Правовое обеспечение услуг

     Условия перехода к современному рынку не отменяют необходимость регулирования  и планирования торговой деятельности.

     Планирование  направлено на оптимальное использование  возможностей организации, в том  числе наилучшее использование  всех видов ресурсов и предотвращение ошибочных действий, которые могут  привести к снижению эффективности  деятельности торгового предприятия.

     Торговая  деятельность находится под непосредственным влиянием производственных, транспортных, социальных и других факторов, формирующих  рынок товаров. Поэтому при планировании необходимо учитывать разнообразные  комплексные связи и зависимости  на рынке в формировании спроса и  товарного предложения. Планирование торговой деятельности должно согласовываться  с ресурсами, прогнозированием возможных  экономических, социальных и политических изменений.

     Сфера продаж, торговая деятельность всегда была сложным и уязвимым процессом. Необходимо ориентироваться и на спрос, и на остатки товаров, просчитывать выгодность, эффективность и быстроту оборачиваемости товаров.

     При выявлении низкого спроса на определенный вид товаров необходимо приводить  в действие систему скидок, не допускать  затоваривания. Важное значение для  торговли имеет реклама.

     Чтобы повышать уровень сбыта, параллельно  с рекламными мероприятиями следует  осуществлять мероприятия по поддержанию  и улучшению имиджа, культуры обслуживания.

     Подотраслью торговли является общественное питание, которое выполняет три важные функции: производство, реализацию и  организацию потребления готовой  пищи.

     Поскольку в условиях рыночной экономики роль государственного регулирования предпринимательской  деятельности вообще и торговлей  в частности резко ограничена, исчезла необходимость иметь  разветвленную сеть управляющих  и регулирующих ведомств. В настоящее  время функции управления торговли и общественным питанием реализует  Министерство торговли Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации  создаются соответствующие органы управления торговлей и оказанием  услуг населению (комитеты, департаменты).

     Особыми органами управления, которые осуществляют контрольные функции, являются государственные  инспекции по качеству товаров и  торговле. Это органы федерального подчинения, они проверяют качество товаров и соблюдение правил торговли.

     Товары  для реализации через торговую сеть поступают непосредственно по договорам  поставки. Большинство этих договоров  заключаются на оптовых ярмарках. На ярмарках партнеры по договорам  имеют возможность непосредственно  и одновременно согласовывать количество и развернутый ассортимент товаров. На ярмарке могут быть представлены образцы товаров. Оформление договорных отношений на ярмарках позволяет сократить расходы и время, затрачиваемые на подготовку и заключение договоров.

     Ярмарки по оптовой продаже товаров подразделяются на межрегиональные, региональные и  местные.

     В качестве продавцов на таких ярмарках выступают организации оптовой, розничной торговли, предприятия  промышленности и материально-технического снабжения, в качестве покупателей — организации оптовой и розничной торговли.

     Регулированию договоров, заключаемых при осуществлении  торговли и общественного питания, посвящен § 2 гл. 30 ГК РФ «Розничная купля-продажа».

     По  договору розничной купли-продажи  продавец, осуществляющий предпринимательскую  деятельность по продаже товаров  в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного  использования, не связанного с предпринимательской  деятельностью. Такой договор признается публичным. Договор розничной купли-продажи  считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом  покупателю кассового или товарного  чека или иного документа, подтверждающего  оплату товара. Вместе с тем отсутствие у покупателя указанных документов не мешает его возможности ссылаться  на свидетельские показания в  подтверждение заключения договора и его условий.

     Продавец  обязан представить покупателю необходимую  и достоверную информацию о предлагаемом к продаже товаре. Покупатель вправе до заключения договора при покупке  осмотреть товар, потребовать проведения в его присутствии проверки свойств  или демонстрации использования  товара, если это не исключено в  виду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле. Такая информация может быть представлена в его рекламе, каталогах и описаниях товаров. Образцы товаров обычно демонстрируются на прилавках, в витринах в месте их продажи.

     Продавец, не представивший покупателю полной и достоверной информации о продаваемой  вещи, несет ответственность за недостатки товара, если эти недостатки возникли в связи с отсутствием у  покупателя такой информации.

     Гражданский кодекс Российской Федерации допускает  несколько разновидностей продаж со своими особенностями.

     Во-первых, это продажа товаров по образцам.

     В этом случае договор купли-продажи  заключается на основании ознакомления покупателя с образцом товара (его  описанием, каталогом товаров и  т.п.), предложенным продавцом. Такой  договор считается исполненным  с момента доставки товара в место, указанное в договоре, или с  момента доставки товара по месту  жительства гражданина или месту  нахождения юридического лица.

     Вторым  специфичным видом продажи является продажа с использованием автоматов.

     В случаях, когда продажа товаров  производится с использованием автоматов, владелец автоматов обязан довести  до покупателей информацию о продавце товаров, а также о действиях, которые необходимо совершить покупателю для получения товара.

     Если  оплаченный товар покупателю не выдается, продавец обязан по требованию покупателя незамедлительно предоставить покупателю товар или возвратить уплаченную им сумму.

     Довольно  широко используется и такой легитимный способ торговли как продажа с  условием доставки товара покупателю. В этом случае продавец принимает  на себя обязанность в установленный  договором срок доставить товар  в указанное покупателем место (место жительства гражданина или  место нахождения юридического лица).

     Договор розничной купли-продажи считается  исполненным с момента вручения товара покупателю в месте его  нахождения.

     Предусматривается законом и продажа товаров  в кредит, с оплатой в рассрочку. Но это уже относится к особенностям оплаты товаров. Покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом  в момент заключения договора розничной  купли-продажи, если иное не предусмотрено  законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

     Если  договором предусмотрена предварительная  оплата товара, неоплата покупателем  товара в установленный договором  срок признается отказом покупателя от исполнения договора, если иное не предусмотрено  соглашением сторон.

     В случае неоплаты в установленный  срок товара, купленного в кредит, продавец вправе потребовать оплаты переданного  товара или возврата его. Если покупатель не исполнит обязанность по оплате товара, приобретенного в кредит, на просроченную сумму подлежат уплате проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ со дня, когда товар должен был быть оплачен до дня оплаты товара покупателем (за пользование чужими денежными средствами).

     Договором может быть предусмотрена обязанность  покупателя уплачивать проценты на сумму, соответствующую цене товара, начиная  со дня передачи товара.

     Договором с продаж товара в кредит может  быть предусмотрена оплата товара в  рассрочку. Такой договор считается  заключенным, если в нем наряду с  другими существенными условиями  договора купли-продажи указаны  цена товара, порядок, сроки и размер платежей.

     Когда покупатель не производит очередной  платеж, продавец вправе, если иное не предусмотрено договором, отказаться от исполнения договора и потребовать  возврата проданного товара, за исключением  случаев, когда сумма платежей, полученных от покупателя, превышает половину цены товара.

     Договором может быть предусмотрено, что до перехода права собственности на товар к покупателю покупатель является нанимателем (арендатором) переданного  ему товара. Такой договор называется договором найма-продажи и вводится в обиход только новым ГК РФ. Покупатель по такому договору становится собственником  товара с момента оплаты товара. Не трудно заметить сходство этого  договора с договором продажи  с оплатой в кредит, когда оплата товара также производится через  определенное время после его  передачи покупателю. Разница между  ними лишь в моменте перехода права  собственности на проданную вещь.

     Закон предусматривает определенные гарантии покупателя в отношении вещей, приобретенных  у предпринимателей.

     Так, покупатель вправе в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара обменять купленный товар  в месте покупки на аналогичный  товар других размеров, форм, габаритов, фасонов, расцветок, или комплектаций, произведя в случае разницы в  цене необходимый перерасчет с продавцом.

     При отсутствии необходимого для обмена товара у продавца покупатель вправе возвратить ему приобретенный товар  и получить уплаченную за него денежную сумму.

     Требование  покупателя об обмене либо о возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены  его потребительские свойства и  имеются доказательства приобретения его у данного продавца.

     В установленном порядке определяется перечень товаров, которые обмену не подлежат.

     Покупатель  защищен также и от продажи  ему некачественного товара.

     В случае продажи товара ненадлежащего  качества, а его недостатки не были оговорены продавцом, покупатель вправе по своему выбору потребовать: замены недоброкачественного товара товаром  надлежащего качества; соразмерного уменьшения покупной цены; незамедлительного  безвозмездного устранения недостатков товара; возмещения расходов на устранение недостатков. Покупатель вправе вместо указанных требований отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. При этом по требованию продавца покупатель должен возвратить некачественный товар. Продавец же не вправе при возврате денежной суммы за товар удерживать из нее ту часть, на которую понизилась стоимость из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств.

     При замене недоброкачественного товара на соответствующий договору качественный товар продавец не вправе требовать  возмещения разницы между ценой  товара, установленной договором  и ценой товара существующей в  момент замены или вынесения судом  решения о замене товара.

     При замене недоброкачественного товара на аналогичный, но иной по размеру, фасону, сорту или другим признакам товар  надлежащего качества подлежит возмещению разница между ценой заменяемого  товара в момент замены и ценой  товара, передаваемого взамен товара ненадлежащего качества.

     Если  требование покупателя не удовлетворено  продавцом, цена заменяемого товара и цена товара, передаваемого взамен его, определяются на момент вынесения  судом решения о замене товара.

     При возврате продавцу товара ненадлежащего  качества покупатель вправе потребовать  возмещения разницы между ценой  товара, установленной договором  купли-продажи, и ценой соответствующего товара на момент добровольного удовлетворения его требования, а если требование добровольно не удовлетворено, на момент вынесения решения судом.

     Представляется, что указанные гарантии вполне отвечают условиям рыночной экономики и возможной  инфляции.

     Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов  продовольственных и непродовольственных  товаров регулируются Правилами  продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства  РФ от 19 января 1998 г.¹