Компетентностный подход при подготовке квалифицированных специалистов в современной системе высшего образования

Во-первых, нужно признать, что содержанием компетентностного подхода является направленность учебного процесса на формирование и развитие у личности системы ключевых и предметных компетенций.

Во-вторых, особенностями компетентностного подхода являются: признание компетенций в качестве конечного результата обучения и их целенаправленное формирование; перенос акцентов с информированности субъектов обучения на их умение использовать информацию для решения практических проблем; студентоцентрована направленность обучения; нацеленность профессиональной подготовки на будущее трудоустройство выпускников.

В-третьих, специфика компетентностного подхода заключается в том, что в нем комплексно сочетаются понятия как компетентности, так и компетенций.

 

4. Компетентности и государственные образовательные стандарты нового поколения в Украине

4.1. Украина на пути к внедрению образовательных стандартов нового поколения в компетентностном формате.

Основные приоритетные направления функционирования высшего образования и пути его модернизации определены в Законе Украины «О высшем образовании», Указах Президента Украины «О Национальной доктрине развития образования», «О мероприятиях по совершенствованию системы высшего образования Украины», других нормативно-правовых документах. Осмысление базовых вопросов взаимосвязи компетентности и конкурентоспособности обозначено в Национальной стратегии развития образования в Украине на 2012 – 2021 гг..

Начиная из Бергена (май, 2005), в системе высшего образования Украины внедрены важные шаги из реализации положений Болонского процесса, а также подготовлено план действий относительно их внедрения. В 2006 году создана Национальная группа промоутеров Болонского процесса в Украине (National Team of Bologna Promoters), в которую вовлечены специалисты ведущих университетов Украины. Они принимают участие в учебных тренингах по актуальным проблемам высшего образования на Европейском образовательном пространстве и соответственно проводят в Украине учебные тренинги по следующим основным направлениям: 
- обеспечение качества высшего образования; 
- система образования, состоящая из трех циклов; 
- система квалификаций европейского образовательного пространства.

В 2006/2007 учебном году во всех вузах Украины III-IV уровней аккредитации внедрена кредитно-трансферная система ECTS. Подготовлено соответствующий пакет инновационных нормативных документов ECTS, разработаны рекомендации и осуществляются организационные мероприятия по внедрению приложения к диплому европейского образца (Diploma Supplement). Выполнение этого пункта является обязательным условием для всех стран-участниц Болонского процесса

Самоизоляция от процессов, развивающихся в едином европейском образовательном пространстве, ведет сегодня к отрицательным последствиям для любого университета, пусть даже очень сильного. 

 

 
4.2. Доклад Первого заместителя Министра образования и науки Украины Сулимы Е. Н. на Региональном заседании Министров образования по вопросам внедрения Европейского пространства высшего образования для Стран Восточного партнерства и Организации Черноморского экономического сотрудничества (г. Ереван, Армения, 17-18 октября 2013 г.)

Уважаемые дамы и господа!

Участие Украины в Болонском процессе стало одним из ключевых факторов модернизации отечественной системы высшего образования. На сегодня среди наиболее актуальных задач реформирования высшего образования - внедрение Национальной рамки квалификаций; реформирование национальной системы обеспечения качества; расширение автономии высших учебных заведений; повышение уровня мобильности студентов и научно-педагогических работников высших учебных заведений.

Благодаря «Болонским реформам» в Украине общепринятыми стали двухцикловая структура высшего образования (бакалавр–магистр), европейская кредитно-трансферная система; с 2010 года выдается Дополнение к диплому европейского образца.

С внедрением Национальной рамки квалификаций мы связываем задачи обеспечения формирования национальной системы квалификаций, которая отвечала бы современным требованиям социально-экономического развития, а также европейским принципам обеспечения качества в сфере высшего и профессионально-технического образования.

Как одну из ключевых мы рассматриваем задачу повышения эффективности взаимодействия между системой образования и рынком труда, создание условий для обучения и профессионального развития граждан в течение всей жизни.

Так, с целью проведения системных реформ в сфере подготовки кадров разработана и представлена на общественное обсуждение Стратегия развития национальной системы квалификаций до 2020 года; принят закон «О профессиональном развитии работников»; по инициативе представителей работодателей разработан новый закон «Про систему профессиональных квалификаций».

В Украине Национальная рамка квалификаций была принята постановлением Правительства в ноябре 2011 года. С целью внедрения Национальной рамки квалификаций в системе высшего образования пересматриваются требования государственных и отраслевых стандартов высшего образования. Министерством разрабатываются проекты нормативно-правовых актов, направленных на определение требований к квалификациям высшего образования в соответствии с дескрипторами рамки квалификаций Европейского пространства высшего образования, разрабатываются новые методические рекомендации по разработке образовательных программ высшего образования на основе компетентностного подхода.

Так, рабочей группой Министерства разработан проект Положения про квалификации (степени) высшего образования, согласно которому определены требования к результатам обучения для всех уровней высшего образования, также объем программ высшего образования определяется в кредитах Европейской кредитно-трансферной системы (ECTS). Проект прошел общественное обсуждение и сейчас дорабатывается с учетом полученных предложений и замечаний.

Кроме того, совместно с представителями работодателей реализован пилотный проект по разработке стандартов высшего образования с учетом требований Национальной рамки квалификаций и профессиональных стандартов. В рамках пилотного проекта разработаны новые стандарты высшего образования на уровне бакалавра по трем направлениям подготовки: «Металлургия и материаловедение», «Энергетика и энергетическое машиностроение», «Журналистика и информация», и с прошлого года мы начали их внедрение в учебный процесс.

Опираясь на результаты проекта, в сотрудничестве с представителями рынка труда ведется работа по разработке новых стандартов и в других отраслях, в частности в области информационно-коммуникационных технологий, права, учета и аудита, туризма, жилищно-коммунального хозяйства, маркетинга, риелторской деятельности.

Углубляется международное сотрудничество в области высшего образования. Расширяется участие высших учебных заведений в международных образовательных и научных проектах. Так, в рамках программы «Темпус» высшими учебными заведениями Украины реализуется более чем 60 общих с европейскими университетами проектов, финансируемых Европейской Комиссией. Среди основных приоритетных направлений проектов — модернизация программ подготовки высшего образования, внедрение механизмов обеспечения качества высшего образования в соответствии с европейскими стандартами и рекомендациями, возобновление тесного сотрудничества между университетами и промышленностью, инновационная деятельность.

Расширяется международная мобильность студентов и преподавателей. С целью увеличения участия студентов в общих с иностранными высшими учебными заведениями программах подготовки, Министерством разработано и утверждено Положение про академическую мобильность.

Кроме того, в Украине действует программа по направлению на обучение и стажировку в ведущие высшие учебные заведения за границу студентов, аспирантов и научно-педагогических работников, финансируемая за счет государственного бюджета. Расширяется участие высших учебных заведений Украины в программах ЕС по обмену студентов и преподавателей «Еразмус-Мундус» и «Жан Моне».

  Активизирована работа Министерства и в направлении привлечения студентов-иностранцев на обучение в украинских высших учебных заведениях. Так, количество студентов-иностранцев, которые учатся в университетах Украины выросла с 44,1 тыс. в 2010 году к более чем 60 тыс. лиц в этом году. В Украине разработана и внедряется национальная система рейтингового оценивания деятельности высших учебных заведений, в основе которой – Берлинские принципы ранжирования вузов. Результаты рейтингового оценивания публикуются на официальном веб-сайте Министерства.

Сравнивая результаты проведения рейтинга за последние два года, можно отметить существенный рост мотивации учебных заведений к участию в рейтинге.

Хочу подчеркнуть важность поддержки проведения реформ в сфере высшего образования нашими европейскими партнерами.

Так, в этом году подготовлено Соглашение об ассоциации между Украиной и европейским Союзом и его государствами-членами. Среди основных задач сотрудничества между Украиной и странами ЕС в сфере высшего образования определены реформирование и модернизация систем высшего образования в контексте Болонского процесса, углубление сотрудничества между высшими учебными заведениями, повышение качества высшего образования, расширение возможностей высших учебных заведений и активизация мобильности студентов и преподавателей.

При поддержке Европейской Комиссии начат проект «Твиннинг», направленный на внедрение Национальной рамки квалификаций в сфере профессионально-технического образования.   

Налажено тесное сотрудничество с Советом Европы и Европейским фондом образования по вопросам внедрения Национальной рамки квалификаций и модернизации законодательства в сфере высшего образования и профессиональной подготовки.

Убежден, высшее образование является важной составляющей решения существующих в стране проблем, и сегодня как никогда ранее высшее образование должно быть в центре наших усилий, направленных на проведение социально-экономических реформ. 

И во многом именно реформирование системы высшего образования Украины в контексте ее интеграции в европейское пространство высшего образования становится ответом на вызовы, стоящие сегодня перед страной.

Позвольте пожелать всем участникам встречи плодотворной работы 

 Благодарю за внимание.

5. Компетентностный подход в подготовке специалистов по проектному управлению (трудности и перспективы).

Как отмечалось в докладе первого заместителя министра образования Украины в настоящее время в украине ведутся разработки новых стандартов образования по подготовке спеиалистов различных сфер и направлений.

В качестве прмера, рассмотрим работы Капитанова В.П., д.т.н, проф. кафедры проектного менеджмента украинской академии государственного управления при Президенте Украины, Одесский филиал

5.1. Модель структурирования учебной программы на основе компетентностного подхода при подготовке специалистов по управлению проектами.

В докладе профессора рассматривается модель разработки учебной программы на основе компетентностного подхода с учѐтом государственных требований, методов и инструментов управления проектами, профиля компетенций и требования вуза при разработке образовательной программы.

В современной много векторной политике Украины каждый гражданин нуждается в широком диапазоне основных компетенций для того, чтобы гибко адаптироваться в быстро меняющемся мире и интенсивно взаимодействовать с партнѐрами.

Постановка проблем по Капитанову.

1. Стремление получить квалификацию руководителя проекта в основном определяется не рыночным спросом на специалистов такого профиля, а личной инициативой повысить квалификацию.

2.В правовом поле Украины обусловлена только квалификация проектного менеджера 1,2,3. Каких-либо правовых или нормативных актов, поддерживающих развитие и применение на практике методологии управления проектами в Украине пока нет, и соответственно нет спроса на таких специалистов.

3.В действующих учебных планах по подготовке магистров по управлению проектами заложен так называемый теперь «знаниевый» подход в обучении (выучил перед экзаменом, сдал, а применить эти обрывки знаний на практике не получается из-за отсутствия навыков и умений). «Знаниевый» подход в обучении превалировал в развитых странах почти до конца прошлого столетия. Дисциплины не увязаны между собой.

4.Преподаватели не имеют специальной подготовки по управлению проектами и по существу передают книжные знания по прежней «знаиевой» схеме без достаточного контроля по соотнесению этих знаний со специальностью и получения навыков и умений управлять проектами.

5.Возникла серьѐзнейшая проблема с преподавательским контингентом, который появился в последние 20 лет и не имеет достаточных знаний и практического опыта в какой-либо сфере экономики.

6.Кроме того, очевидна неподготовленность слушателей к самостоятельной наработке знаний. Наблюдается массовая приобщѐнность слушателей к плагиаризму, а не к самостоятельной аналитической работе и исследованиям.

Таким образом, очевиден ряд проблем, снижающих конкурентоспособность выпускников по специальности управление проектами на рынке труда, требующих внедрения компетентностного подхода в высшей школе в целом и на магистерском курсе в частности.