Нормативно-правовые основы строительного инжиниринга

Инжиниринг инвестиционно-строительной деятельности представляет собой направление промышленного инжиниринга, основной задачей которого является создание новых (в т. ч. реконструкция) зданий и сооружений любого назначения - промышленных, гражданских и жилых зданий, транспортных систем, коммуникаций и т. д. - на основе использования современных научных подходов. Ввиду того, что при создании современного предприятия требуется решать огромное количество сложных вопросов, находящихся на пересечении научных и практических дисциплин, инжиниринг инвестиционно-строительной деятельности является по своей сути (как и промышленный инжиниринг) системным инжинирингом, инженерной деятельностью по проектированию, созданию и развитию новых производственных и гражданских социально-экономических систем, и кроме этого включает в себя различные функциональные направления инжиниринга.

Данные направления инжиниринга инвестиционно-строительной деятельности охватывают отдельные функциональные области деятельности любого современного предприятия и поэтому могут быть названы направлениями управленческого инжиниринга. Его основными видами являются:

• предпроектный инжиниринг - прединвестиционные исследования, оформление исходно-разрешительной документации, разработка обоснований инвестиций, ТЭО (проектов) строительства, сбор исходных данных и подготовка заданий на проектирование;
• проектный инжиниринг - разработка проектной документации, осуществление функций генерального проектировщика, разработка специальных разделов проекта, экспертиза, сопровождение проектов;
• технологический инжиниринг - предоставление заказчику строительных и эксплуатационных технологий вместе с лицензиями на их использование, технологическое проектирование, формирование заказных спецификаций на технологическое оборудование;
• стоимостной инжиниринг - разработка бюджетов и смет по проекту;
• финансовый инжиниринг - разработка новых финансовых инструментов и операционных схем;
• инжиниринг управления проектами - разработка организационно- управленческих структур и методов их функционирования;
• информационно-технологический инжиниринг - разработка информационного и программно-технического обеспечения инвестиционно-строительного процесса;
• производственный инжиниринг - подготовка тендерной документации на поставки, работы и услуги; подготовка производства и организации работ, надзор за изготовлением, поставками и производством работ, организация контроля качества, организация пуско-наладочных работ, услуги по эксплуатации объекта;
• комплексный (системный) инжиниринг - совокупность инжиниринговых услуг, обеспечивающая возможность реализации проектов "под ключ".

Инжиниринг инвестиционно-строительной деятельности существует в виде комплексной профессиональной деятельности, осуществляемой так называемыми инжиниринговыми компаниями. Инжиниринг как профессиональная деятельность в данном контексте представляет собой предоставление услуг и производство материальной и интеллектуальной продукции, связанных с осуществлением инвестиционно-строительных проектов создания, эксплуатации и развития объектов промышленности и инфраструктуры. Практический инжиниринг предполагает, как правило, создание или предоставление вполне конкретной продукции, интеллектуальной или материальной, например разработку проектно-сметной документации, поставку конкретного оборудования, монтаж этого оборудования, обеспечение его функционирования и так далее.

Инжиниринговая деятельность за рубежом осуществляется специализированными инжиниринговыми, инженерно- консультационными и инженерно-исследовательскими фирмами, а в России — проектными, изыскательскими и отраслевыми научно-исследовательскими и проектными (в т. ч. проектно-технологическими) институтами, конструкторскими и опытно-конструкторскими бюро.

Инвестиционно-строительный инжиниринг, таким образом, имеет целью применение научных знаний для целей проектирования, строительства, эксплуатации и развития различных искусственных систем. Иначе говоря, инжиниринг — это приложение науки в практических, производственных целях, научно-обоснованная деятельность по созданию, эксплуатации и развитию систем практического назначения.

 

 

2.1 Преимущества инжиниринга

 

К числу важнейших преимуществ системы инжиниринга следует отнести:

• повышение, при прочих равных условиях, эффективности инвестиций в связи с появлением реальных рычагов воздействия на смету/бюджет проекта;
• сокращение сроков выполнения работ и производственных издержек
• привлекательность для заказчиков перспективы консолидации в одних руках необходимого набора услуг, связанных с осуществлением инвестиционных проектов;
• появление реальных предпосылок для перехода к эффективному профессиональному управлению в связи с сосредоточением в руках инжиниринговой компании технической и стоимостной информации по проекту;
• снижение инвестиционных и других рисков для компании, использующей систему инжиниринга;
• повышение конкурентоспособности на отечественном и зарубежных рынках в связи с признанием деловым миром эффективности использования инжиниринга.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Основные нормативно правовые документы

Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»

Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2008 г. № 138 «О некоторых вопросах обложения налогом на добавленную стоимость»

Указ Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 396 "О долевом строительстве многоквартирных жилых домов"

Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. № 1674 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Беларусь в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности"

Положение о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов (1-я редакция – 1997 г., 2-я редакция 2000 г., 3-я редакция – 2005 г.) (утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03 марта 2005 г. № 235)

Положение о порядке деятельности инженерной организации, осуществляющей комплексное управление инвестиционным проектом в строительстве (утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01 февраля 2005 г. № 2)

Положение о порядке консервации строящихся (реконструируемых) объектов (утверждено Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 июня 1995 г. № 158, внесены изменения Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 декабря 2004 г. № 31 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке консервации строящихся (реконструируемых) объектов)

Положение о заказчике (застройщике) в строительстве (утверждено Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 22 июня 1999 г. № 174, внесены изменения Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 декабря 2004 г. № 30 – «Инструкция о заказчике, застройщике в строительстве»)

Положение по ресурсосбережению в строительстве за счет применения в проектных решениях научно-технических достижений и стимулированию за снижение ресурсоемкости (утвержденное Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 20 сентября 2001 г. № 16)

 

Положение о договорах подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (утверждено Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04 ноября 1999 г. № 339)

Положение о генеральном подрядчике в строительстве (утверждено Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. № 260)

Положение о республиканской комиссии по проведению подрядных торгов на строительство объектов в Республике Беларусь (1998 г.)

Примерное Положение о комиссиях по проведению подрядных торгов (тендеров) в строительстве (1997)

Перечень действующих нормативных правовых актов в строительстве (издается ежегодно с 1996 г.)

Технические кодексы установившейся практики (ТКП)

ТКП 45-1.03-165-2009 (02250) 
КОНСЕРВАЦИЯ СТРОЯЩИХСЯ ОБЪЕКТОВ. Правила проведения

Технический кодекс установившейся практики (далее — ТКП) утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее — Минстройархитектуры) от 30.12.2009 № 447 с 1 июля 2010 года впервые (с отменой Пособия П4-02 к СНиП 3.03.01-87).

ТКП распространяется на консервацию строящихся (реконструируемых) зданий и сооружений независимо от формы собственности и источников финансирования строительной деятельности.

ТКП устанавливает правила проведения консервации различных по назначению, объемно-планировочному и конструктивному решению объектов, как в полном объеме, так и их отдельных частей (конструктивных элементов), а также обеспечению безопасности, сохранности законсервированных объектов.

В ТКП даны определения терминам: консервация объекта незавершенного строительства, расконсервация объекта незавершенного строительства.

В приложении к ТКП приведены формы основных документов по консервации строящегося (реконструируемого) объекта.

ТКП 45-2.04-196-2010 (02250) 
ТЕПЛОВАЯ ЗАЩИТА ЗДАНИЙ. ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ. Правила определения

ТКП утвержден и введен в действие приказом Минстройархитектуры от 19.04.2010 № 115 с 1 сентября 2010 года впервые.

ТКП устанавливает правила определения теплоэнергетических характеристик тепловой защиты вновь строящихся и реконструируемых (модернизируемых) зданий различного назначения.

ТКП содержит требования по геометрическим и теплоэнергетическим характеристикам зданий, определению удельного расхода тепловой энергии на отопление здания, порядок составления теплоэнергетического паспорта здания, классы энергетической эффективности зданий.

В ТКП даны определения следующим терминам: тепловая защита здания, коэффициент теплопередачи ограждающей конструкции, приведенный коэффициент теплопередачи ограждающей конструкции, приведенное сопротивление теплопередаче ограждающей конструкции, приведенный коэффициент теплопередачи наружных ограждающих конструкций здания, удельный расход тепловой энергии на отопление здания за отопительный период, класс энергетической эффективности здания, тепловыделения в здании, показатель компактности здания, коэффициент остекленности фасада здания, отапливаемый объем здания, отапливаемая площадь здания, продолжительность отопительного периода, теплоутилизатор вытяжного воздуха, теплоутилизатор с промежуточным теплоносителем, теплоутилизатор на тепловых трубах, регенеративный теплоутилизатор, рекуперативный теплоутилизатор.

В приложении к ТКП приведены расчет тепловой защиты зданий, типы и эффективность теплоутилизаторов вытяжного воздуха, форма теплоэнергетического паспорта здания.

ТКП 45-3.02-173-2010 (02250) 
ЗДАНИЯ И ПОМЕЩЕНИЯ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ. Общие требования по проектированию

ТКП утвержден и введен в действие приказом Минстройархитектуры от 03.05.2010 № 141 с 1 октября 2010 года впервые (с отменой пунктов 1.31, 1.32, 1.142 (абзацы пятый–восьмой), 1.146 (абзац второй), 1.163 (таблица 13), 2.14 (таблица 16), приложение 4 (пункт 6) СНиП 2.08.02-89 и П6-04 к СНиП 2.08.02-89).

ТКП распространяется на вновь строящиеся и реконструируемые здания и помещения лечебно-профилактических организаций (ЛПО) и устанавливает общие требования по их проектированию.

В соответствии с утвержденной структурой к ЛПО относятся:

— стационары больниц и диспансеров;

— амбулаторно-поликлинические организации;

— здания и помещения специализированных лечебно-диагностических подразделений;

— здания и помещения станций скорой и неотложной медицинской помощи, станций переливания крови, молочных кухонь, аптек, контрольно-аналитических лабораторий.

ТКП не распространяется на учебные помещения в составе клинических больниц и медицинских центров, которые следует проектировать в соответствии с действующими техническими нормативными правовыми актами для учебных заведений.

ТКП содержит требования к генеральным планам, объемно-планировочным и конструктивным решениям, внутренней отделке помещений.

В ТКП даны определения следующим терминам: зона "грязная", зона "чистая", помещение "чистое".

В справочном приложении к ТКП приведен перечень действующих ТНПА по проектированию зданий и помещений лечебно-профилактических организаций.

ТКП 45-3.03-163-2009 (02250) 
Железные дороги. ЗЕМЛЯНОЕ ПОЛОТНО. Правила проектирования

ТКП утвержден и введен в действие приказом Минстройархитектуры от 07.12.2009 № 396 с 1 мая 2010 года впервые.

ТКП распространяется на земляное полотно новых железнодорожных линий колеи 1520 мм, главных и станционных путей, узлов и станций, а также внешних (подъездных) железнодорожных путей предприятий и организаций и устанавливает правила их проектирования, а также экологические требования при проектировании земляного полотна.

В ТКП даны определения следующим терминам: банкет, берма, бровка, выемка, выемка глубокая, высота насыпи, забанкетная канава, заложение откоса, земляное полотно, кавальер, канава нагорная, контрбанкет, крутизна откоса, коэффициент относительного уплотнения, коэффициент уплотнения, коэффициент фильтрации грунта, кюветы, лотки, насыпь, обочина пути, основание естественное, основная площадка земляного полотна, откос земляного полотна, подошва насыпи, подпорная стенка, поперечный профиль земляного полотна, прослойка геотекстильная, сливная призма, угол естественного откоса.