Отчет по практике в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….3

1 АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА  УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ АДМИНИСТРАЦИИ  ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА…………………………………………………………4

2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ  СТРУКТУРЫ И ФУНКЦИЙ ДЕПАРТАМЕНТА  УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ АДМИНИСТРАЦИИ  ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА……………………………………………………………………………6

3 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ДЕПАРТАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ  ФОНДОМ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА……………………………………10

4 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ  ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ АДМИНИСТРАЦИИ  ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА…………………………………………………………………………...18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….....20

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ……………………...21

 

ВВЕДЕНИЕ

С 18 мая 2015 г. по 31 июня 2015 г. я проходила преддипломную практику в Департаменте управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Управление жилищным фондом является стратегически важной сферой, создающей условия для безопасного и комфортного проживания. Состояние жилищного фонда непосредственно влияет на качество жизни населения.

Цель практики – получение практических знаний и навыков экономической составляющей деятельности в органах государственного и муниципального управления.

Исходя из поставленной цели были определены следующие задачи преддипломной практики:

- изучить структуру, цели, задачи, основные функции Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

- провести анализ деятельности Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ;

- выявить проблемы в  работе муниципального образования  и выработать пути их решения;

- собрать и обобщить  материалы для письменного отчета  по практике.

Объектом преддипломной практики является Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

Предмет производственной практики – деятельность по разработке и реализации управленческих решений и осуществлению управленческих функций в Департаменте управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В качестве методов исследования были  использованы метод системного анализа и синтеза, метод контент-анализа.

1 АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА  УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа  является органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, учрежденным в соответствии с Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа. Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Камчатского края, законодательством Камчатского края и является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории Петропавловск-Камчатского городского округа[3].

Департамент является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты в соответствии с законодательством. Департамент имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, также имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, может выступать истцом, ответчиком и иным лицом в суде, приобретать своими действиями имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность в порядке, установленном законодательством.

Место нахождения Департамента: 683000, г.Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 14.

Департамент осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.1

В своей деятельности Департамент руководствуется:

• Конституцией Российской Федерации;
• федеральными конституционными законами;
• федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• законами и нормативными правовыми актами Камчатского края;
• Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа;
• муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа;
• положением о департаменте управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Департамент состоит из отделов, определяемых штатным расписанием.

Департамент ведет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Контроль за деятельностью Департамента осуществляется органами, уполномоченными на это законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа[3].

Департамент ежегодно представляет Главе администрации городского округа отчет о своей работе.

Решение о реорганизации и ликвидации Департамента осуществляется решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа по представлению Главы администрации городского округа и (или) по решению суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации[3]. 
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ И ФУНКЦИЙ ДЕПАРТАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Структура Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа состоит из отделов, определяемых штатным расписанием.

В Департаменте существуют 8 отделов:

1. Отдел муниципального  жилищного контроля:

• начальник отдела 
• советник 
• главный специалист-эксперт 
• ведущий специалист-эксперт 
• консультант 

2. Финансово-экономический  отдел:

• начальник отдела 
• начальник отдела 
• старший инспектор

3. Отдел управления многоквартирными  домами:

• начальник отдела 
• ведущий специалист-эксперт 
• главный специалист-эксперт 
• ведущий консультант 
• инспектор 
• архивариус

4. Отдел обеспечения межведомственной  жилищной технической комиссии:

• начальник отдела 
• специалист-эксперт 
• старший инспектор 

5. Отдел управления муниципальным  жилищным фондом:

• начальник отдела 
• советник 
• консультант 
• главный специалист-эксперт 
• старший инспектор 
• старший инспектор 
• старший инспектор 
• старший инспектор 

6. Сектор юридического  обеспечения:

• консультант 
• главный специалист-эксперт 
• ведущий специалист-эксперт 
• специалист 1 разряда 
• старший инспектор 

7. отдел учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения:

• начальник отдела 
• советник 
• ведущий консультант 
• консультант 
• главный специалист-эксперт 
• специалист эксперт 
• старший инспектор 
• старший инспектор 
• специалист 1 разряда 

8. Отдел регистрации и  учета населения:

• начальник отдела 
• заместитель начальника отдела

Отделы Департамента не являются юридическими лицами и возглавляются начальниками. Начальники отделов назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Департамента.

Возглавляет Департамент заместитель Главы администрации городского округа - руководитель Департамента, действующий на принципе единоначалия.

Руководитель Департамента назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Главой администрации городского округа в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, иными законодательными актами, регулирующими трудовые отношения с учетом особенностей, установленных для муниципальных служащих. Руководитель Департамента осуществляет следующие функции:

• осуществляет руководство Департаментом;
• без доверенности действует от имени Департамента, представляет его в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами;
• в пределах своих полномочий издает приказы;
• подписывает документы, выдает доверенности, исходящие от имени Департамента;
• разрабатывает структуру Департамента и представляет на утверждение Главе администрации городского округа штатное расписание Департамента;
• в соответствии с трудовым законодательством принимает на работу и увольняет работников Департамента, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
• представляет Главе администрации городского округа на согласование кандидатуры своих заместителей для назначения на должность;
• определяет функциональные обязанности работников Департамента (в том числе своих заместителей), утверждает их должностные инструкции, контролирует их деятельность, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
• распоряжается денежными средствами Департамента в порядке, установленном законодательством, открывает и закрывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, подписывает финансовые документы, совершает иные действия в пределах своих полномочий;
• заключает от имени Департамента договоры (муниципальные контракты) и соглашения;
• выполняет функции, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа и настоящим Положением.

На сегодняшний день руководителем Департамента является  Ващилко Александр Павлович[3].

 

3 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Целями деятельности Департамента является организация деятельности по решению на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – городской округ) вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также в сфере обеспечения проживающих в Петропавловск-Камчатском городском округе  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации содержания муниципального жилищного фонда, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством[3].

В соответствии с положением о Департаменте управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа задачами Департамента являются:

• ведение учета муниципального жилищного фонда;
• осуществление мероприятий в целях определения признаваемых  малоимущими граждан для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
• учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
• организация предоставления малоимущим гражданам, проживающим в городском округе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством;       
• организация работы по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
• осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
• подготовка предложений в целях определения порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
• организация содержания муниципального жилищного фонда;
• организация деятельности по рассмотрению вопросов о перепланировке и переустройстве жилых помещений, о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, а также о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• организация деятельности по осуществлению муниципального жилищного контроля;
• создание условий для управления многоквартирными домами на территории городского округа.