Содержание

1. Экономико-правовые  основы деятельности  предприятия

     Управление  Федеральной Службой судебных приставов по Кировской области находится по адресу г. Киров, ул.Московская, д.57.

     Служба  судебных приставов входит в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации, является органом принудительного исполнения, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.  Полномочия службы судебных приставов, порядок ее организации и деятельности определяются  ФЗ  "Об исполнительном производстве"  и ФЗ "О судебных приставах". Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов возлагается на судебных приставов-исполнителей.

     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе  и структуре федеральных органов  исполнительной власти"   завершена  работа по реорганизации Министерства юстиции Российской Федерации и созданию подведомственных ему федеральных служб. Во исполнение данного указа проведена реорганизация службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации в Федеральную службу судебных приставов.  Под руководством Министра юстиции Российской Федерации Ю.Я. Чайки выполнена большая работа по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с новой структурой, задачами и функциями федеральных органов исполнительной власти в сфере юстиции.

     Востребованность  службы судебных приставов ни у кого не вызывает сомнений. Она зарекомендовала себя как достаточно действенная правоохранительная структура. На службу судебных приставов сейчас возложен ряд ответственных функций по  розыску должников и их имущества, дознанию и административной практики.  Необходимо отметить, что служба судебных приставов находится в стадии развития, деятельность ее совершенствуется. Предпринимаются меры к наиболее эффективному и полному исполнению судебных актов и актов других органов, обеспечению установленного порядка деятельности судов. В настоящее время служба судебных приставов с указанными задачами успешно справляется.

     ФССП  России по Кировской области в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ (ФКЗ, ФЗ, актами Президента РФ и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ, правовыми актами ФССП России) и осуществляет следующие полномочия:

     - обеспечивает в соответствии с законодательством РФ: установленный порядок деятельности судов; осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;  применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании    соответствующего исполнительного документа; проведение оценки и учета  арестованного и изъятого имущества

     - организует в соответствии с законодательством РФ: хранение и  принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества; розыск должника,  а также имущества должника; участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов РФ в процедурах банкротства; участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам

     - руководит деятельностью структурных подразделений территориального органа ФССП России, осуществляет контроль их деятельности;

     - проводит анализ деятельности структурных подразделений территориального органа ФССП России и разрабатывает меры по ее совершенствованию;

     - создает и ведет в установленном порядке банки данных по исполнительным  производствам

     - проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального органа ФССП России, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности

     - осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России, а также на реализацию возложенных на него функций

     - организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы территориального органа ФССП России в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время

     - осуществляет кадровое обеспечение аппарата управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России, организует первоначальную профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров

     - разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников территориального органа ФССП России, в том числе меры, направленные на охрану жизни и здоровья судебных приставов, их имущества от преступных посягательств, связанных с их служебной деятельностью

     - осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности аппарата управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России

     - осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в территориальном органе ФССП России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

     - обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну

     - организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством РФ срок

     - осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов территориального органа ФССП России, организует делопроизводство в аппарате управления и структурных подразделениях территориального органа ФССП России

     - взаимодействует по согласованию с руководством ФССП России и в установленном ФССП России порядке с органами государственной власти иностранных государств международными организациями по вопросам, относящимся к деятельности территориального органа ФССП России

     - обеспечивает функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности, осуществляет справочно-информационное сопровождение деятельности структурных подразделений территориального органа ФССП России

     - организует работу по информированию населения о деятельности территориального органа ФССП России во взаимодействии с органами государственной власти субъектов РФ, участвует в правовом просвещении граждан; взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам реализации государственной политики в сфере исполнения судебных актов и актов других органов

     - представляет интересы территориального органа, а также в соответствии с предоставленными полномочиями ФССП России в судебных процессах оказывает практическую помощь структурным подразделениям территориального органа ФССП России в подготовке к судебным процессам по жалобам на действия (бездействие) судебных приставов, при необходимости обеспечивает участие в них сотрудников аппарата управления территориального органа ФССП России

     - обобщает и анализирует статистические и иные информационные материалы о деятельности территориального органа ФССП России и его структурных подразделений

     - составляет проекты смет доходов и расходов на содержание аппарата управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России на основании штатной численности работников, утвержденной приказом ФССП России, обеспечивает целевое расходование денежных средств;

     - организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность территориального органа ФССП России, представляет ее в установленные сроки в центральный аппарат ФССП России и определенные законодательством уполномоченные органы

     - составляет проекты планов и обоснование потребности территориального органа ФССП России в капитальных вложениях, топливно-энергетических, материально-технических ресурсах, автотранспорте, организует работу по эффективному использованию материально-технических ресурсов и сохранности имущества, по улучшению условий труда, материального и социально-бытового обеспечения работников аппарата управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России;

     ФССП  России по Кировской области в целях реализации своих полномочий имеет право:

     - запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности

     - привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов

     - осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов территориального органа ФССП России, а также жилищное строительство

     - заключать гражданско-правовые договоры.

     На  содержание Управления в 2009 году доведены объемы финансирования с учетом внесенных корректировок в сумме 464 403 410, 64 руб. Кассовое исполнение за отчетный период составило 99,93%. По результатам инвентаризации, проведенной по состоянию на 01.11.2009, недостача излишков нефинансовых активов, финансовых средств не выявлена В отчетный период Управлению предъявлены два исполнительных документа в соответствии со ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ на общую сумму 9450 руб. по оплате расходов на услуги представителя и госпошлины. Денежные средства перечислены взыскателю в полном объеме в установленный срок. На остатке неисполненные исполнительные документы в соответствии со ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ отсутствуют.

     В 2009 году введено в эксплуатацию новое  административное здание   УФССП  России по Кировской области. Проведена регистрация права оперативного управления 3 помещений Управления.

     В отчетном периоде проведено 768 торгов, из них открытых конкурсов – 29, открытых аукционов – 36, запросов котировок  – 36. Общая сумма размещенных  заказов составила 92 531 тыс. руб. Общая сумма сэкономленных в результате торгов средств составила 3242 тыс. руб. За отчетный период проведена экспертиза и подготовлено 445 договоров со сторонними организациями, заключено 198 государственных контрактов. Выполнены ремонтные работы 14 помещений структурных подразделений судебных приставов. Проводилась претензионная работа по устранению недостатков в новом административном здании. Проведена закупка 5 новых автомобилей, продолжается работа по установке GPS-системы контроля за движением автомобилей (в настоящее время установлена на 20), на двух автомобилях установлен датчик фактического расхода топлива (данные меры позволили выявить перерасход топлива более чем на 100 литров, на сотрудника Управления вынесено судебное решение о взыскании материального ущерба).

     Остаток денежных средств на депозитных счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных  подразделений Управления,  на конец  отчетного периода составил 100 252 198,37 руб., в том числе денежных средств, не востребованных взыскателем более 3 лет, – 82 213,06 руб., менее 3 лет – 100 169 985,31 руб. Основными причинами наличия нераспределенного остатка взысканных денежных средств являются внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ и усложнение технологии работы в связи с внедрением в деятельность новых методических рекомендаций по распределению денежных средств, а также увеличение на 38% объема поступления денежных средств на депозитных счетах структурных подразделений судебных приставов по сравнению с 2008 годом.

     В отчетном периоде Управлением продолжена работа по совершенствованию программного обеспечения «1С Бухгалтерия», «Зарплата  и кадры». Произошел переход на новый порядок кассового обслуживания, изменились формы первичных банковских документов. Разработан порядок учета и представления отчетности по почтовым расходам (по порядку документального оформления движения видов денежных документов: маркированных конвертов, почтовых марок).

     В целях эффективного и целевого расходования средств федерального бюджета ежемесячно проводились анализ исполнения выделенных бюджетных средств и предварительный контроль за соответствием заключенных договоров и принятием обязательств по их исполнению в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств, своевременно вносились предложения по корректировке сметных назначений.