Организация менеджмента на предприятиях с участием иностранного капитала

2) Государственные  и бывшие государственные, ныне  приватизированные предприятия  с участием иностранного капитала. Для них функция планирования  при создании является традиционной. Однако их опыт планирования относится в основном к периоду централизованной экономики. Отсюда планирование на этих предприятиях носило вторичный характер, отражало плановую деятельность на центральном и отраслевом уровнях, и, следовательно, не предполагало серьезного умения анализировать и предвидеть собственные цели развития.

Поэтому, как организациям первого типа, так  и государственным и приватизированным  предприятиям с участием иностранного капитала необходимо заново осваивать  опыт внутрифирменного планирования при  создании.

Современный рынок предъявляет серьезные  требования к предприятию с участием иностранного капитала при его создании. Сложность и высокая подвижность  происходящих на нем процессов создают  новые предпосылки для более  серьезного применения планирования. Основными факторами возрастающей роли планирования при создании предприятий  с участием иностранного капитала в  современных условиях являются :

1. увеличение  размеров фирмы и усложнение  форм ее деятельности;

2. высокая  нестабильность внешних условий  и факторов;

3. новый  стиль руководства персоналом;

4. усиление  центробежных сил в экономической  организации;

Возможности планирования в экономической организации  предприятия с участием иностранного капитала ограничены рядом объективных  и субъективных причин. Наиболее важными  из них являются :

1. неопределенность  внешней (рыночной) среды;

2. возможность  слияния или поглощения другой  фирмой;

3. возможность  монопольного установления цены  реализации продукции;

4. контрактные  отношения;

Но в  качестве выхода из такого положения  можно предложить развитие и более  тесное активное взаимодействие менеджеров и плановиков в фирме с участием иностранного капитала, как в процессе плановой деятельности, так и в  обсуждении общих вопросов работы фирмы  с участием иностранного капитала. 

2.3. Основы создания и функционирования предприятий с участием иностранного капитала.

Сотрудничество  в форме предприятий с участием иностранного капитала объективно является сложным видом международной  кооперации, что, естественно, порождает  ряд проблем уже с первых шагов  создания предприятия с участием иностранного капитала.Успех решения многих проблем будет зависеть от того, как будет организован этот процесс.

Процесс создания предприятия с участием иностранного капитала можно представить  в виде последовательности этапов:

1. Оценка  целей создания предприятия с  участием иностранного капитала.

2. Оценка  адекватности предприятия с участием  иностранного капитала как целереализующей системы.

3. Поиск  и выбор партнеров.

4.Начало  переговоров и подготовка протокола  о намерениях

5.Проведение  технико-экономического исследования.

6.Подготовка  учредительных документов.

7.Регистрация  предприятия с участием иностранного  капитала .

Рассмотрим  содержание каждого этапа и основные проблемы, возникающие при их реализации.

Начальный этап – постановка целей, для достижения которых выбирается эти форма  международного сотрудничества. Несмотря на кажущуюся простоту, этап целеполагания относится к разряду трудных и ответственных этапов разработки проекта предприятия с участием иностранного капитала. От того, насколько правильно определены цели создания предприятия с участием иностранного капитала, во многом зависит успех будущей работы.

Трудность этапа постановки целей связана  с его слабой структуризованностью и невозможностью выработки общих рекомендаций. Для каждого конкретного случая создания предприятия с участием иностранного капитала этот этап является результирующим большого количества факторов, носит творческий характер и протекает по-своему. Однако во всех случаях необходимо учитывать общие народнохозяйственные цели, которые определены нормативными документами.После того, как сформулированы конкретные цели создания предприятия с участием иностранного капитала, необходимо убедиться в том, что рассматриваемая форма хозяйствования является эффективным инструментом их достижения. Необходимость этого этапа обусловлена тем, что на практике в условиях активной пропаганды международного сотрудничества у ряда хозяйственных руководителей складывается впечатление, что создание предприятия с участием иностранного капитала – универсальное средство решения всех проблем, стоящих перед нашей экономикой. На самом деле совместное предприятие имеет как преимущества, так и недостатки, а, следовательно, и определенные границы для эффективного применения.

Итак, лишь убедившись в том, что создание предприятия  с участием иностранного капитала является эффективной формой достижения поставленных целей, можно переходить к следующему этапу, связанному с поиском и  выбором иностранного партнера.

В мировой  практике распространено создание предприятия  с участием иностранного капитала как  бы в продолжение ранее уже  существовавших форм более простых  форм сотрудничества. При этом, естественно, не возникает проблема поиска партнера.Большинство российских учредителей предприятия с участием иностранного капитала сталкивается с проблемой поиска иностранного партнера, а в случае, когда поступает несколько предложений, - и с проблемой выбора наилучшего партнера.

Достаточно  простой путь – прибегнуть к услугам  организации, оказывающей услуги по созданию предприятия с участием иностранного капитала. Более сложный – самостоятельное осуществление поиска, активного или пассивного.

При активном поиске учредитель сам тем или  иным образом выходит на иностранные  фирмы, которые являются потенциальными партнерами для создания предприятия  с участием иностранного капитала. Наиболее благоприятная для этого  среда – форумы, ярмарки, выставки и т.п. При пассивном поиске учредитель объявляет о желании создать  предприятия с участием иностранного капитала и ждет предложений от возможных  партнеров.

Эффективность активного поиска во многом зависит  от возможности получения информации о зарубежных фирмах, которые могут  представлять интерес в качестве партнера. Количество фирм огромно, и  возникает проблема сужения области поиска по географическому признаку, по стране нахождения, по отраслевой промышленности и т.д.

Организация пассивного поиска связана с подготовкой  информации о предполагаемом проекте  создания предприятия с участием иностранного капитала и выбором  способа ее распространения.

Объем передаваемых сведений может колебаться от краткого предложения заинтересованным фирмам вступить в контакт с учредителем  до развернутой информации по проекту, представленной в специальной форме.

Предложения в краткой форме обычно готовятся  для передачи с помощью средств  массовой информации. Развернутая информация по проекту доводится до конкретных фирм и включает: название проекта, общие сведения о проекте (организация-учредитель, предмет деятельности, степень проработанности проекта учредителем, наличие необходимых согласований, место расположения предприятия с участием иностранного капитала), основные показатели проекта (расчетная мощность предприятия, примерная производительная программа, сведения о поставках сырья и полуфабрикатов, потребность в электроснабжении, воде и др.), характеристику внутреннего и внешнего рынков, предполагаемую структуру сбыта продукции (доля продукции, поставляемой на внутренний и внешний рынок), какой вклад ожидается от иностранного партнера (инвестирование денежных средств, передача технологии, предоставление лицензий), поставка оборудования и т.п.

Если  характер проекта позволяет рассчитывать на большой интерес со стороны  иностранных фирм, например, проект совместной добычи полезных ископаемых, можно организовать тендер, международный  торг, проведение которого даст возможность  учредителю создать предприятие  на более выгодных условиях. Если претендентов на роль партнера в предприятии с участием иностранного капитала оказывается больше, чем необходимо, возникает проблема выбора самых предпочтительных. Решение этой проблемы целесообразно начать с оценки финансового положения каждого из претендентов, чтобы иметь дело с фирмами, внушающими доверие. Для этого необходимо навести справки, используя возможности внешнеторговых организаций, загранаппарата, банковские каналы.

После того, как произведен выбор иностранного партнера (партнеров) для создания предприятия  с участием иностранного капитала, начинается процесс переговоров  и подготовки учредительных документов, необходимых для регистрации. Поскольку предприятие с участием иностранного капитала представляет собой союз, основанный на балансе интересов участвующих в нем сторон, то важно в начальной стадии переговоров выяснить интересы иностранного учредителя предприятия с участием иностранного капитала. Мировой опыт подсказывает, что более частыми мотивами участия иностранных инвесторов в создании предприятия с участием иностранного капитала являются:

- долгосрочная  гарантия сбыта продукции на  внутреннем рынке, обеспечиваемая  местным партнером;

- использование  свободных капиталов для увеличения  получаемой прибыли;

- снижение  издержек производства и укрепление  конкурентных позиций на внешних  рынках;

- установление  более тесных связей с местным  партнером, обеспечивающих получение  льгот и защищающих от возможных  дискриминационных действий властей;

- благоприятные  финансовые аспекты осуществления  предпринимательской деятельности.

Однако, как показывает практика создания предприятий  с участием иностранного капитала в  нашей стране, не всеми иностранными предпринимателями движут благовидные  мотивы, и вместо баланса интересов  они стремятся к получению  односторонней выгоды и достижению целей, не связанных с предметом  деятельности предприятия с участием иностранного капитала. В качестве примеров таких действий могут быть названы:

- осуществление  своего вклада в уставный фонд  за счет некачественной, залежавшейся  продукции;

- использование  неинформированности партнера для завышения денежной оценки своего вклада в уставный фонд и т.д.

Важно выявить мотивы иностранной фирмы, противоречащие интересам российской стороны, на начальной стадии переговоров, с тем, чтобы предотвратить возможный  ущерб в будущем.

Если  переговоры между партнерами заканчиваются  успешно, то они готовят протокол о намерениях. Этот документ не имеет  юридической силы, однако к его подписанию надо подходить со всей ответственностью. Форма протокола о намерениях – произвольная. На практике встречаются как очень короткие протоколы, в которых лишь констатируется намерение сторон создать предприятие с участием иностранного капитала, так и достаточно развернутые, с указанием основополагающих моментов создания и деятельности совместного предприятия, по которым достигнуто согласие сторон. Общий подход к подготовке протокола о намерениях должен основываться на том, что больше принципиальных вопросов, которые необходимо решить при создании предприятия с участием иностранного капитала, найдет отражение в протоколе, тем в дальнейшем потребуется меньше взаимных согласований при подготовке учредительных документов. После подписания протокола о намерениях в соответствии с согласованной организацией работ по разработке проекта предприятия с участием иностранного капитала партнеры приступают к разработке технико-экономического обоснования и учредительных документов.

Технико-экономическое  обоснование, так же, как и протокол о намерениях, не имеет юридической  силы и не накладывает обязательств на учредителей предприятия с  участием иностранного капитала.

Параллельно с проведением технико-экономических  исследований ведется работа по подготовке договора (соглашения) о создании предприятия  с участием иностранного капитала и  устава.

Подготовку  указанных документов может вести  любой из партнеров.

При подготовке учредительных документов следует  исходить из того, что договор должен отражать основные принципы и положения  создания и деятельности предприятия  с участием иностранного капитала , а устав должен их конкретизировать и дополнять, как бы раскрывая механизм реализации этих принципов;

Подготовка  учредительных документов и ТЭО  позволяет приступить к осуществлению  заключительного этапа создания предприятия с участием иностранного капитала – его регистрации.