Формирование личностно - профессиональной компетентности специалистов государственного природного заповедника

     Таким образом, к ценностям профессиональной деятельности специалиста туристской индустрии, студенты всех курсов относят воспитанность и образованность, ставя их во главе личностных качеств, при этом исполнительность отождествляется с ответственностью. Следовательно, перед началом эксперимента студенты, примерно, равнозначно оценивают свою подготовку, выделяют одни и те же ценности. Для оценки подготовленности студентов важна мотивация выбора ценностей.

     Оценка уровня сформированности профессиональных ценностей у будущего специалиста туристской индустрии проводилась на основе сформированности личностных качеств: образованность, ответственность, порядочность, честность, самостоятельность, исполнительность, широта взглядов, смелость в отстаивании своего мнения, твердая воля, терпимость, самоконтроль, аккуратность, чуткость (эмоциональная отзывчивость). В зависимости от сочетания приведенных признаков, выделяется три уровня сформированности профессиональных ценностей: установочный, уровень конкретизации мотивов, уровень достижений. Установочный уровень включал присвоение следующих профессиональных ценностей: образованность, ответственность, аккуратность, чуткость. Уровень конкретизации мотивов — помимо вышеуказанных качеств, включал самостоятельность, твердую волю, терпимость, исполнительность, самоконтроль. Уровень достижений — все выше приведенные ценности дополнились широтой взглядов, смелостью их отстаивания.

 

     2.2. Возможности заповедника в организации исследовательской и практической деятельности специалистов

 

     Научно-исследовательская деятельность государственных природных заповедников (далее - заповедники) в соответствии со ст.7 Федерального закона РФ от 14 марта 1995 г № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» является одной из основных задач заповедников и включает в себя:

     - экологический мониторинг;

     - научные исследования.[3]

     Научный профиль заповедника, необходимый объём и основные направления научно-исследовательской деятельности определяются Госкомэкологии России с учетом природных условий, исторических и социально-экономических особенностей формирования заповедника, природных задач охраны природы в регионе. В отдельных заповедниках допускается ограничение научно-исследовательской деятельности рамками экологического мониторинга.

     В заповедниках осуществляются прикладные и фундаментальные научные исследования в области экологии, биологии, почвоведения, физической географии и охраны окружающей среды, направленные на изучение природных комплексов и объектов и долговременное слежение за динамикой природных и антропогенных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения ландшафтного и биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов и предотвращения ущерба экосистемам заповедников.

     Мониторинговая деятельность заповедников направлена на сбор информации о состоянии природных комплексов и объектов, их компонентов и процессов в них протекающих. Экологический мониторинг в заповедниках осуществляется в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ), имеет долговременный характер и является приоритетным направлением научно-исследовательской деятельности.

     Научно-исследовательская деятельность на территориях заповедников, их охранных зон и биосферных полигонов, а также других ООПТ, находящихся в ведении заповедников, осуществляется методами, не противоречащими установленному на этих территориях режиму особой охраны.

     Координация научно-исследовательской деятельности заповедников, а также контроль за её осуществлением, обеспечивается Управлением заповедного дела Госкомэкологии России (далее-Управление).

     Персональную ответственность за выполнение планов научно-исследовательских и мониторинговых работ, качество научной продукции, поддержание высокого научного уровня заповедника и его сотрудников, использование и сохранность научных фондов несёт директор заповедника и, наряду с ним, заместитель директора по научной работе.[19]

     Организация и непосредственное руководство научными исследованиями и экологическим мониторингом, проводимыми в заповеднике, осуществляется зам. директора по научной работе, назначаемым Госкомэкологии России, который является первым заместителем директора заповедника. В отдельных заповедниках организация и непосредственное руководство научными исследованиями и экологическим мониторингом может осуществляться начальником научного отдела.

     Если должность зам. директора по научной работе в заповеднике вакантна, директор заповедника своим приказом может назначить конкретного работника исполняющим обязанности зам. директора по научной работе. В этом случае директор заповедника обязан не позднее месячного срока со дня издания такого приказа представить в Госкомэкологию России необходимые документы для назначения данного работника заместителем директора по научной работе.

     В случае неутверждения Госкомэкологией России в должность работника, ранее назначенного приказом директора заповедника, ему должна быть предоставлена другая работа с учётом его квалификации и опыта. При отсутствии соответствующей работы или отказа от предложения он освобождается от работы по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, в том числе по соглашению сторон.

     Организация и выполнение конкретных научно-исследовательских и мониторинговых работ осуществляется научным отделом заповедника.

     В штат научного отдела могут входить научные сотрудники различных категорий и специальностей, инженеры по мониторингу, а также технический и рабочий персонал.

     Научные исследования в заповедниках осуществляются:

     - штатными научными сотрудниками и научно-техническим персоналом заповедника по планам научно-исследовательских работ, утверждённым в установленном порядке;

     - научно-исследовательскими учреждениями, ВУЗами соответствующего профиля и отдельными лицами (в том числе иностранными) на договорных началах по общим с заповедниками программам, согласованным с Управлением;

     - иными штатными работниками научного отдела и других подразделений заповедника.

     Экологический мониторинг в заповедниках осуществляется:

     - штатными инженерами по мониторингу и техническим персоналом заповедника по долгосрочным планам;

     - иными лицами на договорной основе;

     - к сбору информации по программе экологического мониторинга могут привлекаться также штатные научные сотрудники, научно-технический персонал и работники других подразделений заповедника.[25]

     Персональные должностные инструкции работников научного отдела заповедника разрабатываются заместителем директора по научной работе на основе типовых должностных инструкций, утверждаемых Госкомэкологией России. Персональные должностные инструкции утверждаются директором заповедника, доводятся под рукопись до сведения работника (с указанием даты ознакомления), один экземпляр персональной должностной инструкции хранится в личном деле работника.

     Проведение на территориях заповедников научных исследований юридическими и физическими лицами, в том числе и иностранными, не предусмотренных планами НИР заповедников, осуществляется на основе договора, согласованного с Госкомэкологией России.

     В научных отделах заповедников систематически организуются и проводятся научные семинары по актуальным проблемам научных исследований и экологического мониторинга. В научных отделах заповедников, имеющих несколько лабораторий, семинары могут проводиться на заседаниях лабораторий. Для участия в семинарах, в том числе и для выступлений с ключевыми докладами и сообщениями, приглашаются сотрудники сторонних научно-исследовательских организаций и вузов. Ежегодно в научных отделах заповедников проводится не менее двух научных семинаров. Участие в этих семинарах обязательно для всех научных сотрудников заповедника и штатных инженеров по мониторингу.

     Тематика, время проведения, продолжительность и состав участников научного семинара определяются на заседании Учёного совета заповедника.

     К числу важнейших критериев и показателей работы научных сотрудников заповедников, наряду с участием в реализации утверждённых программ НИР, относятся:

     - подготовка и публикация научных работ (статей, тезисов), в том числе в авторстве, в отечественных и зарубежных периодических и иных научных изданиях, с обязательным учётом импакт-фактора;

     - подготовка и издание монографий (в том числе коллективных);

     - участие в научных конференциях и совещаниях, в том числе зарубежных;

     - повышение профессиональной квалификации, учёба в аспирантуре и докторантуре, подготовка и защита диссертаций.[4]

     Директор заповедника и его зам. по научной работе оказывают всемерное содействие научным сотрудникам заповедника в осуществлении ими вышеупомянутой деятельности.

     Директор заповедника и его зам. по научной работе обязаны информировать и оказывать всемерную поддержку научным сотрудникам заповедников в вопросах, связанных с подготовкой заявок на гранты и получением исследовательских грантов как коллективных, так и индивидуальных.

     В случае получения сотрудниками заповедника коллективных и индивидуальных исследовательских грантов, часть средств поступает в непосредственное распоряжение директора заповедника либо расходуется по его усмотрению на нужды заповедника. При этом директор заповедника оказывает грантополучателям необходимое содействие в подготовке необходимой отчётной документации.

     Заявка на исследовательский грант, в том числе индивидуальный, на проведение работ на территории заповедника подлежит предварительному обсуждению на Учёном совете заповедника. В случаях, требующих подготовки заявки в сжатые сроки, заявка обсуждается на совещании у директора заповедника с участием его заместителя по научной работе и научных сотрудников.

     Сведения о НИР, проводившихся сотрудниками заповедника за счёт исследовательских грантов, в том числе индивидуальных, в обязательном порядке включаются в отчётные документы заповедника, а полученная в результате этих работ научная продукция представляется в научные фонды заповедника. Участие сотрудников заповедника в научно-исследовательских работах, проводимых за счёт исследовательских грантов, не является основанием для отказа от выполнения ранее возложенных на них служебных обязанностей.

 

     2.3. Аттестация работников научных отделов заповедников

 

     Аттестация работников научныых отделов заповедников проводится с целью установления соответствия работника занимаемой должности и его тарификации, т.е. определения размера оплаты труда в соответствии с Единой тарифной сеткой (ЕТС), предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. №785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе ЕТС».

     Критериями при проведении аттестации служат квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей. Тарификация осуществляется на основе утверждённых квалификационных требований.

     Основные критерии оценки деловых качеств и квалификации различных категорий работников научных отделов утверждаются Госкомэкологией России.

     Аттестация работников научных отделов осуществляется 1 раз в 3 года.

     Аттестации подлежат заместители директоров заповедников по научной работе, все категории научных сотрудников, лаборанты-исследователи, специалисты и инженеры всех категорий по экологическому мониторингу.

     Аттестация зам. директоров по научной работе (либо начальников научных отделов), главных, ведущих и старших научных сотрудников осуществляется Центральной аттестационной комиссией, в порядке, установленном Положением.[4]

     Аттестация иных категорий работников научных отделов заповедников проводится аттестационной комиссией непосредственно в заповеднике.

     В заповедниках подготовка к проведению аттестации (составление необходимых документов на аттестуемых, разработка и утверждение графика проведения аттестаций, определение состава аттестационной комиссии, доведение до сведения работников соответствующей информации) осуществляется директором заповедника и его заместителем по научной работе.

     На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее, чем за две недели до её проведения заместителем директора по научной работе готовится представление, содержащее оценку соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности и разряду оплаты труда, профессиональной компетентности, с учётом его отношения к работе и выполнению должностных обязанностей: приводятся показатели результатов работы за последние три года.