- снижение ранее достигнутого
уровня жизни: рост безработицы
снижает покупательный и инвестиционный
спросы, сокращает объемы сбережений
у населения (-);
- потеря квалификации и практических
навыков по причине отстранения
от работы (-);
- повышение преступности имеет
тесную взаимосвязь с ростом
безработицы (-) [20, c. 81].
Данные последствия безработицы показывают
необходимость изучения причин ее возникновения,
значимость проведения анализа сложившейся
ситуации и поиска методов снижения безработицы,
превышающей естественный уровень. Эти
вопросы будут рассмотрены на примере
состояния безработицы в РФ в следующей главе.
Таким образом, в данной главе мы рассмотрели
теоретические аспекты прогнозирования
и планирования уровня безработицы, показатели
уровня безработицы, а также причины ее
возникновения.
2.
Современные тенденции и проблемы,
связанные с безработицей.
2.1 Динамика безработицы
в современной России.
На современном
этапе развития Российской экономики
одной из наиболее широкомасштабных является
проблема безработицы. Безработица наносит
немалый урон жизненным интересам людей,
не давая им приложить свои умения в том
роде деятельности, в котором человек
может наибольшим образом проявить себя
и, что самое главное, резко ухудшая материальное
положение семей безработных, способствуя
росту преступности и заболеваемости.
Переходя
непосредственно к динамике безработицы
в России, следует отметить,
что уровень безработицы в январе 2014г. составил 5,60%,
изменившись на 0,02% по сравнению с декабрем
2013г. (5,58%), и -0,35% по сравнению с январем 2013г. (5,95%).
Численность
экономически активного населения в январе
2014г. составила 74 627 000. Изменение составило -471 000 (-0,63%)
по сравнению с декабрем 2013г. (75 098 000) и -581 000 (-0,77%)
по сравнению с январем 2013г. (75 208 000).
Из общего
числа экономически активного населения 70 447 000 были
трудоустроены, и численность трудоустроенных
людей изменилась на -461 000 (-0,65%) по сравнению
с декабрем 2013г., когда было 70 908 000 занятых
людей, и на -284 000 (-0,40%) по сравнению с январем
2013г., когда 70 731 000 людей имело работу.
В это же самое
время, количество безработных в январе
2014г. составило 4 180 000. При этом изменение
составило -10 000 человек (-0,24%) по сравнению
с декабрем 2013г. (4 190 000) и -297 000 (-6,63%) в сравнении
с январем 2013г. (4 477 000) [23].
Для анализа
динамики безработицы в РФ необходимо
рассмотреть уровень безработицы за 2013г.
по округам. По безработице в регионах
РФ на 2013г. приведены усредненные данные
в таблице 1 (Приложение 1).
Из данных
таблицы мы видим, что наименьший уровень
безработицы на 2013г. был зафиксирован
в Центральном федеральном округе и составил
3,32%, а наибольший – в Северо-Кавказском
федеральном округе – 12,95%.
Как сообщает
нам российское информационное агентство
РБК официальная безработица в России
с 30 января по 27 февраля 2013г. выросла на
3,36% (или 35 тысяч 983 человека) и составила
1 миллион 105 тысяч 645 человек, сообщает
Министерство труда и социальной защиты
(Минтруд) РФ. Рост безработицы в ведомстве
объяснили сезонным фактором.
Рост числа безработных граждан, зарегистрированных
в органах службы занятости, был отмечен
в феврале 2013г. в 81 регионе России. При
этом быстрее всего количество безработных
увеличивалось в Ненецком автономном
округе, Республике Хакасия, Республике
Тыва, Сахалинской области, Еврейской
автономной области, Республике Саха (Якутия).
Снизилась численность безработных россиян
только в двух регионах - Ингушетии и Ульяновской
области [24].
В таблице
2 представлены усредненные данные по
занятости населения и уровню безработицы
в России по годам (Приложение 2). Очевидно,
что за 5 лет произошли значительные изменения
в динамике безработицы, уровень которой
снизился в 1,5 раза. Следует заметить, что
уровень безработицы на протяжении этого
изучаемого периода постоянно снижался.
Но, к сожалению,
мы видим, что в 2013г. уровень безработицы
возрос на 0,02% по сравнению с предыдущим
годом (Рисунок 1, Приложение 3). Последние
статистические данные относительно безработицы
в России говорят o том, что наметился перелом
с позитивного тренда на негативный. Случился
этот перелом в начале года, а именно: в
январе доля безработных резко возросла
с 5,2% до 6,0%. Возможно, это объяснялось бы
сезонностью, ведь у многих работников
годовые контракты, которые закончились
в декабре, а за январь, насыщенный праздничными
днями, человек новую работу просто не
успевает найти.
Однако и в
феврале этот негативный тренд продолжился.
Мало того, уровень безработицы растёт,
медленно, но верно: 6,1% трудоспособных
в феврале не имели работы, это дало прирост
армии безработных в России на 0,5 млн человек
по сравнению с концом 2012 г. Это люди, которые
потеряли в конце декабря работу, но найти
новую так и не смогли [18].
Федеральная Служба Государственной
Статистики также публикует данные о составе
безработных по таким социально-демографическим
признакам, как возраст, пол и уровень
образования. Рассмотрим далее уровень
безработицы по перечисленным показателям
(Таблица 3, Приложение 4).
Согласно
приведенным данным преобладают безработные
среди молодежи в возрасте от 20 до 24 лет, превосходя
в 2 раза следующую группу (25-29) по численности
безработных. Это вполне можно объяснить
тем, что молодые профессионалы впервые
выходят на рынок труда и им требуется
время, чтобы найти подходящее место работы.
Возрастные группы от 35-39 лет до 50-54 года
находятся приблизительно на одном уровне,
который в среднем составляет 4,25 %. Минимальное
количество безработных наблюдается в
возрасте старше 60 лет. Причина такого
спада, скорее всего, кроется в том, что
в этом возрасте люди выходят на пенсию
и не относятся уже к категории безработных
лиц.
Если говорить о безработных
мужчинах и женщинах, то мы видим, что за
анализируемый период женская безработица
преобладает над мужской в возрастных
рамках от 20 до 29 лет. Это объясняется тем,
что найти работу женщинам гораздо сложнее
и в обществе существует некая дискриминация
женского населения. Действительно, эта
проблема остро наблюдается в настоящее
время в России. В связи с физиологическими
особенностями женщин, мужчины являются
более привлекательными для работодателей.
Еще одной насущной проблемой для работодателей
является способность женщин к деторождению.
Женщине, вышедшей на декретный отпуск,
необходимо выплачивать пособия, к тому
же женщины гораздо чаще берут отпуска
по уходу за ребенком, из-за чего фирмам
приходится нести материальные потери.
Для оздоровления данной ситуации в 2013г.
было сформировано такое направление,
как профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком
до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой
деятельности. В мероприятии приняла участие
231 женщина (в 2012г. – 144 женщины).
Далее мы видим, что по остальным
возрастным группам количество безработных
женщин меньше, чем мужчин. С одной стороны,
такую «занятость» женщин можно объяснить
их большим природным усердием и способностью
мобилизоваться в трудных жизненных ситуациях
и готовностью пойти на любую работу, только
чтобы, к примеру, прокормить детей (в случае
с матерью-одиночкой). С другой стороны,
возможна ситуация, что женщины просто
не относят себя к числу безработных, являясь
при этом домохозяйками.
В целом по России можно говорить
и положительной тенденции снижения уровня
безработицы по всем возрастным группам.
В заключение проанализируем
состав безработных по уровню образования.
Обычно считается, что у более образованного
индивида вероятность получения рабочего
места выше, ввиду наличия у него преимущества
по сравнению с остальными. Однако приведем
анализ за 2009 - 2013гг. (Рисунок 2, Приложение
5).
По приведенной диаграмме можно
сделать вывод о том, что наибольшую долю
безработных составляют лица, которые
имеют только среднее (полное) образование.
Наименьшую долю общей безработицы составляют
лица, не имеющие основного общего образования
(не окончившие 9 классов школы). Вероятнее
всего это связано с тем, что доля таких
граждан в целом по России невелика. Более
того, люди, не окончившие среднюю школу
зачастую не испытывают желания работать
и не принимают никаких действий по её
поиску. Таким образом, они не входят в
состав рабочей силы. Практически тем
же самым можно объяснить более низкую
долю безработных среди граждан, имеющих
только основное общее образование, по
сравнению с профессионалами.
Далее, если рассмотреть
безработных, которые имеют какое-либо
профессиональные навыки, то в среднем,
при увеличении степени образования (от
начального до высшего профессионального),
доля соответствующих лиц, не имеющих
работу, уменьшается. Так, в 2013 году безработные
с начальным и средним профессиональным
образованием составляют 19,5 % от итога;
а с высшим профессиональным образованием
– 17,4 %.
Таким образом, мы рассмотрели
структуру и динамику безработицы по основным
социально-демографическим показателям
и сделали соответствующие выводы. Изменение
динамики безработицы зависит напрямую
от экономического состояния государства.
Своего пика безработица достигла в 2000г.,
что, в общем-то, неудивительно, ведь именно
конец 20 – начало 21 столетия явились для
экономики России переломным моментом.
Следствием перехода от плановой экономики
к рыночной стали немалые потери жителями
страны своих рабочих мест. Высокого уровня
безработица достигла и в 2008-2009 гг., когда
случился мировой финансовый кризис. Тогда
не один миллион человек по всему миру
лишились своих рабочих мест [25]. В настоящее
время снова наблюдается печальная тенденция
роста уровня безработицы. Главная причина
этого - замедление темпов экономического
роста.
2.2 Анализ динамики
безработицы в Орловской области.
В данной главе мы рассмотрим
состояние безработицы в Орловской области.
В 2013г. в данном субъекте РФ снизилось
количество зарегистрированных безработных. Согласно официальным данным,
сейчас в регионе насчитывается 3,7 тысячи
зарегистрированных безработных. В региональном
правительстве считают, что снизить уровень
безработицы помогла господдержка. В регионе
организуют общественные работы, выдают
субсидии в рамках программы самозанятости
и оплачивают курсы по профессиональной
переподготовке. По направлению центров
занятости населения в этом году трудоустроено
4,8 тысячи человек, профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации
прошли 680 безработных граждан, в оплачиваемых
общественных работах приняли участие
свыше 1,4 тысяч человек [26].
По данным за 2013г., Орловская
Область находится на 44 месте
из 85 субъектов РФ по уровню безработицы, который составил 5,8%, тогда
как средний уровень по стране составил
5,5%. Минимальный уровень безработицы 1,5%
зафиксирован в г. Санкт-Петербурге, а
максимальный в 43,7% - в Республике Ингушетия
(Таблица 4, Приложение 6).
Затем сравним уровень безработицы
в Орловской области с максимальным и
минимальным уровнями, а также средним
уровнем по России (Рисунок 3, Приложение
7). Как мы видим из диаграммы уровень безработицы
в нашем регионе на 0,3 % больше среднего
уровня по стране, и на 37,9% ниже максимального
уровня, зарегистрированного в Республике
Ингушетия, что говорит о неплохой ситуации
в целом по ЦФО.
Далее рассмотрим, как изменялась
безработица в Орловской области за период
с 2009г. по 2013г. включительно (Рисунок 3,
Приложение 7). По графику видно, что за
исследуемый период уровень безработицы
в данном субъекте РФ неукоснительно снижался
и достиг в 2013г. значения 20,9 тыс. чел, что
в 2 раза меньше, чем в 2009г. Данная тенденция
является положительной как для нашего
региона, так и для России в целом.
В соответствии с материалами
выборочных обследований населения по
проблемам занятности вашему вниманию
представлен график, характеризующий
соотношение мужской и женской безработицы
(Рисунок 4, Приложение 8). Судя по данному
графику в Орловской области уровень безработицы
мужчин выше, чем женщин в среднем на 3%.
Не смотря на дискриминацию женского труда
в России, слабый пол успешно справляется
с данной проблемой. Также необходимо
отметить, что уровни как мужской, так
и женской безработиц имеют тенденцию
снижения. Это можно объяснить тем, что
сокращению числа нетрудоустроенных способствовала
так называемая учебная база востребованных
профессий. С 2009г. за парты для изучения
новых специальностей в учебном центре
службы занятости сели почти четыре тысячи
человек. Половина из них нашла работу
согласно приобретенным навыкам.
Далее рассмотрим состав безработных
Орловской области в зависимости от возраста.
С этой целью построим таблицу, разделив
безработных на возрастные группы (Таблица
5, Приложение 9).
Согласно данным таблицы безработица
среди молодёжи до 20 лет держится на сравнительно
низком уровне в 3,5% от всей численности
безработных. Это связано с тем, что преобладающее
число лиц данного возраста заняты в учебных
заведениях (школы, колледжи, университеты)
и тем самым не может быть отнесено к безработным.
Также мы видим, что преобладают безработные
среди молодёжи в возрасте от 20 до 24 лет.
Молодые люди данной возрастной группы
самая ущемленная категория работников
на современном рынке труда, т.к. у них
не имеется опыта работы. Сейчас у компаний
нет ресурсов, чтобы заниматься образованием
молодых сотрудников, поэтому предпочтение
отдается взрослым коллегам. Минимальное
количество безработных в Орловской области
наблюдается в возрасте старше 60 лет. Скорее
всего, на данное явление оказывает влияние
тот факт, что в этом возрасте люди выходят
на пенсию и не относятся уже к категории
безработных лиц.
Следует отметить, что за исследуемый
период тенденцию к увеличению уровня
безработицы имели следующие возрастные
группы: 25-29 лет, изменение составило 4%,
35-39 лет – 2,2%, 45-49 лет – 6,6%. Остальные возрастные
категории имели положительную тенденцию
к снижению данного уровня. В отчетном
2013г. средний возраст безработного составил
36,6 лет и остался без изменений по сравнению
с 2009г.