Повышения эффективности муниципального управления МО «г.ВОТКИНСК»

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ               3

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ эффективности муниципального управления на основе

использования информационных технологий      

1.1. Информационные технологии и системы в муниципальном управлении     5

1.2. Муниципальные образования в  едином информационном пространстве  России              14

Глава 2. ИССЛЕДОВАНИЕ эффективности муниципального управления В МО «г.ВОТКИНСК» на основе использования информационных технологий       

 

2.1. Характеристика информационно-телекоммуникационных технологий, применяемых в МО г.Воткинска          18

2.2. Проблемы информатизации муниципального управления МО

«г.Воткинск»             22

Глава 3. разработка мероприятий по повышению эффективности муниципального управления МО «г.ВОТКИНСК»            

 

3.1. Мероприятия по повышению  эффективности муниципального управления  на примере внедрения автоматизированной информационной системы управления муниципальным заказом          25

3.2. Экономическая эффективность  предлагаемых мероприятий     28

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ             34

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ           35

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность рассмотрения темы курсовой работы «Разработка мероприятий по повышению эффективности муниципального управления на основе использования информационных технологий (на примере МО «г.Воткинск»)» обусловлена тем, что обязательными предпосылками построения правового государства, создания демократической и эффективной системы управления делами страны, формирования передовой социально ориентированной экономики, подъема нации, образования, культуры являются информационный потенциал, отвечающий самым строгим меркам научно-технического прогресса. Высокие интеллектуальные технологии в сфере информатизации превращаются в сильный фактор, активно влияющий на развитие человечества. Надлежащее состояние информационного дела повышает уровень правовой защищенности человека. Новые технологии способствуют расширению прямых и обратных связей между государством и гражданским обществом. Сама по себе информатизация нейтральна, но она создает благоприятные условия для проведения структурных государственных реформ.

Объектом  исследования данной работы служат общественные отношения,  связанные с разработкой мероприятий по повышению эффективности муниципального управления на основе использования информационных технологий.

Предмет исследования – система муниципального управления.

Целью данной курсовой работы является разработка мероприятий по повышению эффективности муниципального управления МО «г.Воткинск» на основе использования информационных технологий.

Для достижения поставленной цели при написании работы ставились следующие задачи:

• исследовать теоретические основы по рассматриваемой теме;
• исследовать информационные технологии, применяемые в МО «г.Воткинск»;
• разработать мероприятия по повышению эффективности муниципального управления МО «г.Воткинск» на основе использования информационных технологий.

Методологической основой курсовой работы служит совокупность методов и средств, применяемых в управленческих науках, а именно анализ, синтез.

Теоретической основой курсовой работы являются труды отечественных авторов, занимавшихся вопросами повышения эффективности муниципального управления на основе использования информационных технологий.

Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

В первой главе анализируются теоретические основы рассматриваемой темы. Вторая глава посвящена рассмотрению информационных технологий, применяемых в муниципальном управлении МО «г.Воткинск». В третьей главе курсовой работы разрабатываются мероприятия по повышению эффективности муниципального управления МО «г.Воткинск» на основе использования информационных технологий.

Построенная таким образом курсовая работа служит более глубокому изучению исследуемой проблемы.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ эффективности   

муниципального управления на основе

          использования информационных технологий

 

1.1. Информационные технологии и  системы в муниципальном  

управлении

 

Информационная система - технологическая система, представляющая совместимость технических, программных и иных средств, объединяющих структурно и функционально несколько видов информационных процессов, и предоставляющая информационные услуги.1 Система информационного обеспечения органа местного самоуправления - это совокупность организационно-правовых, информационных, методических, программно-технических компонентов, обеспечивающая информационные процессы в системе управления. 2

Структура информационной системы муниципального образования, внедрение новых информационных технологий определяются функциями этой системы, текущими и перспективными задачами (рис. 1).

Почти во всех органах местного самоуправления сегодня есть персональные компьютеры, частично используются локальные компьютерные сети. В то же время развитие компьютеризации в большинстве местных администраций проходит бессистемно. Современные технологии построения информационных систем почти не применяются, прикладное программное обеспечение используется чаще всего только в бухгалтерии и делопроизводстве.

 

            ┌─────────────────────────┐

  Цель      │ Управляющая система     │ Управленческое

            ├─────────────────────────┼───────────────

 Директива  │ Управленческий персонал │    решение

            └─────┬───────────────────┘             ┌─┐

                                                    │ │

                                                    │ │

          Запрос                 Ответ             ─┘ └─

      ┌─────────────────────────┴──────────┐       \   /

      │      Информационная  система        │        \ /

      ├────────────────────────────────────┤  ┌───────────────┐

      │     Информационно-аналитическая    │ │   Социально-  │

      │               служба               │ │ экономическая │

      └────────────────────────────────────┘  │    система    │

       \      Информационные ресурсы      /  └──┬────┬────┬──┘

        \     ┌────────────────────┐     /             

         \    │Технические средства│    /              

          \   ├────────────────────┤   /               

           \  │Программные средства│  /            

            \ ├────────────────────┤ /

             \│     Персонал       │/

              └────────────────────┘

                      НИТ

                       /\

                      /  \

                     /    \   ┌─────────────────┐

                    ──┐  ┌──  │ Характеристика: │

                      │  │    │   параметры,    │

                      │  │    │    критерии,    │

                      │  │    │     оценки      │

                      │  │    └─────────────────┘

                      │  └──────────────────────┐

                      │                         │

                      └─────────────────────────┘

Рис. 1. Схема использования новых информационных технологий (НИТ) в муниципальном управлении 3

 

Информационная технология (ИT) - это процесс, использующий совокупность методов и средств реализации операций сбора, регистрации, передачи, накопления и обработки информации на базе программно-аппаратного обеспечения для решения управленческих задач экономического объекта. 4

Основная цель автоматизированной информационной технологии - получать посредством переработки первичных данных информацию нового качества, на основе которой вырабатываются оптимальные управленческие решения. Это достигается за счет интеграции информации, обеспечения ее актуальности и непротиворечивости, использования современных технических средств для внедрения и функционирования качественно новых форм информационной поддержки деятельности аппарата управления.

Информационная технология справляется с существенным увеличением объемов перерабатываемой информации и ведет к сокращению сроков ее обработки. Информационная технология является наиболее важной составляющей процесса использования информационных ресурсов в управлении. Автоматизированные информационные системы для информационной технологии - это основная среда, составляющими элементами которой являются средства и способы для преобразования данных. Информационная технология представляет собой процесс, состоящий из четко регламентированных правил выполнения операций над информацией, циркулирующей в информационной системе, и зависит от многих факторов, которые систематизируются по следующим классификационным признакам: степень централизации технологического процесса; тип предметной области;  степень охвата задач управления; класс реализуемых технологических операций; тип пользовательского интерфейса; способ построения сети.5

По степени централизации технологического процесса ИТ в системах управления делят на централизованные, децентрализованные и комбинированные технологии:

Централизованные технологии характеризуются тем, что обработка информации и решение основных функциональных задач экономического объекта производятся в центре обработки ИТ - центральном сервере, организованной в муниципальном образовании вычислительной сети либо в отраслевом или территориальном информационно-вычислительном центре.

Децентрализованные технологии основываются на локальном применении средств вычислительной техники, установленных на рабочих местах пользователей для решения конкретной задачи специалиста. Децентрализованные технологии не имеют централизованного автоматизированного хранилища данных, но обеспечивают пользователей средствами коммуникации для обмена данными между узлами сети.

Комбинированные технологии характеризуются интеграцией процессов решения функциональных задач на местах, с использованием совместных баз данных и концентрацией всей информации системы в автоматизированном банке данных.

Тип предметной области выделяет функциональные классы задач соответствующих отделов администрации муниципального образования, решение которых производится с использованием современной автоматизированной информационной технологии. К ним относятся задачи бухгалтерского учета и аудита, страховой и налоговой деятельности и др.

По степени охвата автоматизированной информационной технологией задач управления выделяют автоматизированную обработку информации на базе использования средств вычислительной техники, автоматизацию функций управления, информационную технологию поддержки принятия решений, которые предусматривают использование экономико-математических методов, моделей и специализированных пакетов прикладных программ для аналитической работы и формирования прогнозов, составления бизнес-планов, обоснованных оценок и выводов по изучаемым процессам. К данной классификационной группе относятся также организация электронного офиса как программно-аппаратного комплекса для автоматизации и решения офисных задач, а также экспертная поддержка, основанная на использовании экспертных систем и баз знаний конкретной предметной области.

По классам реализуемых технологических операций ИТ рассматриваются в соответствии с решением задач прикладного характера и имеющимся прикладным программным обеспечением, таким, как текстовые и графические редакторы, табличные процессоры, системы управления базами данных, мультимедийные системы, гипертекстовые системы и др.

По типу пользовательского интерфейса автоматизированные информационные технологии подразделяются в зависимости от возможностей доступа пользователя к информационным, вычислительным и программным ресурсам, соответствующей используемой на экономическом объекте автоматизированной информационной технологии. Пакетная информационная технология не предоставляет возможности пользователю влиять на обработку данных, в то время как диалоговая технология позволяет ему взаимодействовать с вычислительными средствами в интерактивном режиме, оперативно получая информацию для принятия управленческих решений. 6