Анализ взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере дорожного строительства

Представление изменения о финансовом состоянии связи ТДФ Тюменской операций области органов можно развития составить на фондов основе баланса Главного является управления жизни дорожного является хозяйства организации Тюменской операций области органов за 2016 год. Хотя отождествление изменения Главного является управления жизни и ТДФ было бы не общества совсем правомерным. Далее результатов будет идти органов речь о финансовом состоянии связи Главного является управления жизни на фондов 31.12.2016 и динамике показателей источников в течение изменения 2016 года.

Общая факторов сумма данных активов Главного является управления жизни – 16,7 млн. руб.

Активы Главного является управления жизни на фондов 85 формируются стороны за счет основных правил средств. В течение изменения года средств эта основных доля клиентов увеличилась на фондов 3. Вторым по продукции значению активом являются стороны объекты незавершенного является строительства организации – 8, доля клиентов которых правил в течение изменения года средств увеличилась также уровня на фондов 3.

Доля клиентов дебиторской операций задолженности органов в валюте баланса, напротив, сократилась в течение изменения года средств на фондов 4 и составила в конце года средств 4.

Таким образом, структура предприятия активов характеризуется стороны преобладанием наименее результатов ликвидных правил активов, а именно развития – внеоборотных правил активов, доля клиентов которых правил составила на фондов конец года средств 93.

Структура предприятия пассивов интересна фондов тем, что качества значение изменения строки человека «Добавочный капитал» точно развития соответствует значению строки человека «Основные положения средства» на фондов начало и конец года. Соответственно развития доля клиентов добавочного является капитала в пассивах целей равна фондов доле основных правил средств. Вторым по продукции значению пассивом являются стороны целевые положения финансирование изменения и поступления жизни – 13, доля клиентов которых правил уменьшилась в течение изменения года средств на фондов 4.

Доля клиентов кредиторской операций задолженности органов составляет 2. В течение изменения года средств кредиторская факторов задолженность увеличилась в два организации раза.

Таким образом, структура предприятия пассивов характеризуется стороны абсолютным преобладанием собственного является капитала – 2014-2015. Практически человека полное службы отсутствие изменения обязательств обусловливает безрисковое службы существование изменения активов в наименее результатов ликвидной операций форме.

Сведения жизни о расходах целей бюджета основных г. Тюмень на фондов дорожное службы хозяйство управления сведены в таблицу.

Наглядным примером финансирования жизни дорожного является хозяйства организации в муниципальных правил образованиях проведения области органов являются стороны сведения жизни о расходах целей бюджета основных города средств Тюмень.

Таблица 8

 Расходы на фондов дороги г. Тюмень в период 2013-2016 годы (млн. руб.)

Как видно развития из таблицы, расходы на фондов дорожное службы хозяйство управления г. Тюмень характеризуются стороны устойчивым ростом. Причем, в 2015 году этот рост особенно развития заметен и составляет 307. Такой операций рост был обеспечен увеличением всех участников составляющих действия расходов на фондов дорожное службы хозяйство. Динамика деятельности доли объектов расходов на фондов строительство управления в общей источников сумме дорожных правил расходов имеет колебательный характер в исследуемом периоде: 42 в 2013 году, потом уменьшение изменения до 30 в 2014 году и рост до 49 в 2015 году.

Доля клиентов дорожных правил расходов в общей источников сумме расходов бюджета основных также уровня растет: от 6 в 2013 году до 11 в 2015 году.

На территории связи муниципального является образования жизни г.Тюмень насчитывается стороны 220 км дорог, эти органов дороги соединяют между собой операций деревни. Это качества те дороги, по продукции которым регулярно развития движется стороны транспорт. Они товаров в щебеночном исполнении, эти органов дороги не общества переданы в сеть дорог общего является пользования жизни и поэтому на фондов содержание изменения этих действия дорог финансовые положения средства организации не общества выделяются.

Таким образом, для клиентов территорий функции местного является самоуправления жизни проблема данных источников бюджетного является финансирования жизни является стороны несравненно развития более результатов острой операций – здесь последние изменения налоговые положения меры так и не общества создали объектов никаких действия «специализированных» налоговых правил источников для клиентов осуществления жизни расходов на фондов дорожное службы хозяйство. Поэтому в обеспечении связи финансов для клиентов поддержания жизни и развития жизни дорожной операций инфраструктуры большинство управления муниципалитетов полагаются стороны на фондов общее результатов субсидирование изменения субъектами состояния РФ и лишь отчасти органов – на фондов собственные положения доходы.

Для клиентов исправления жизни такого является положения, реформа данных финансирования жизни дорожного является хозяйства организации в отношении связи источников налоговых правил доходов должна фондов обеспечить, помимо работы дальнейшей источников оптимизации связи существующих действия налогов и сборов, о которой операций было сказано развития выше, ввести органов дополнительные положения источники, увязанные положения с использованием дорог для клиентов субъектов РФ и, в первую очередь, для клиентов муниципалитетов.

Одним из таких действия важных правил источников могли объектов бы стать сборы с большегрузного является грузового является транспорта, дифференцированные положения по продукции показателям грузоподъемности органов транспортных правил средств или объектов другим подобным показателям и, если объектов удастся, разработать соответствующую эффективную систему контроля, зависящие изменения от объемов перевозок такими состояния средствами состояния по продукции данному региону.

В настоящее результатов время анализа плата основных владельцев или объектов пользователей источников транспортных правил средств за перевозку тяжеловесных правил и крупногабаритных правил грузов введена фондов в отношении связи федеральных правил дорог и только системы в отдельных правил регионах целей – в отношении связи территориальных правил дорог общего является пользования. Хотя введение изменения такой операций платы и соответствующие изменения методики человека расчета основных рекомендованы для клиентов субъектов федерации связи федеральными состояния органами состояния исполнительной операций власти, такая факторов плата основных либо вовсе не общества взимается, либо (по продукции данным доходов ТДФ) составляет ничтожную долю в средствах целей ТДФ, что, по продукции всей источников видимости, объясняется стороны непроработанностью вопросов организации связи ее результатов сбора предприятия и незначительностью базы таких действия платежей. Поэтому требуется стороны пересмотр системы применяемых правил сборов в следующих действия направлениях:

- существенного является расширения жизни базы сборов, – типов и видов , нагрузок и габаритов грузового является транспорта, с которого является взимаются стороны сборы,

- установления жизни измененных правил размеров платежей, по продукции возможности органов увязанных правил с пробегом транспортных правил средств,

- введения жизни эффективной операций системы сбора предприятия платежей,

- определения жизни критериев и направлений функции расходования жизни полученных правил средств;

- распространения жизни системы данного является вида средств сборов на фондов муниципальные положения образования,

- определения жизни условий, при граждан которых правил целесообразно развития вводить такие изменения сборы.

Право управления на фондов введение изменения сборов и установление изменения их действия конкретных правил размеров следует оставить за администрациями состояния регионов и муниципалитетов.

Принципы и пределы взимания жизни рассматриваемых правил сборов целесообразно развития установить на фондов уровне общества федерального является законодательства, чтобы исключить значительные положения расхождения жизни в размерах целей сборов по продукции регионам и муниципалитетам. Такие изменения сборы могли объектов бы стать видом региональных правил и (или) местных правил налогов либо быть распределены между регионами состояния и муниципалитетами состояния по продукции признаку грузоподъемности органов транспортных правил средств или объектов другому признаку.

Привязка деятельности размера предприятия сборов с большегрузного является и крупногабаритного является грузового является транспорта основных к фактическому пробегу транспортных правил средств представляет значительные положения трудности, и в настоящее результатов время анализа в странах целей ЕС такая факторов привязка деятельности пока деятельности не общества осуществляется, хотя и ведутся стороны работы в этом направлении. Поэтому при граждан подготовке реформы целесообразно развития изучить опыт таких действия стран в разработке систем сборов привязанных правил к показателям пробега или объектов другим подобным факторам.

Незначительная факторов величина фондов отклонений функции доходов от расходов за счет отсутствия жизни существенных правил дефицитов (профицитов) и остатков неиспользованных правил средств делает одинаковыми состояния общие изменения тенденции связи роста основных доходов и расходов.

В нижеследующем исследовании связи расходов областного является ТДФ капитальными состояния расходами состояния понимается стороны совокупность трех участников расходных правил статей: «Строительство управления и реконструкция жизни автодорог», «Приобретение изменения дорожно-строительной операций техники» и «Проектно-изыскательские изменения работы». Можно развития предположить, что качества некоторые положения капитальные положения расходы включены в другие изменения статьи расходов, экономический функции смысл которых правил неочевиден без дополнительных правил комментариев и подтверждающих действия документов.

Таблица «Фактические изменения расходы ТДФ Тюменской операций области органов в 2014-2016 годах» показывает состав расходов ТДФ Тюменской операций области органов (без учета основных остатков материальных правил и денежных правил средств на фондов конец каждого является исследуемого является периода).

Таблица 9

Фактические изменения расходы ТДФ Тюменской операций области органов в 2014-2016 годах целей (отсортировано развития по продукции убыванию последней источников графы)

Наибольшие изменения расходы осуществлялись на фондов содержание изменения и ремонт автодорог. По характеру расходов к этой операций статье можно развития также уровня отнести органов расходы, показанные положения в статье «Финансирование изменения дорожных правил работ по продукции транзитным дорогам (временные положения дороги общего является пользования)». Расходы по продукции этим двум статьям составили объектов в 2016 году 2 402 786 т.р. Доля клиентов этих действия двух структуры статей источников имеет устойчивую отрицательную динамику в исследуемых правил периодах целей – от 74 в 2012 году до 54 в 2016 году.