю общей безработицы составляют лица, не имеющие основного общего образования (не окончившие 9 классов школы). Вероятнее всего это связано с тем, что доля таких граждан в целом по России невелика. Более того, люди, не окончившие среднюю школу зачастую не испытывают желания работать и не принимают никаких действий по её поиску. Таким образом, они не входят в состав рабочей силы. Практически тем же самым можно объяснить более низкую долю безработных среди граждан, имеющих только основное общее образование, по сравнению с профессионалами.

 Далее, если рассмотреть безработных, которые имеют какое-либо профессиональные навыки, то в среднем, при увеличении степени образования (от начального до высшего профессионального), доля соответствующих лиц, не имеющих работу, уменьшается. Так, в 2013 году безработные с начальным и средним профессиональным образованием составляют 19,5 % от итога; а с высшим профессиональным образованием – 17,4 %.

Таким образом, мы рассмотрели структуру и динамику безработицы по основным социально-демографическим показателям и сделали соответствующие выводы. Изменение динамики безработицы зависит напрямую от экономического состояния государства. Своего пика безработица достигла в 2000г., что, в общем-то, неудивительно, ведь именно конец 20 – начало 21 столетия явились для экономики России переломным моментом. Следствием перехода от плановой экономики к рыночной стали немалые потери жителями страны своих рабочих мест. Высокого уровня безработица достигла и в 2008-2009 гг., когда случился мировой финансовый кризис. Тогда не один миллион человек по всему миру лишились своих рабочих мест [25]. В настоящее время снова наблюдается печальная тенденция роста уровня безработицы. Главная причина этого - замедление темпов экономического роста.

2.2 Анализ динамики  безработицы в Орловской области.

В данной главе мы рассмотрим состояние безработицы в Орловской области. В 2013г. в данном субъекте РФ снизилось количество зарегистрированных безработных. Согласно официальным данным, сейчас в регионе насчитывается 3,7 тысячи зарегистрированных безработных. В региональном правительстве считают, что снизить уровень безработицы помогла господдержка. В регионе организуют общественные работы, выдают субсидии в рамках программы самозанятости и оплачивают курсы по профессиональной переподготовке. По направлению центров занятости населения в этом году трудоустроено 4,8 тысячи человек, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации прошли 680 безработных граждан, в оплачиваемых общественных работах приняли участие свыше 1,4 тысяч человек [26].

По данным за 2013г., Орловская Область находится на 44 месте из 85 субъектов РФ по уровню безработицы, который составил 5,8%, тогда как средний уровень по стране составил 5,5%. Минимальный уровень безработицы 1,5% зафиксирован в г. Санкт-Петербурге, а максимальный в 43,7% - в Республике Ингушетия (Таблица 4, Приложение 6).

Затем сравним уровень безработицы в Орловской области с максимальным и минимальным уровнями, а также средним уровнем по России (Рисунок 3, Приложение 7). Как мы видим из диаграммы уровень безработицы в нашем регионе на 0,3 % больше среднего уровня по стране, и на 37,9% ниже максимального уровня, зарегистрированного в Республике Ингушетия, что говорит о неплохой ситуации в целом по ЦФО.

Далее рассмотрим, как изменялась безработица в Орловской области за период с 2009г. по 2013г. включительно (Рисунок 3, Приложение 7). По графику видно, что за исследуемый период уровень безработицы в данном субъекте РФ неукоснительно снижался и достиг в 2013г. значения 20,9 тыс. чел, что в 2 раза меньше, чем в 2009г. Данная тенденция является положительной как для нашего региона, так и для России в целом.

В соответствии с материалами выборочных обследований населения по проблемам занятности вашему вниманию представлен график, характеризующий соотношение мужской и женской безработицы (Рисунок 4, Приложение 8). Судя по данному графику в Орловской области уровень безработицы мужчин выше, чем женщин в среднем на 3%. Не смотря на дискриминацию женского труда в России, слабый пол успешно справляется с данной проблемой. Также необходимо отметить, что уровни как мужской, так и женской безработиц имеют тенденцию снижения. Это можно объяснить тем, что сокращению числа нетрудоустроенных способствовала так называемая учебная база востребованных профессий. С 2009г. за парты для изучения новых специальностей в учебном центре службы занятости сели почти четыре тысячи человек. Половина из них нашла работу согласно приобретенным навыкам.

Далее рассмотрим состав безработных Орловской области в зависимости от возраста. С этой целью построим таблицу, разделив безработных на возрастные группы (Таблица 5, Приложение 9).

Согласно данным таблицы безработица среди молодёжи до 20 лет держится на сравнительно низком уровне в 3,5% от всей численности безработных. Это связано с тем, что преобладающее число лиц данного возраста заняты в учебных заведениях (школы, колледжи, университеты) и тем самым не может быть отнесено к безработным. Также мы видим, что преобладают безработные среди молодёжи в возрасте от 20 до 24 лет. Молодые люди данной возрастной группы самая ущемленная категория работников на современном рынке труда, т.к. у них не имеется опыта работы. Сейчас у компаний нет ресурсов, чтобы заниматься образованием молодых сотрудников, поэтому предпочтение отдается взрослым коллегам. Минимальное количество безработных в Орловской области наблюдается в возрасте старше 60 лет. Скорее всего, на данное явление оказывает влияние тот факт, что в этом возрасте люди выходят на пенсию и не относятся уже к категории безработных лиц.

Следует отметить, что за исследуемый период тенденцию к увеличению уровня безработицы имели следующие возрастные группы: 25-29 лет, изменение составило 4%, 35-39 лет – 2,2%, 45-49 лет – 6,6%. Остальные возрастные категории имели положительную тенденцию к снижению данного уровня. В отчетном 2013г. средний возраст безработного составил 36,6 лет и остался без изменений по сравнению с 2009г.