Лекции по "Менеджменту"

 

Стратегические  и тактические планы, регулирование  и контроль в системе менеджмента

 

Методология и логика планирования. В методологии планирования обычно выделяют три составляющих:

1. Теория и методология философии - главный 
методологический компонент - теория познания, диалектика, логика.

2. Система общенаучных методов: анализ и синтез, 
   дедукция, моделирование социально-экономических процессов.
3. Локальная система методологии: принципы, способы 
   организации и построения плановой работы.

Следует особо отметить, что в локальной системе методологии  планирования решающая роль принадлежит  программно-целевому подходу, который  определяет логику и технологию планирования и  направляет всю деятельность, связанную с разработкой и  реализацией планов.

В соответствии с программно-целевым  подходом содержание логики планирования раскрывает ее структурные элементы:

1. Определение на основе прогнозирования потребности общества в продукции (или услугах) предприятия.
2. Анализ исходного состояния предприятия к началу планового периода. Этот этап завершается обычно SWOT-АНАЛИЗОМ.
3. Определение целей развития и разворачивание их в систему.  Формирование программы и построение дерева целей.
4. Выявление объема и структуры ресурсов, необходимых 
   для достижения поставленных целей в планируемом периоде.
5. Обеспечение сбалансированности потребностей и ресурсов, составление плана действий с выделением этапов его реализации, подлежащих контролю.
6. Обеспечение выполнения плановых заданий.
7. Контроль за выполнением и возможная корректировка плановых заданий по его результатам.

Методология планирования в  значительной мере определяет его логику. Содержание логики планирования раскрывает ее структурные элементы, которые  можно представить следующим образом:

• определение потребностей общества в продукции (или услугах) объекта планирования;
• оценка внутренней и внешней среды;
• постановка целей;

-определение необходимых  ресурсов для обеспечения результатов деятельности объекта планирования;

- обеспечение сбалансированности потребностей и ресурсов.

Показатели  планов. Прежде всего, задания и цели любого плана принимают форму определенных показателей.

Показатели плана — это форма выражения конкретного задания, содержащегося в управленческом решении.

Показатели, используемые в планировании подразделяются на утверждаемые и расчетные, натуральные и стоимостные, абсолютные и относительные, количественные и качественные (см. рис.3):

Утверждаемые — это показатели, по которым устанавливаются задания в плане. Они имеют директивный характер и поэтому обязательны для исполнения.

Расчетные — это показатели, которые используются для обоснования утвержденного показателя; задания по этим показателям не устанавливаются в плане, они имеют вспомогательный характер.

Натуральные — это показатели, определяемые в натуральном выражении (тонны, кубометры, штуки). Используются для планирования деятельности предприятия, выпускающего однородную продукцию.

Стоимостные — это показатели, которые определяются только в денежном выражении, что позволяет, с одной стороны, выразить все элементы плана в единой системе (деньгах) и увязать их между собой, с другой спланировать деятельность предприятия, производящего широкий ассортимент товаров

Абсолютные — это показатели, определяемые в абсолютном выражении, например, общий фонд заработной платы на планируемый период.

Относительные — это показатели, которые измеряются в относительных величинах (проценты, коэффициенты, удельный вес), к примеру, доля фирмы на рынке, рентабельность деятельности организации.

Количественные делятся на: объемные и сетевые;

Объемные — это объем реализованной продукции, объем розничного товарооборота.

Сетевые — широко используются в территориальном планировании (сеть школ, больниц, аптек и т.п.).

Качественные — это показатели, позволяющие определить качество выпускаемой продукции, а также' оценить качество и эффективность работы предприятия. Для оценки качества выпуска продукции используются принятые стандарты и кондиции, которые выпускают в качестве эталонов. Важнейшим показателем качестве работы фирмы в условиях рынка является рентабельность.

К системе показателей, используемых в планировании, предъявляется ряд  требований:

• она должна отражать основные цели плана, его замысел и задачи;
• показатели планов должны быть согласованы между 
  легко агрегироваться и дезагрегироваться;
• показатели плана, учета и статистики должны иметь методологическое единство и быть сопоставимыми, что позволит осуществлять контроль за выполнением плановых заданий.

Между показателями, используемыми  в планировании, существуют тесные взаимосвязи. Для обоснования и  увязки плановых показателей используются различные методы планирования.

Методы  планирования. Методы планирования - это конкретные приемы и способы, которые используются для обоснования и увязки плановых показателей.

Наибольшее распространение  в планировании получили балансовый, нормативный, экономико-математический и аналитический методы.

Основным методом координации  и увязки плановых показателей является балансовый метод. Сущность этого метода заключается в обеспечении пропорциональности между потребностями и ресурсами с помощью системы балансов. При этом отдельный баланс представляет собой обычно экономическую таблицу, в которой четко определены два раздела: «Ресурсы» и «Распределение».

Материальные балансы используются для установления натурально-вещественных пропорций, при помощи трудовых балансов планируются пропорции в распределении трудовых ресурсов, а стоимостные балансы применяются для формирования финансовых пропорций.

Для обеспечения наиболее рационального использования ресурсов в планировании широко используются различные нормы и нормативы. При этом сами понятия «норма» и «норматив» по экономическому содержанию неидентичны. Норма — это обычно предельная, максимально допустимая величина расхода ресурсов на определенные планом цели, например, норма товарных запасов на предприятиях торговли. Норматив — обычно относительная величина, характеризующая количественную меру связи между показателями.

Например, ставки налога на прибыль (или на добавленную стоимость), уровень рентабельности и т.п.

На различных уровнях  планирования применяются аналитические расчеты. Они выполняются в определенной последовательности. Логика анализа предполагает расщепление изучаемого объекта на составные части, изучение этих частей и их взаимосвязей, выявление наиболее существенных элементов взаимосвязей, определяющих состояние объекта в целом, синтез наблюдений и подготовку рекомендаций по улучшению функционирования объекта.

Балансовый, нормативный  и аналитический методы управления обычно тесно связаны между собой.

Например, плановые балансовые расчеты обосновываются нормами и нормативами и базируются на аналитических расчетах.

Принципы  планирования. Общими для всех планов являются и принципы планирования, к которым обычно относят общие правила, соблюдаемые в планировании. К числу таких правил можно отнести следующие:

1. привлечение максимального числа сотрудников организации к планированию, начиная с самых ранних этапов работы над планом;
2. непрерывность планирования, обусловленная характером хозяйственной деятельности организации;
3. реальность, т.е. выполнимость плановых заданий и показателей;
4. гибкость, т.е. адекватная реакция организации на изменение внешней среды;
5. интеграция и дифференциация плановых заданий и показателей;
6. обеспеченность плановых заданий необходимыми ресурсами;

7) директивность, т.е. обязательность плановых заданий и показателей для исполнителей.

Стратегическое  планирование. Стратегическое планирование является наиболее распространенной формой стратегического управления. Поэтому прежде чем приступить к рассмотрению стратегического планирования, определим необходимость и сущность стратегического управления.

Стратегическое управление — это управление, которое опирается на человеческий потенциал фирмы и ориентирует деятельность организации на максимальное удовлетворение запросов потребителей путем проведения своевременных изменений в организации, получения конкурентных преимуществ и обеспечения адекватной реакции фирмы на изменения внешней среды.

Стратегическое планирование принято рассматривать как процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных этапов (см. рис.6), важнейшими из которых являются:

• оценка основных факторов внутренней и внешней среды;
• формирование целей;
• оценка известных стратегий в бизнесе;
• выбор стратегии и разработка стратегического плана;
• реализация стратегического плана;
• среднесрочное планирование;
• краткосрочное планирование;
• реализация планов;
• оценка стратегии (корректировка планов).

Стратегические планы  могут различаться в зависимости  от ориентации идей планирования на прошлое, настоящее или будущее. По этому признаку различают четыре типа плакирования: реактивное (ориентированное только на прошлое), инактивное (приспосабливающееся только к настоящему), преактивное (устремленное в будущее) и интерактивное (целенаправленно проектирующее будущее).

Реактивное планирование предполагает постановку целей главным образом на основе анализа предпланового периода. При этом предполагается, что ситуация, сложившаяся в прошлом, будет автоматически перенесена в будущее. Главная задача такого планирования — найти в прошлом причину проблемы и устранить ее.

К достоинствам реактивного планирования можно отнести: постоянное обращение к прошлому опыту, сильное ощущение преемственности, сохранение традиций, создающее чувство уверенности в будущем у персонала предприятия.

Недостатками этого планирования являются:

• отсутствие синергетизма;
• абстрагирование от будущих изменений;

—отказ от партисипативности (т.е.  планирование становится 
функцией высшего руководства). 

Инактивное планирование воспринимает существующие условия как приемлемые и формирует цели исходя из сложившейся ситуации, не считая нужным возвращаться в прошлое.

Позитивной стороной инактивного планирования являются постепенные и осмотрительные действия, которые не приводят, как правило, к катастрофическим последствиям.

Негативные стороны такого планирования — неспособность приспособиться к изменениям в плановом периоде и слабое использование творческого потенциала работников.

Тактическое планирование и бизнес-план. Тактические планы разрабатываются и осуществляются для реализации стратегических планов.

Если стратегическое планирование отвечает на вопрос, чего хочет добиться предприятие (организация), то тактическое планирование акцентирует внимание на том, как предприятие (организация) может добиться желаемого результата.

Тактические планы  базируются обычно на добротной конкретной информации. Решения в тактических планах в меньшей степени подвержены риску, поскольку они касаются главным образом внутренних проблем фирмы. Показатели тактических планов отражают обычно определенные цифры и предельно конкретны. Тактическое плакирование сосредоточено на средних и низших уровнях управления и тяготеет к уровням конкретных подразделений.

Тактические планы имеют  обычно краткосрочный (до года) и среднесрочный (до трех лет) периоды, т.е. создаются  и реализуются на низших и средних  уровнях управления.

Таким образом, весь процесс планирования можно представить  в виде цепи взаимосвязанных этапов:

1-й этап. Оценка  предприятием (организацией) внутренней  и внешней среды и формирование стратегических целей.