Нормативно-правовые основы строительного инжиниринга

Министерство образования Республики Беларусь

УО «Белорусский государственный университет транспорта»

 

 

Кафедра «Промышленное и гражданское строительство»

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине

«Управление проектом и инжиниринг в строительстве»

на тему:

«Нормативно-правовые основы строительного инжиниринга»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:	Проверил:
студент группы ПР-51	преподаватель
Агеев Д. А.	Чирков В. И.

 

 

 

 

Гомель 2014

Содержание

 

Введение

1. Понятие об инжиниринге

1.1 Функции инжиниринга

2. Инвестиционно-строительный  инжиниринг

2.2 Преимущества инжиниринга

3. Основные нормативно  правовые документы 

4. Технические нормативные  правовые акты

 

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Сокращение сроков строительства объектов является одной из наиболее важных экономических задач. Во-первых, в условиях нестабильности и изменения конъюнктуры рынка большая продолжительность строительства, учитывая вывод из оборота на длительный период значительных средств, сопряжена для инвестора со значительным риском. Во-вторых, сокращение сроков строительства влечет за собой сокращение периода окупаемости и улучшение ряда других показателей экономической эффективности проектов, в чем заинтересованы все участники их реализации. Способность фирмы организовывать ускоренное строительство объекта является одним из главных показателей ее конкурентоспособности.

По данным статистики, около 80% общей суммы потерь удорожания во время строительства связано с несовершенством проектных решений. В этих условиях как зарубежные, так и отечественные специалисты пришли к выводу о необходимости реорганизации взаимодействия участников инвестиционного процесса. Значительного сокращения сроков строительства и затрат при этом можно достигнуть на начальных стадиях реализации проекта за счет принципиально иной организации работ, позволяющей повысить качество принимаемых решений. Все эти проблемы позволяет решить инжиниринг.

 

 

 1. Понятие об инжиниринге

 

В самом общем виде инжиниринг можно определить как применение научных методов и средств для разработки, создания и использования искусственных систем или для вмешательства в развитие естественных систем в целях разрешения общественных проблем в различных предметных областях. В современной практике используют еще более конкретное определение:

Инжиниринг - (от англ. engineering, лат. ingenium - изобретательность, выдумка, знания) - одна из признанных форм повышения эффективности бизнеса, суть которой состоит в предоставлении услуг исследовательского, проектно-конструкторского, расчетно-аналитического, производственного характера, включая подготовку обоснований инвестиций, выработку рекомендаций в области организации производства и управления, а также реализации продукции. Соответственно, инжиниринговая компания специализируется на предоставлении инжиниринговых услуг, способна оказывать услуги в различных предметных областях и привлекать к выполнению работ необходимых участников. Термин "инжиниринг" появился в европейских языках (первоначально в старом французском языке использовалось engin как "сообразительность, смекалка", а также "машина, устройство"; затем это слово попало и в другие европейские языки) из латыни, где ingenerare, означало "создавать, творить" и первоначально использовалось для обозначения применения человеческих интеллектуальных способностей для решения каких-либо практических задач (в этой связи следует отметить, что "инжиниринг" является однокоренным словом не только традиционным "инженер" и "инженерия", но и "гений", "гениальность" и т.п.). Как известно, человеческий разум всегда был настроен на истребление себе подобных в ходе различных военных конфликтов; именно поэтому в свое время были созданы различные хитроумные военные устройства, такие как катапульты, требюше, манготели, осадные башни, плавучие мосты. Специалиста, который отвечал за создание и эксплуатацию этих "безобидных машин" (ingine), называли "инженер" (engineer). Но вслед за периодом метания камней наступали периоды собирания камней, и военный инженер становился инженером гражданским (civil engineer), который применял свои интеллектуальные способности и доступные для него знания для строительства зданий, систем водоснабжения и канализации, градостроительства. Дальнейшее распространение "инжиниринга" в европейских и мировых языках в первую очередь связано с промышленной революцией, начавшейся на территории Великобритании и заключавшейся в создании машин и механизмов, использовавших естественные природные силы и ресурсы для замены физического труда людей и животных. По мере развития знаний и умений человечества по использованию естественных систем для своих целей расширялось как значение слова "инжиниринг", так и содержание этого понятия. До последнего времени инжиниринг достаточно часто понимался в узком смысле как деятельность по разработке, производству и эксплуатации различных машин, механизмов, агрегатов и механизированных комплексов. В настоящее время инжиниринг далеко перешагнул за границы этого узкого понимания, которое сегодня соотносится только лишь с деятельностью инженеров-механиков (mechanical engineering) и некоторых других видов инженерной деятельности. Как же соотносятся понятия "наука" и "инжиниринг"? Основной функцией науки является познание, в то время как основной миссией инжиниринга является преобразование, практическая деятельность, базирующаяся на результатах научной деятельности. Ученый умножает и систематизирует знания о мире, инженер использует эти знания для решения практических проблем. Инжиниринг основан на применении знаний, сложившихся в различных областях, таких как физика, химия, математика, биология и других, а также прикладных частей этих дисциплин. В отличие от ученого инженер не свободен в выборе своих интересов. Он должен решать конкретные проблемы по мере их возникновения, причем решения этих проблем должны удовлетворять подчас противоречивые требования. Производительность всегда стоит дополнительных денег, безопасность увеличивает сложность, и так далее. Инжиниринг ставит целью выработку не лучшего, а оптимального решения, которое, принимая во внимание все существующие ограничения и требования, является наиболее желательным. Это может быть наиболее надежное решение в рамках заданных ограничений на массу машины, наиболее простое с точки зрения безопасности или наиболее эффективное по экономическим показателям.

 

1.1 Функции инжиниринга

 

Инжиниринг практически всегда представляет собой решение конкретной проблемы или их совокупности. Это могут быть физические или экономические проблемы, они могут требовать приложения абстрактной математики или простого здравого смысла, они могут быть обусловлены как качественными, так и количественными факторами. Но в любом случае инжиниринг при решении проблем представляет собой процесс творческого анализа, синтеза и моделирования, взаимоувязки различных идей и концепций в целях создания нового, оптимального решения.

Хотя проблемы, решаемые с помощью инжиниринга, различаются по масштабу, сложности и предметной области, для их решения применяются один и тот же, системный, подход. Первоначально осуществляется анализ ситуации и предварительный план действий. В соответствии с этим планом проблема, как правило, декомпозируется до более четких и детальном анализируемых вопросов. Если более подробно, к любой реальной проблеме необходимо изначально относится не как к отдельно взятой, а как к "клубку" взаимосвязанных проблем, который обычно обозначается термином "проблематика". В ходе анализа и декомпозиции из проблематики необходимо вычленить более четкие проблемы и вопросы. Каждая из сформулированных проблем затем решается с помощью доступного научного аппарата, системного анализа, который позволяет интегрировать разнородные знания для решения конкретной проблемы, и проектного управления, которое предоставляет инструменты управления этой междисциплинарной деятельностью. Полученная в ходе этой деятельности модель проверяется на научную точность, практическую адекватность, техническую реализуемость и экономическую целесообразность. И, наконец, результаты решения выделенных проблем затем интегрируются с целью разрешения изначально существующей проблематики.

В качестве функций инжиниринга как научного подхода для решения практических проблем можно выделить следующие функции:

• Исследования (Research). Исследование математических и общенаучных методов, средств и концепций, экспериментов и логических инструментов для первоначального изучения проблематики, поиска новых принципов и процессов.
• Разработка (Development). Применение результатов исследования для практических целей, творческое использование научных знаний для создания новых моделей в различных предметных областях - технологических процессов, производственного оборудования и предприятий в целом.
• Проектирование (Desing). Детальное (рабочее) проектирование продукции или производственной системы, определение методов и процессов производства и функционирования, определение используемых материалов, выработка решений по форме и структуре продукции или системы, определение технических характеристик и функций, необходимых для решения проблемы, обеспечения соответствия требованиям и удовлетворения потребностей и ожиданий.
• Определение стоимостных и финансовых параметров проекта (Costing, Budgeting & Financing). Данная функция предполагает разработку бюджетов и смет по проекту, подготовку и проведение конкурсов, а также создание новых финансовых инструментов и операционных схем.
• Строительство (Construction). Создание материальной инфраструктуры, необходимой для осуществления запроектированных процессов, в общем случае предполагающее освоение строительной площадки, создание строительной продукции, т. е. пассивных основных фондов, организацию контроля качества и подготовку продукции проекта к эксплуатации.
• Организация производства (Production). Определение плана размещения производственных процессов, выбор и приобретение необходимого оборудования, определение материалов, сырья, компонентов, необходимых для производства, и источников их поставки, интеграция всех производственных процессов, проведение тестирования, пуско-наладочных мероприятий и инспекций, подготовка персонала, организация опытного производства.
• Производство (Operation). Контроль за функционированием машин, процессов, фабрик и заводов, организация материального и энергетического обеспечения, организация транспорта и коммуникаций, определение процедур выполнения технологических процессов и их совершенствование, контроль за деятельностью персонала, развитие умений и способностей персонала по выполнению технологических процессов, управление качеством процессов и продукции.

С определенной долей условности функции инжиниринга увязываются в некоторую логико-временную последовательность, которая весьма сходна с моделью жизненного цикла проекта.

 

Рис. Логико-временная связь функций инжиниринга

Рис. Жизненный циклы проекта, продукта и инжиниринга

 

Это сходство связано с тем, что практическая инжиниринговая деятельность либо осуществляется в рамках инвестиционно-строительных проектов, либо оформляется в виде инжиниринговых проектов, а проектный менеджмент, таким образом, становится базовой управленческой методологией инжиниринга.

Функции инжиниринга тесно переплетаются с функциями менеджмента в первую в первую очередь проектного менеджмента.

 

Рис. Типичная структура функций инжиниринговой и управляющей структур

 

Это относится к таким задачам, как стратегическое управление технологическим развитием, анализ требований заказчиков и клиентов, контроль экономических результатов производственных процессов.

Соединение функций инжиниринга и управления особенно характерно для России, что отражает сложившуюся с советских времен линию на собственную понятийную базу и организацию инжиниринга. Так, традиционно сложилось, что главный инженер предприятия отвечал за технико-технологические аспекты деятельности предприятия (иначе говоря, инжиниринг), а первый руководитель - за управление предприятием, осуществлявшееся‚ ввиду отсутствия развитой системы подготовки управленческих кадров, инженерами, в лучшем случае — инженерами-экономистами. То, что за рубежом относят к инжинирингу, в России определяют как изыскания, проектирование, авторский надзор, опытно-промышленная эксплуатация, отраслевые НИОКР и пр.

В результате кризиса советской системы общемировые тенденции сейчас доминируют; менеджмент стал самостоятельной мультидисциплиной. Вместе с тем его тесные связи с инжинирингом сохранились. Современные заказчики, учитывая интегрирующую роль системы управления проектом, все чаще предпочитают единый контракт, включающий как инжиниринг (как правило, комплексный), так и управление проектом.

В настоящее время инжиниринг представляет собой, помимо прочего, достаточно большую и сложную структуру профессиональных сообществ и ассоциаций, объединяющих инженеров из различных стран в целях повышения уровня их знаний и эффективности их практических решений.

 

 

2. Инвестиционно-строительный  инжиниринг

 

Строительство — одна из наиболее крупных индустриальных отраслей страны, на которую возлагается создание новых, расширение и реконструкции действующих основных производственных фондов (производственные здания, сооружения), а также создание основных непроизводственных фондов (жилые дома, школы, больницы, объекты коммунального и бытового назначения и т. д.).

Строительный комплекс обладает целым рядом специфических особенностей. В первую очередь это связано с тем, что выпускаемая им продукция играет определяющую роль в развитии всех отраслей хозяйства. Строительная продукция достаточно жестко оказывается привязанной к требованиям соответствующих производств. Таким образом, возникает необходимость выпуска весьма широкой номенклатуры изделий (зданий и сооружений) с ограниченными возможностями по унификации, тиражированию.

Связь со всеми отраслями хозяйства предопределяет деление строительства как отрасли на ряд подотраслей: жилищно-гражданское, энергетическое, транспортное, сельскохозяйственное, трубопроводное, мелиоративное и др. Этому делению в основном соответствует и организационное построение органов управления строительством, предусматривающее специализацию строительных компаний по объектному признаку. В то же время распространенным является и территориальное подчинение. Таким образом, важной отличительной чертой построения органов управления строительством является сочетание территориального и отраслевого принципов.

Другой специфической особенностью строительного комплекса является стационарность предмета труда и мобильность средств производства и орудий труда (в противоположность, например, машиностроительным отраслям).

Существенное влияние на строительные процессы оказывает также и то, что практически все монтажные операции, т. е. собственно процесс окончательного выпуска продукции, проводится на открытых площадках. Учет климатических, сезонных, гидрометеорологических, геодезических, геологических, гидрогеологических, почвенно-ботанических, санитарно гигиенических и др. условий зон возведения объектов составляет значительную долю информационной подготовки строительства.

Указанные особенности вызывают в ряде случаев необходимость наложения на территориально-отраслевой принцип управления строительным комплексом технологического принципа построения управляющих органов, что позволяет обеспечить более узкую специализацию строительно-монтажных организаций.

Широкомасштабность и разнообразие строительного процесса предопределяет широкий круг его участников и структуру инвестиционного цикла.

Строительные проекты осуществляются в рамках инвестиционно-строительной деятельности на всех уровнях управления: от государства до отдельного хозяйствующего субъекта — предприятия, компании. Для этого используется целый арсенал специальных инжиниринговых приемов - нормативно-правовых, стоимостных, финансовых, организационно- управленческих и прочие.