Отчет по практике в администрации Истринского района Московской области

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие  возраста 18 лет, владеющие государственным  языком Российской Федерации и соответствующие  квалификационным требованиям, установленным  для замещения должностей муниципальной  службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную  службу, а также при ее прохождении  не допускается установление каких  бы то ни было прямых или косвенных  ограничений или преимуществ  в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения  к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также  от других обстоятельств, не связанных  с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При поступлении на муниципальную  службу гражданин представляет:

- заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- паспорт;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

- документ об образовании;

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- иные документы, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области.

Сведения, представленные гражданином  при поступлении на муниципальную  службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

В случае установления в  процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную  службу, указанный гражданин информируется  в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную  службу.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность  муниципальной службы на условиях трудового  договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется  распоряжением работодателя о назначении на должность муниципальной службы.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную  службу являются работодатель и муниципальный  служащий.

Аттестация муниципальных  служащих проводится аттестационной комиссией, формируемой главой Истринского муниципального района.

Аттестация муниципального служащего проводится в целях  определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего  проводится один раз в три года.

Аттестации не подлежат следующие  муниципальные служащие:

- замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

- достигшие возраста 60 лет;

- беременные женщины;

- находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

- замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора.

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной  службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных  служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении  их в должности, а в случае необходимости  рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным  муниципальным служащим непосредственно  после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются руководителю администрации.

По результатам аттестации руководитель администрации принимает  решение о поощрении отдельных  муниципальных служащих за достигнутые  ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего  в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных  служащих на повышение квалификации.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности  или невозможности перевода с  его согласия на другую должность  муниципальной службы работодатель может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его  с муниципальной службы в связи  с несоответствием замещаемой должности  вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в  судебном порядке.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается распоряжением главы Истринского муниципального района.

Помимо оснований для  расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;

- применения административного наказания в виде дисквалификации.

Допускается однократное  продление срока нахождения на муниципальной  службе муниципальных служащих, достигших  предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, не более чем на один год.

Рабочее время муниципальных  служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством и  определяется трудовым распорядком  администрации.

Муниципальному служащему  предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности  муниципальной службы и денежного  содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит  из основного оплачиваемого отпуска  и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных  дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (далее - отпуск за выслугу лет), продолжительность  которых исчисляется из расчета  один календарный день отпуска за каждый год стажа муниципальной  службы, но не более 15 календарных дней.

Право на отпуск за выслугу  лет соответствующей продолжительности  возникает у муниципального служащего  со дня достижения стажа муниципальной  службы, необходимого для его предоставления.

При отсутствии у муниципального служащего права на ежегодный  основной оплачиваемый отпуск в текущем  календарном году отпуск за выслугу  лет в этом году не предоставляется.

Отпуск за выслугу лет  предоставляется в течение календарного года.

При исчислении общей продолжительности  ежегодного оплачиваемого отпуска  ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с отпуском за выслугу  лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней.

При увольнении с муниципальной  службы муниципальному служащему выплачивается  денежная компенсация за неиспользованный отпуск за выслугу лет пропорционально  отработанному времени в текущем  календарном году.

Муниципальным служащим, имеющим  ненормированный рабочий день, предоставляется  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (далее - отпуск за ненормированный  день), продолжительность которого определяется трудовым распорядком  администрации и трудовым договором.

Отпуск за ненормированный  день устанавливается распоряжением  руководителя администрации.

Отпуск за выслугу лет  и отпуск за ненормированный день муниципальному служащему может  быть перенесен на следующий календарный  год:

- по заявлению муниципального служащего с согласия соответствующего руководителя;

- по инициативе соответствующего руководителя с согласия муниципального служащего.

Запрещается непредставление  муниципальному служащему отпуска  за выслугу лет и отпуска за ненормированный день в течение  двух лет подряд.

По семейным обстоятельствам  и иным уважительным причинам муниципальному служащему по его письменному  заявлению решением работодателя может  предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного  содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в  соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной  оклад), а также из ежемесячных  и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области и муниципальными правовыми актами администрации Истринского муниципального района.

Муниципальному служащему  гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

- право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

- медицинское обслуживание муниципального служащего, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- право на ежегодную денежную выплату на лечение и отдых в размере и порядке, определяемых муниципальным правовым актом;

- защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

При расторжении трудового  договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией администрации  либо сокращением штата работников муниципальному служащему предоставляются  гарантии, установленные трудовым законодательством  для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации  либо сокращением штата работников организации.

Муниципальному служащему  кроме гарантий, предусмотренных  федеральным законом и Трудовым кодексом Российской Федерации, дополнительно предоставляются: