Формирование личностно - профессиональной компетентности специалистов государственного природного заповедника

     Аттестуемый работник должен быть не менее чем за неделю до аттестации ознакомлен с представленными материалами под роспись.

     Конкретные сроки и график проведения аттестации, а также состав аттестационной комиссии утверждается директором заповедника и доводится до сведения аттестуемых работников не менее чем за две недели до начала аттестации.

     В состав аттестационной комиссии заповедника включается председатель (как правило, зам. директора по научной работе), главные, ведущие и старшие научные сотрудники, а также, при необходимости, высококвалифицированные представители сторонних научно-исследовательских организаций и территориальных органов Госкомэкологии России. В состав аттестационной комиссии заповедника должно входить не менее 5 человек.

     Центральная аттестационная комиссия формируется из числа высококвалифицированных сотрудников академических и отраслевых научно-исследовательских учреждений, вузов и общественных организаций, а также представителей Управления. Состав Центральной аттестационной комиссии утверждается Председателем Госкомэкологии России. Техническое обеспечение работы Центральной аттестационной комиссии осуществляется Управлением.

     Аттестационная комиссия заповедника рассматривает представление и заслушивает аттестуемого. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей проявление субъективизма. При неявке аттестуемого на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

     Центральная аттестационная комиссия проводит обсуждение в отсутствие работника на основе представленных материалов. Представление готовится по форме, установленной Управлением. Представление на главных, ведущих и старших научных сотрудников подписывается директором заповедника и его заместителем по научной работе, а на заместителя директора по научной работе (либо начальника научного отдела) - директором заповедника.

     Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствии аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при участии не менее двух третей состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов определяющим является решение председателя комиссии.

     Результаты аттестации в заповеднике сообщаются работнику сразу же после голосования. Решение Центральной аттестационной комиссии доводится до аттестуемого в недельный срок.

     По результатам аттестации аттестационная комиссия даёт одну из следующих оценок:

     - соответствует занимаемой должности;

     - соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через год;

     - не соответствует занимаемой должности.

     Аттестационная комиссия по результатам аттестации может также вносить рекомендации о поощрении отдельных работников, изменении им разрядов оплаты труда, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, а также о повышении профессиональной квалификации, улучшению служебной деятельности аттестованных лиц и результатов их работы. При этом комиссия указывает мотивы, в соответствии с которыми даются рекомендации.

     Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, составленный по примерной форме, утверждённой Госкомэкологией России, который подписывается председателем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.[4]

     Аттестационный лист и представление на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.

     Директор заповедника в соответствии с оценками и рекомендациями аттестационной комиссии и действующим законодательством в двухмесячный срок со дня аттестации издаёт соответствующий приказ о материальном и моральном поощрении отдельных работников, изменении им разрядов оплаты труда, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение профессиональной квалификации, повышении или понижении в должности, об освобождении от занимаемой должности. В данном приказе также может быть обращено внимание работников на отмеченные в ходе аттестации недостатки в исполнении ими должностных обязанностей и на низкие результаты работы.

     Время болезни и отпуска работника в вышеупомянутый двухмесячный срок не засчитываются.

     Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о трудовых спорах.

 

 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

     Для проведения эколого-просветительской работы заповедникам и национальным паркам требуются специально подготовленные высококвалифицированные кадры. Целесообразнее всего готовить их из числа сотрудников национальных парков и заповедников, проявивших себя в соответствующей деятельности.

     Подготовка специалистов данного профиля по заказу заповедников и национальных парков может быть организована в системе высшего дополнительного профессионального образования. Важнейшую роль в подготовке эколого-просветительских кадров может играть и система курсов повышения квалификации, учебных семинаров и стажировок.

     Рост профессионального мастерства специалистов обеспечивается также в процессе обмена опытом между сотрудниками различных заповедников и национальных парков, в том числе и на специальных семинарах, во время стажировок на базе лучших отечественных и зарубежных природных резерватов и т. п.

     Для методического обеспечения эколого-просветительской деятельности национальных парков и заповедников необходимо привлекать научных работников, стимулировать подготовку диссертаций в данной области, издавать соответствующую научно-методическую литературу.

     На основании анализа деятельности специалистов в области природных заповедников как вида профессиональной деятельности и как среды развития бизнеса, исследования аксиологических, социальных и экономических функций выявлены требования к дополнительной профессиональной подготовке указанных специалистов менеджмента в сфере природного заповедника, такие как: общественно-социальные, предусматривающие развитие устойчивого интереса к будущей профессии на основе понимания социальной, личностной, личной и общественной значимости профессиональной деятельности в сфере деятельности; личностные требования, учитывающие знания этических, правовых и поведенческих отношений человека к человеку; профессионально-технологические требования, определяющие способность к эффективному решению профессиональных задач, освоение новых технологий бизнеса и переговоров, способность к самосовершенствованию.

     Выявлены педагогические условия реализации модели дополнительной профессиональной подготовки специалистов в сфере менеджмента природных заповедников: подготовленность педагогических кадров (согласование программ обучения, совместная аттестация выпускников, разработка требований к специалистам с учетом современных технологий); внедрение вариативности практической подготовленности (прохождение практик в нескольких компаниях и странах, посещение выставок, семинаров, конференций и т.д.); применение разнообразных организационных форм занятий (коллективных - имитационные игры, ролевые, деловые и практические занятия и т.д.), оказывающих положительное влияние на процесс развития мышления студентов и применение студентами активных методов организации самостоятельной творческой деятельности (работа с партнерами на деловых встречах, работа на семинарах, конференциях и т.д.); моделирование профессиональной деятельности (направленной на формирование у специалистов определенной познавательной потребности, обеспечивающей профессиональное развитие в профессии).

    Таким образом, для обеспечения качества, эффективности и инновационного характера образования в сфере рекреации и туризма необходимо решить соответствующие задачи, в частности разработать предложения по следующим вопросам:

    1. Обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи академических знаний и практических умений, разработка новых квалификационных требований к должностям туристских профессий.

    2. Создание на базе лучшего зарубежного опыта системы национальной сертификации специалистов в сфере туризма и индустрии гостеприимства.

    3. Формирование системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения.

    4. Распространение практики общественно-профессиональной сертификации выпускников образовательных программ.

    5. Создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций совместно с профессиональными ассоциациями.

    6. Поддержка корпоративных программ подготовки и переподготовки профессиональных кадров.

    7. Разработка концепции системы непрерывного образования в сфере туризма и индустрии гостеприимства в России.

    8. Модернизация образовательных программ в сфере сервиса с учетом крупных международных мероприятий, проводимых в Российской Федерации (подготовка кадров для таких мероприятий, как АТЭС-2012, Универсиада-2013, Олимпиада-2014).

    9. Исследование количественных и качественных аспектов потребности в кадрах предприятий туризма и гостеприимства в России.

    10. Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг для отрасли туризма с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях.

    11. Организация опережающего профессионального обучения работников для их последующего трудоустройства на предприятиях туристской индустрии (в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда).

    12. Развитие предпринимательского духа, совершенствование изучения иностранных языков, увеличение мобильности и обменов.

    13. Вхождение российских учебных заведений в международные ассоциации по аккредитации образовательных программ и учреждений.

    Следует также отметить, что важной составляющей современного туристского образования является юридическая подготовка будущих специалистов сферы туризма. Международная юридическая конференция «Международный форум юристов в сфере туризма и путешествий (IFTTA)», которая проходила в Москве 16 - 17 апреля 2010 г., приняла соответствующие Рекомендации. В частности, в Рекомендациях предлагается учебным и научным организациям при подготовке (переподготовке) специалистов, а также при организации научных исследований уделять особое внимание рассмотрению правовых аспектов туризма как важнейшей составляющей подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных специалистов и исследователей, что является необходимым условием обеспечения высокого качества и безопасности оказываемых в туризме услуг, надежного существования и прогрессивного развития туризма как решающего фактора качества жизни в современном обществе.

    Для реализации этих предложений потребуется консолидация усилий и средств государства в лице Минобразования России, Минспорттуризма России и Ростуризма, а также других органов власти, работодателей и учебных заведений.

    Все это приведет к обновлению организационно-экономических механизмов на всех уровнях системы образования, обеспечит ее соответствие перспективным тенденциям экономического развития туризма и индустрии гостеприимства, повысит практическую ориентацию отрасли, ее инвестиционную привлекательность и внесет свой вклад в развитие инновационной экономики страны в целом.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

  Источники

1. Всеобщая декларация прав человека, утверждена ГА ООН 10 декабря 1948 г. // Рос. газета. 1998. 10 дек.
2. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30.12.2008 г.) // Рос. газета. 1993. № 237. 25 дек.
3. Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33- ФЗ // Российская газета. 1995. № 57. С. 5.
4. Приказ Государственного комитета РФ по охране окружающей среды «Об утверждении Положения о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды» № 205 от 10 апреля 1994 года // Сайт Консультантплюс.

 

Литература

5. Афанаскина М.С. Выбор оптимальных методов, средств и форм обучения // Среднее специальное образование. 1999. № 5. С. 21-23.
6. Беляева А. П. Региональная система профессионального образования // Педагогика. 1993. №3. С. 68 - 72.
7. Беспалько В.П. Системно-методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса подготовки специалистов. М.: Высш. школа, 1989. 144 с.
8. Блаумберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Системный подход:предпосылки, проблемы, трудности. М.: Знание, 1969. 48 с.
9. Володарская И.А., Арташкина Т.А. Профессиональные задачи и качество усвоения фундаментальных знаний. Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 1993. 196 с.
10. Гальперин П.Я., Решетова З.А. Талызина Н.Ф. Психолого-педагогические проблемы программированного обучения на современном этапе. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1996. 39 с.
11. Гершунский Б.С. Стратегические приоритеты развития образования в России // Педагогика. №5. 1996. С. 46 - 54.
12. Голубков Е.П. Основы маркетинга: Учебник для вузов. М.: Финпресс, 1999. 656 с.
13. Дурович А. П., Копанев А. С. Маркетинг в туризме: Учеб. пособие. Минск, 1998. 265 с.
14. Злотникова Т.В. Природоохрана России. Эколого-правовой и социально-политический взгляд на 20-летие // Экологическое право. 2010. № 2. С. 13 - 22.
15. Зозуля В.В. Правовое обеспечение прохождения альтернативной гражданской службы в государственных природных заповедниках // Закон и армия. 2005. № 4. С. 24 – 26.
16. Зорин И.В., Квартальнов В.А. Менеджмент туризма. Туризм и отраслевые системы: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2001. 272 с.
17. Зорин И.В., Квартальнов В.А. Энциклопедия туризма: Справочник. -М.: Финансы и статистика, 2003. 368 с.
18. Зорин И.В. Теоретические основы профессионального туристского образования: Монография. М.: Сов. Спорт, 2001. 259 с.
19. Квартальнов В.А. Методика профессионального обучения и подготовка специалистов по туризму в России // Туризм: теория и практика: избр. труды в 5т. М.: Финансы и статистика, 1998. Т.5. 248 с.
20. Квартальнов В.А., Солодухин И.Д. Методика и педагогика профессионального обучения и подготовки специалистов для целей туризма в России: Из опыта образовательных учреждений социального туризма, М.: 1997. 212 с.
21. Квартальнов В.А. Стратегический менеджмент в туризме. М.: Финансы и статистика, 1999. 496 с.
22. Кекушев В.П., Сергеев В.П., Степаницкий В.Б. Основы менеджмента экологического туризма. Учебное пособие. М.: МНЭПУ, 2001. 60 с.
23. Кириллов А.Т., Волкова JI.A. Маркетинг в туризме. СПб. : Изд-во С.-Петербургского университета, 1996. 126 с.
24. Колбасов О.С. Охрана природы // Экологическое право. 2007. № 6. С. 31 – 34.
25. Моисеева Н.К., Столярова О.В. Проблемы подготовки маркетологов в сфере туризма // Туризм: от науки к практике. Труды Российской академии естественных наук. Том 1/ под ред. И.В. Зорина. М.: РАЕН, 2006. С. 130 - 142.
26. Медников А.В. Формирование готовности студентов к профессиональной деятельности в туристских фирмах: Дис. . канд.пед.наук: 13.00.08. Сходня, 2000. 119 с.
27. Новиков A.M. Методология учебной деятельности. М.: Эгвест, 2005. 176 с.
28. Ополченов И.И. Инновационные технологии повышения качества в сфере производства туристских услуг: монография / И.И. Ополченов; Российская международная академия туризма. М.: Финансы и статистика, 2007. 154 с.
29. Писаревский Е.Л., Зверева В.Н. Актуальные проблемы государственного регулирования подготовки кадров для сферы туризма // Юридический мир. 2010. № 8. С. 29 - 31.
30. Питюков В.Ю. Основы педагогической технологии: Уч.-метод. пособие. М.: Гном и Д, 2001. 188 с.
31. Пузанков А. Будущее экотуризма в России пока под вопросом // ЭЖ-Юрист. 2011. № 16. С. 10 - 12.
32. Рубинштейн СЛ. Основы общей психологии. Учеб. пособие для высш. пед. уч. завед. и ун-тов. -2-е изд. М.: Учпедгиз, 1946. 704 с.
33. Сеселкин А.И. Диверсификация профессионального туристского образования: монография. М.: Советский спорт, 2003. 240 с.
34. Фрейнкина И.А. Формирование профессиональных ценностей у будущих специалистов туристской индустрии в условиях инновационной практической подготовки: Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата педагогических наук. Челябинск, 2008. 62 с.
35. Шепель В.М. Управленческая антропология: Человековедченская компетентность менеджера. М.: дом педагогики, 2000. 543 с.
36. Якиманская И.С. Технология личностно-ориентированного обучения в современной школе. М.: Сентябрь, 2000. 176 с.