Оценка направлений реализации национального проекта «Здоровье» в Оренбургской области

Министерство  образования и науки Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

Факультет экономики и управления

Кафедра государственного и муниципального управления 

Задание на курсовую работу

Оценка  основных направлений реализации приоритетного  национального проекта «Здоровье» в Оренбургской области. 

Исходные  данные: Конституция РФ, Закон РФ «О Здравоохранении», программа реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в Оренбургской области на 2009-2012 годы, учебные пособия по разработке управленческих решений, статьи ученых социальной сферы. 

Перечень подлежащих разработке вопросов:

а) изучить теоретические аспекты формирования и реализации управленческих решений;

б) раскрыть содержание программ в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в РФ

в) дать оценку эффективности реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Оренбургской области;

г) рассмотреть направления модернизации системы здравоохранения в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в РФ 

Перечень  графического материала: 

Таблицы и рисунки характеризующие факторы влияющие на качество медицинских услуг; основные направления  развития здравоохранения; деление процесса прогнозирования по времени осуществления; оценка деятельности Правительства Оренбургской области по реализации национальных проектов; динамику численности населения Оренбургской области в 2005 -2009 гг.; - общий объем финансового обеспечения национального проекта «Здоровье» (млн. руб.); ожидаемые  результаты нацпроекта «Здоровье»; приоритетные цели национального проекта «Здоровье»; основные направления развития здравоохранения в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье». 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Дата выдачи задания “ 15 ” сентября 2010 г.

Руководитель  М.Г. Круталевич

Исполнитель

студент группы 08ГиМУ  И.Р.Асфандиярова

Срок защиты работы “___”______________201__ г. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание:

Введение  …………………………………………………………………………..6

1. Модернизация социальной сферы путем реализации национального проекта «Здоровье»…………………………………………………………...8
1. Национальный проект – сущность, содержание …………………………...8
2. Основные направления реализации национального проекта «Здоровье»……………………………………………………………………12
3. Нормативно – правовое регулирование национального проекта «Здоровье»……………………………………………………………………19

 

2. Анализ  эффективности реализации национального  проекта  в Оренбургской области  ……………………………………………………...22

2.1оценка  целевых программ реализации  национального проекта «Здоровье» в Оренбургской области…………………………………………………………………………..22

2.1 Проблемы  реализации  национального проекта  …………………………29

2.3 Оценка  эффективности реализации национального  проекта «Здоровье» в Оренбургской  области…………………………………………………………32

3. Совершенствование системы здравоохранения путем реализации национального проекта «Здоровье»……………………………………………36

3.1 Необходимость  реформирования сферы здравоохранения  ………………36

3.2  Рекомендации по модернизации сферы здравоохранения  в оренбургской области путем реализации национального проекта «Здоровье»……………..40

3.3Прогнозирование развития здравоохранения в  Оренбургской области ...43

Заключение………………………………………………………………………47

Список  использованных источников…………………………………………..49

Приложение  А

Приложение  В  
 
 
 
 
 

Аннотация.

       В данной курсовой работе рассмотрены практические и теоретические аспекты основных направлений реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Оренбургской области.

         Курсовая работа состоит введения, основной части, заключения и списка используемых источников.

       В основной части курсовой работы даются теоретико – методологические основы и особенности функционирования социальной сферы, системы здравоохранения  сущность и содержание национальных проектов. Так же проводится анализ эффективности реализации национального проекта «Здоровье» в Оренбургской области и рассматривается совершенствование системы здравоохранения путем реализации национального проекта «Здоровье »

       Работа  выполнена печатным  способом на 45  страницах  с использованием 20 источников, содержит 10 рисунков, 1 таблицу и 2 приложения.    

       Введение.

       Все цивилизованные государства в современном  мире, не зависимо от их естественных различий, сходятся сегодня в едином мнении, что достичь достойного качества жизни каждого члена общества можно лишь за счет эффективной и рациональной организации управления этим обществом.

        

       Под управленческой деятельностью  понимаются процессы связанные с разработкой  концепций и стратегии развития государства, постановкой целей, планированием, организацией деятельности, распорядительством, координированием и контролем, а так же корректировкой ранее принятых задач.[7]

       Вопросы здравоохранения в России приобретают  в последние годы все большую  важность. И дело не только в том, что поддержание здоровья населения в стране стало стратегической задачей с точки зрения обеспечения национальной безопасности в связи с неблагоприятной демографической ситуацией и ростом заболеваемости населения. Проблема обеспечения здоровья населения, традиционно рассматривается как в социальном (качество и уровень жизни), так и в экономическом (обеспечение способности к производительному труду) аспектах. В настоящее время организация здравоохранения как системы приобрела самостоятельную значимость для российских реформаторов, в том числе и политическую, особенно в условиях административной реформы. Дореформенные изменения в здравоохранении России были связаны с двумя процессами: введением обязательного медицинского страхования; децентрализацией финансирования и управления здравоохранением, повышением роли субъектов Федерации и местных органов власти в решении проблем в области охраны здоровья населения.

       Вопрос  рассмотренный в курсовой работе является актуальным так как для  любого государства стабильное положение системы здравоохранения является одной из главных задач, а уровень и качество медицинского обслуживания – показатель благосостояния страны в целом.

       Объектом курсовой работы является управленческая деятельность государства, а предметом –приоритетный национальный проект .

       Целью данной курсовой работы является оценка направлений реализации национального проекта «Здоровье» на примере  Оренбургской области.

       Цель  последовательно реализуется в  следующих задачах:

1. раскрыть специфику модернизация социальной сферы путем реализации национального проекта “Здоровье”.
2. проанализировать эффективность реализации национального проекта «Здоровье» в Оренбургской области.
3. рассмотреть пути совершенствования системы здравоохранения путем реализации национального проекта «Здоровье » .

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1Модернизация  социальной сферы  путем реализации  национального проекта  “Здоровье”.

             1.1Национальный проект  – сущность, содержание .

       Социальная  защита сегодня - одна из наиболее важных областей социальной сферы жизнедеятельности общества, главной целью которой является повышение уровня и качества жизни населения.

       РФ  рассматривается как социальное государство, т.е. как государство, которое  создает условия для достойной  жизни и свободного развития человека. Интегральным объектом социальной политики выступает социальная сфера. Социальная сфера выполняет функциональную роль в жизни общества, т.е. в социальной сфере происходит воспроизводство и изменение социальных связей между людьми, условий и образа жизни, возможностей удовлетворения социальных потребностей. Таким образом, социальная политика направлена на создание оптимальных условий для развития человека и общества. В технологии социальной политики на любом уровне выделяют две части:    разработка (основывается на обоснованности и реалистичности) и  реализация (связана с принципами конкретизации социальной политики в социальных программах и результативности).

       Выделяют 3 уровня разработки и реализации социальной  политики:

       - государственный или федеральный, 

       - региональный,

       - уровень предприятия или учреждения.

       Повышение качества жизни граждан России –  ключевой вопрос государственной  социальной  политики. Казалось бы бесспорная декларация, в том числе – когда звучит в устах власти. Но еще сравнительно недавний исторический опыт показывает, что всего лишь несколько лет назад ее бесспорность вовсе не была столь очевидной. Опасная дезинтеграция государственных институтов, системный экономический кризис, издержки приватизации в сочетании с политическими спекуляциями на естественном стремлении людей к демократии, серьезные просчеты при проведении экономических и социальных реформ, – последнее десятилетие XX века стало периодом катастрофической демодернизации страны и социального упадка. За чертой бедности оказалась фактически треть населения. Массовым явлением стали многомесячные задержки с выплатой пенсий, пособий, заработных плат. Люди были напуганы дефолтом, потерей в одночасье своих сбережений. Не верили уже и в то, что государство сможет исполнять даже минимальные социальные обязательства.

       Вот с чем столкнулась власть, начавшая работать в 2000 году. Вот в каких  условиях необходимо было одновременно и решать острейшие каждодневные проблемы, и работать на то, чтобы  заложить новые – долгосрочные –  тенденции роста.

       К 2005 году,  по словам В.В.Путина, Россия подошла к возможности развития высокими темпами, к возможности решения масштабных, общенациональных задач и сейчас  имеет и достаточный опыт, и необходимые инструменты, чтобы ставить перед собой действительно долгосрочные цели. Достижения последних лет дают  основание приступить наконец к решению проблем, с которыми можно справиться, но можно справиться – только имея определенные экономические возможности, политическую стабильность и активное гражданское общество. 

       Президент Владимир Путин сконцентрировал  внимание на самых насущных для граждан  страны проблемах - качестве и доступности  медицинского обслуживания, образования, жилья – и наметил пути социальной модернизации.

       5 сентября 2005 года Президент собрал  вместе Правительство, парламент и руководителей регионов. Из выступления В.Путина: «Сегодняшние возможности России вполне позволяют добиться более ощутимых результатов повышения благосостояния народа России. Добиться, не нарушая баланса основных экономических показателей и не допуская всплеска инфляции. И потому уже открывающиеся в российской экономике возможности не должны быть нами упущены. Сегодня хотел бы особо остановиться на практических шагах в реализации приоритетных национальных проектов в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье. Во-первых, именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. И, во-вторых, в конечном счете, решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и, что крайне важно, создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала».[11]