Федеральное агентство по образованию

     Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

     «Уральский  государственный педагогический университет»

     Факультет менеджмента, повышения квалификации и                           переподготовки кадров

     Кафедра акмеологии и психологии управления 
 
 
 
 
 

     КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

на тему «Эффективность государственного регулирования  рынка труда в России» 
 
 
 

Проверено:                                                           Автор: Зуев А.В.,

              «____»____________2010г.                                Группа:302, 3 курс,

                                                                   очное отделение                                                                 

Оценка:                                                                 Руководитель: Аликперов И.М.

«____» ________________                                  к.э.н., доцент кафедры ТПУО

_______________________

Подпись

Аликперов И.М.

к.э.н., доцент кафедры ТПУО

     Екатеринбург, 2010

 

        СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                              3

1.1 Сущность рынка  труда……………………………………………..…………5

1.2 Структура  рынка труда……………………………..………………………...7

1.3 Формы и  методы государственного регулирования рынка труда…………9

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ

РЫНКА ТРУДА                                                                                                                 

2.1 Развитие рынка труда Российской Федерации…………………..…..…….19

2.2. Перспективы  рынка труда в России.............................................................22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                     34

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ                                                                                     36 

 

     ВВЕДЕНИЕ

     Рынок труда в системе экономики  свободного предпринимательства играет совершенно особую роль, что обусловлено  спецификой товара, представленного  на данном рынке. Рабочая сила, носителем которой является человек и которая служит опорой и стержнем формирования личности, выступает на рынке труда в качестве товара. Особенности индивидуальной рабочей силы должны учитываться государством и работодателем при построении отношений занятости в рамках рынка труда любого уровня.

     Происходящая  в настоящее время в России трансформация социально-трудовых отношений связана с формированием  рынка труда в экономической  системе страны. Механизм формирования и функционирования рынка труда в различных странах имеет как ряд общих черт, так и множество отличий, обусловленных спецификой развития. Формирование рынка труда в России имеет определенные преимущества и недостатки по сравнению с эволюционным ходом развития рынка труда, характерного. Для большинства развитых стран. В целом формирование рынка труда протекает под влиянием различных факторов: одни являются предпосылками успешного решения проблем занятости в стране, другие, наоборот, будут провоцировать обострение этих проблем. Несмотря на то, что формирование российского рынка труда еще не завершено, уже сложились определенные закономерности его функционирования. Именно этим объясняется актуальность данной темы.

     Цель  данного исследования – рассмотреть эффективность государственного регулирования рынка труда в России.

     В соответствии с указанной целью, основными задачами исследования являются:

     - дать определение, рассмотреть  основные черты рынка труда  в России;

     - сделать сравнительный анализ  рынка труда России и других  стран;

     - раскрыть структуру и типологию рынка труда;

     - проанализировать правовое регулирование  рынка труда в России;

     - выявить основные проблемы функционирования  рынка труда в экономике современной  России.

     - выявить эффективность государственного  регулирования рынка труда в России

     С учетом специфики данной темы и круга  затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы формирования рынка труда, во второй – проблемы регулирования его деятельности, а в третьей – практический аспект функционирования рынка труда в современных российских условиях.

     Объект  исследования – это регулирование рынка труда.

     Предметом исследования –  эффективность государственного регулирования рынка труда в России.

     Тема  данной курсовой работы носит исследовательский характер и предусматривает всестороннюю характеристику объекта исследования.  

Глава 1. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА  И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА В  РОССИИ

      1.1 Сущность рынка  труда

     Полноценный национальный рынок труда формируется  под влиянием ряда факторов, обеспечивающих единство как экономики страны в целом, так и отдельных ее подсистем. Как экономическое явление рынок труда возникает не сам по себе, а в силу наличия рыночных отношений в экономике и достижения определенного уровня их развития. Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений по согласованию интересов работодателей и наемной рабочей силы. Рынку труда свойственны следующие характеристики. Рынок труда — это:

     • совокупность экономических связей между спросом и предложением рабочей силы;

     • место пересечения различных  экономических и социальных интересов  и функций;

     • поле взаимоотношений отдельного предприятия  и его работников, потенциальных  или фактических, но заинтересованных в переходе на новое место работы в пределах организации.

     За  последние два года в России изменился  рынок труда. Работодатель (его представитель) в целях эффективной экономической  деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения: занимается подбором, приемом, расстановкой, увольнением персонала. Портрет кандидата на должность также претерпел серьезные изменения, и этому способствовали активный рост экономики, увеличение объемов производства. На рынке труда открыто огромное количество вакансий, но при этом существует дефицит квалифицированных специалистов. ¹

     Изменилось  отношение к рабочей силе и  у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу.

     Вложение  средств на переподготовку кадров в  связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических  отношений определило политику закрепления  кадров, их стабилизации. Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды, ранее приводившее в росту безработицы, стало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние не только на социально-экономические, но и на политические процессы.

     Сейчас  рынок труда представляет собой  систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый  на данный период баланс интересов  между присутствующими на рынке  силами: предпринимателями, трудящимися  и государством. Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.

     В результате действия механизма спроса и предложения можно выделить основные функции рынка труда:

     • установление контактов работодателей  и наемных работников;

     • обеспечение конкуренции на рынке  труда как между работодателями, так и между наемными работниками;

     • установление равновесных ставок заработной платы;

     • содействие решению вопросов занятости  населения;

     • осуществление социальной поддержки  безработных.

       1.2 Структура рынка  труда

     Структура рынка труда определяется разными  признаками и компонентами, необходимыми для возникновения и начала функционирования рынка труда. На основе характеристики рынка труда можно установить основные его элементы: субъекты рынка труда; правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке, труда; конъюнктура рынка; службы занятости населения; инфраструктура рынка труда; система социальной защиты и др.

     Главными  субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники, государство и его органы. Работодатель - наниматель, который может быть представлен разными экономическими субъектами в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Это могут быть государственные предприятия, акционерные общества, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, общественные организации, индивидуальные наниматели и т. п.

     Важным  условием реального функционирования рынка труда является адекватное поведение на нем всех участников трудовых отношений: государства, работодателей и наемных работников. Отношения на рынке труда складываются из трех основных компонентов:

     • отношения между наемными работниками  и работодателями;

     • отношения между субъектами рынка  труда и их представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);

     • отношения между субъектами рынка  труда и государством.

     Рынок труда не может успешно функционировать  без создания экономических условий, включающих законодательные акты, нормы, налоговую систему и различные льготы, проведения активной политики занятости населения, разработки и осуществления федеральной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и т. д.

     Конъюнктура рынка труда зависит от состояния экономики (подъема или спада), отраслевой структуры хозяйства, уровня развития его технической базы, благосостояния (уровня доходов населения), развития рынков товаров, услуг и жилья, состояния социальной и производственной инфраструктуры, степени развития многоукладное экономики, развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на конъюнктуру оказывают влияние демографические, этнические, социальные, политические, экономические и другие факторы.