Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Января 2015 в 18:33, курсовая работа
Целью данной курсовой работы является разработка мероприятий по повышению эффективности муниципального управления МО «г.Воткинск» на основе использования информационных технологий.
Для достижения поставленной цели при написании работы ставились следующие задачи:
исследовать теоретические основы по рассматриваемой теме;
исследовать информационные технологии, применяемые в МО «г.Воткинск»;
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ эффективности муниципального управления на основе
использования информационных технологий
1.1. Информационные технологии и системы в муниципальном управлении 5
1.2. Муниципальные образования в едином информационном пространстве России 14
Глава 2. ИССЛЕДОВАНИЕ эффективности муниципального управления В МО «г.ВОТКИНСК» на основе использования информационных технологий
2.1. Характеристика информационно-телекоммуникационных технологий, применяемых в МО г.Воткинска 18
2.2. Проблемы информатизации муниципального управления МО
«г.Воткинск» 22
Глава 3. разработка мероприятий по повышению эффективности муниципального управления МО «г.ВОТКИНСК»
3.1. Мероприятия по повышению эффективности муниципального управления на примере внедрения автоматизированной информационной системы управления муниципальным заказом 25
3.2. Экономическая эффективность предлагаемых мероприятий 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 35
Интерфейс сетевой автоматизированной информационной технологии предоставляет пользователю телекоммуникационные средства доступа к территориально удаленным информационным и вычислительным ресурсам.
Способ построения сети зависит от требований управленческого аппарата к оперативности информационного обмена и управления всеми структурными подразделениями фирмы. Повышение запросов к оперативности информации в управлении экономическим объектом привело к созданию сетевых технологий, которые развиваются в соответствии с требованиями современных условий функционирования муниципального образования. Это влечет за собой организацию не только локальных вычислительных систем, но многоуровневых (иерархических) и распределенных информационных технологий в ИС организационного управления. Все они ориентированы на технологическое взаимодействие, которое организуется за счет средств передачи, обработки, накопления, хранения и защиты информации.
Современный
подход к использованию информационных
технологий в муниципальном управлении
требует создания системы, включающей
центральный сервер, компьютеризированные
рабочие места и сеть, связывающую их с
центральным сервером. Такая система предоставляет
полный набор функций по работе с документами
в соответствии с требованиями и стандартами
российского делопроизводства и способна
поддерживать схемы делового документооборота
муниципальных органов: горизонтальную
(переписка внутри муниципалитета), вертикальную
(организационно-
Планомерное формирование в органах местного самоуправления собственных информационно-аналитических служб как важнейших структурных подразделений позволит значительно повысить эффективность и качество управленческих решений.
Применение информационных технологий и систем в отдельных сферах муниципальной деятельности помогает решать следующие задачи:
В сфере учета и социальной защиты граждан:
В сфере жилищно-коммунального хозяйства:
В сфере управления использованием территории города (геоинформационные системы) основной задачей является создание и ведение многослойной электронной карты (плана) города. Объектами компьютеризированного учета на этой карте могут быть:
Используя возможности современных геоинформационных технологий, ряд администраций городов приступил к созданию собственных муниципальных кадастров. Они представляют собой системы слоев (частных кадастров), наносимых на единую электронную подоснову. Ответственным за ведение каждого слоя является соответствующее структурное подразделение администрации или предприятие (например, водоканал, теплосеть). Организацией деятельности всей геоинформационной системы города, обеспечением ее технического и программного единства может заниматься специальная служба муниципального кадастра.
В сфере управления муниципальными финансами:
Также большое значение в муниципальном управлении отводится использованию Интернета. Интернет открывает широкие возможности для совершенствования муниципального управления. Наиболее эффективно они могут быть использованы при создании муниципального сайта, ориентированного как на население города, так и на внешних пользователей. Его примерное содержание может быть следующим.
1. Представительская и деловая информация: визитная карточка города (приветствие главы муниципального образования, основные показатели и характеристики); хозяйствующие субъекты (характеристика основных предприятий, финансовых структур, научных организаций, вузов и т.п. со ссылкой на их сайты); данные о стратегическом плане развития, основных городских программах развития, федеральных и региональных целевых программах, в которых участвует город; паспортные данные об имеющихся инвестиционных проектах и деловых предложениях предприятий города; молодежная страница; план города с указанием основных транспортных объектов и схем движения транспорта; информация для деловых людей и туристов (гостиницы в городе и окрестностях, проезд, питание, отдых, развлечения); достопримечательности города и его окрестностей.
2. Справочная и оперативная информация: городские новости; история и текущая статистика; страницы городских служб и организаций; состояние рынка труда и занятости населения; телефонный и адресный справочник; данные о средствах массовой информации города; городская доска объявлений; обратная связь (место для информации и вопросов пользователей сайта).9
Информация на сайте может быть представлена как на русском, так и на других языках.
Повышению привлекательности сайта и росту его посещаемости могут способствовать фотогалерея, веб-камера (например, наблюдение за главной улицей или площадью города в режиме обновления кадра), новости дня города, книга жалоб, предложений и обращений, интернет-приемная главы муниципального образования, рубрика "Ваше мнение о..." (проблемный блок), прогноз погоды, гостевая книга, система поиска по сайту и т.д. Сайт может развиваться, обрастая новыми функциями и возможностями.
Если сайт становится интерактивным и с его помощью пользователь может производить различные операции (например, оплачивать счета, бронировать места в гостиницах, заказывать билеты на транспорт или в театры и т.п.), то он превращается в интернет-портал. Он может служить платформой для деловых контактов, виртуально соединять всех хозяйствующих субъектов для обмена информацией и сотрудничества.
1.2. Муниципальные образования в едином информационном
пространстве России
Важную роль в информационном обеспечении муниципальной деятельности играют специализированные межмуниципальные информационные системы и базы данных. Из имеющихся в России таких систем наиболее известна информационная сеть Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ). Информационные компьютерные банки этой сети (их свыше 10) позволяют получать информацию о социально-экономических показателях городов - участников сети, принятых муниципальных актах и т.д. Но для этого каждый город должен регулярно размещать в Интернете свою информацию.10
Однако наибольший эффект в информационном обеспечении муниципальных образований может обеспечить создание единого информационного пространства России. Оно реализуется через создание и функционирование информационной вертикали "Федерация - субъект РФ - муниципальное образование". В ней ключевым элементом являются информационные ресурсы муниципального образования.
На рис. 2 изображена схема информационного взаимодействия уровней публичной власти, отвечающая современным требованиям.
┌───────────┼──────────┐
┌─┴──────────┐│┌─────────┴─┐
┌───┴───────────┐├┴┤┌─────────
│ Муниципальные ├┘ └┤ Города │
│ районы │ │ │
└───────────────┘ └───────────────┘
Основные информационные объекты муниципального образования | ||
Население |
Хозяйствующие субъекты |
Объекты собственности муниципального образования |
БД - база данных
Рис. 2. Информационное взаимодействие уровней публичной власти11
Создание единой системы информационных ресурсов осуществляется на основе объемно-ориентированного подхода. Основной объем информации содержится в базовых кадастрах и регистрах и размещается на муниципальном уровне, где в процессе регистрации объектов и субъектов деятельности возникает первичная информация о них.
Система базовых кадастров и регистров отдельного субъекта РФ является составной частью Единой системы государственных кадастров и регистров РФ (ЕСГКР), которая представляет собой взаимосвязанный комплекс территориально распределенных государственных кадастров, ведущихся на единой географической информационной основе и в соответствии с определенными правовыми, технологическими и экономическими нормами. Это позволяет обеспечить единую методологическую основу учета имущественных компонентов и природных объектов как объектов прав собственности, устранить ведомственную разобщенность и несовместимость кадастровых сведений, скоординировать проводимые в субъектах РФ различными министерствами и ведомствами кадастровые работы, повысить их качество, исключить дублирование и снизить затраты на выполнение.
Для эффективной информационной поддержки решения комплексных задач управления необходимо, чтобы базы данных, содержащие информацию об объектах, относящихся к одной предметной области, были технологически объединены в объектно-ориентированные региональные системы баз данных (СБД).
Организационной основой для объединения в СБД объектно-ориентированных баз данных могут стать территориальные информационные центры (ТИЦ "Земля", ТИЦ "Население" и т.п.), создаваемые на базе организаций - держателей соответствующих кадастров и регистров и обеспечивающие использование информационно-лингвистических, программных и технических средств обмена данными.
Информация о работе Повышения эффективности муниципального управления МО «г.ВОТКИНСК»