Методы нормирования труда работников лечебно-профилактического учреждения

Введение 

       Современный этап развития здравоохранения ставит по-новому вопросы качества медицинской  помощи, оказываемой населению. Должный  уровень медицинской помощи может  быть достигнут только при соответствующем  штатном обеспечении учреждений здравоохранения. Формирование численности  медицинского персонала, установление норм труда, рациональная расстановка  и использование кадров - наиболее значимые составляющие системы нормирования труда в здравоохранении, которые  базируются на отраслевых нормативных  документах по труду. В настоящее  время используется нормативная  база, разработанная МЗ СССР в конце 80-х годов. Нормативные документы  по труду не ориентированы на организационно-технические  условия деятельности лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, а также  заболеваемость населения и демографическую  ситуацию, которые имеют место  в России в настоящее время. Необходимость  обновления существующей нормативной  базы и разработки современных нормативных  документов по труду совершенно очевидна. Во-первых, кризисные явления в  экономике и происходящее в последние  годы ухудшение экологической ситуации существенно изменили характер патологии  и тяжесть течения заболеваний  обслуживаемого населения, а также  частоту обращаемости, длительность и интенсивность лечения. В связи  с этим возникла необходимость разработки новых современных норм и нормативов по труду и усовершенствование существующих. Во-вторых, штатные нормативы большинства  основных типов учреждений (областные, городские больницы, взрослые и детские  городские поликлиники и т.д.), разработанные 25–30 лет тому назад  и соответствовавшие принятой в  то время технологии лечебно-диагностического процесса, не отвечают современным  требованиям и нуждаются в  пересмотре. В-третьих, стремительное  развитие медицинской науки, внедрение  новых технологий и современной  техники в лечебно-диагностический  процесс, совершенствование инструментальных методов исследования существенно  изменили характер и содержание работы врача и также требуют серьезного пересмотра и обновления нормативной  базы в здравоохранении.

Целью настоящей работы является рассмотрение видов методов нормирования труда, методов изучения затрат рабочего времени  и примерных расчетов нормирования труда среднего и младшего медицинского персонала.

       В работе используются различные источники, публикации, учебная литература.

       Работа  состоит из нескольких разделов. Первый раздел харктеризует понятия норм труда, ее виды, определяет функции, задачи и  принципы нормирования труда, а так  же порядок введения, замены и пересмотра норм труда. Во втором разделе рассматриваются  виды нормирования труда, методы изучения затрат рабочего времени. В третьем  разделе приведены расчеты нормирования труда среднего и младшего медицинского персонала различных подразделений  медицинского учреждения.

       В заключении приводятся выводы о проделанной  работе и список литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Теоретические аспекты нормирования труда в здравоохранении 

Сущность  норм труда и ее виды 

       Нормой  труда называется установленный  для работника объем работы в  час, день (смену), неделю, месяц, год, который  он обязан выполнить при нормальных условиях работы. Работодатель обязан обеспечить нормальные условия труда: исправное состояние механизмов, оборудования, приспособлений, своевременное  обеспечение технической документацией, надлежащего качества материалами  и инструментами для работы, своевременную  их подачу, безопасные и здоровые условия  труда. Нормы труда - нормы выработки, времени, обслуживания - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации труда и производства, и в случае их изменения должны систематически пересматриваться. Обязательной замене подлежат нормы труда также по мере проведения аттестации рабочих мест, внедрения новой техники, технологии, технического перевооружения производства, обеспечивающие повышение производительности труда. Введение, пересмотр и замена норм труда производится работодателем с учетом мнения профкома, локальными нормативными актами. О введении новых норм работники извещаются не менее чем за два месяца.

       Различают следующие виды норм труда: нормы  выработки; нормы времени; нормы  обслуживания; нормы численности; нормированные  задания; укрупненные и комплексные  нормы, применяемые при коллективных формах организации и оплаты труда (в производственной бригаде). По сфере  их действия различают нормы труда  единые, типовые, межотраслевые, отраслевые (ведомственные) и локальные. На практике действуют всегда локальные, которые  разрабатываются на основе типовых, отраслевых и других централизованных норм рекомендательного характера.

       Норма выработки - это установленный в  единицах продукции, рабочих операций объем работы, который работник должен выполнить в час, день (смену), месяц, рабочий год.

       Норма времени - это количество рабочего времени (в часах, минутах) для производства единицы продукции или рабочей  операции, служит для расчета, определения  норм выработки и других норм труда.

       Нормы обслуживания - это установленный  на одного работника объем обслуживания производственных механизмов, станков, площадей. Их разновидностью является норма управляемости  -  число  работников на данном производстве, которыми должен управлять один руководитель (бригадир, начальник участка, мастер и т. д.). Это тоже расчетная норма  для определения штата руководителей, управляющих трудом.

       Норма численности работников -  установленное  количество рабочего персонала определенной профессии, квалификации для выполнения работ на данном участке производства, например ремонтных рабочих по обслуживанию станков или всех работников цеха, отдела, предприятия, учреждения, организации.

Норма численности и норма обслуживания взаимосвязаны, поскольку по норме  обслуживания определяется и норма численности, и наоборот.

       Укрупненные и комплексные нормы, применяемые  при коллективном труде производственной бригады по единому наряду, рассчитываются на весь коллектив бригады, т. е. это  объем работы, который должна выполнить  бригада в день, неделю, месяц.[1]

       При сдельной системе зарплаты применяется  сдельная расценка - это оплата за единицу  сделанной продукции (рабочей операции) надлежащего качества (без брака). Сдельная расценка при простой сдельной системе всегда одинакова, сколько  бы ни произвел работник продукции; при  сдельно-прогрессивной системе одинакова  в пределах выработки, а за продукцию, сделанную сверх нормы, она прогрессивно повышается (но эта система применяется  редко, так как она отражается на себестоимости продукции). Сдельные расценки устанавливаются администрацией и с пересмотром норм труда  также пересматриваются.

       Нормированное задание - это суммарный объем  работ за рабочий день (смену) для  работника или бригады, устанавливаемый  при повременной системе оплаты труда на основе норм времени и  норм выработки, применяется для  повышения эффективности труда работников с повременной оплатой. В зависимости от того, на какое время установлено задание, различаются дневное (сменное) и месячное нормированное задание. По существу, это особая норма выработки, применяемая для повременщиков.[2] 
 

Функции, задачи,значение и принципы нормирования труда 

       Основными функциями нормирования труда являются распределение по труду, научная  организация труда и производства, планирование производства, оценка трудовой деятельности отдельных работников и коллективов, которая служит основанием для морального и материального  поощрения и распространения  передового опыта.

       Нормирование  труда включает:

• изучение и анализ условий труда и производственных возможностей на каждом рабочем месте;
• изучение и анализ производственного опыта для устранения недостатков, выявления резервов и отражения передового опыта в нормах труда;
• проектирование рационального состава, способа и последовательности выполнения элементов процесса труда с учетом технических, организационных, экономических, физиологических и социальных факторов;
• установление и внедрение норм труда;
• систематический анализ выполнения норм труда и пересмотр устаревших норм.

       Основные  задачи нормирования труда состоят в том, чтобы:

• обосновать необходимую и достаточную величину затрат рабочего времени на единицу продукции в конкретных условиях;
• проектировать рациональные методы труда;
• систематически анализировать выполнение норм труда для вскрытия резервов производства;
• постоянно анализировать выполнение норм труда для вскрытия резервов производства;
• постоянно изучать, обобщать и распространять производственный опыт, пересматривать нормы затрат труда по мере изменения условий труда.

       Решение этих задач позволит облегчить труд работников, повысить производительность труда и увеличить объем производства.

       Нормирование  труда является основой научной  организации труда. С помощью  методов, применяемых в нормировании труда, выделяются потери и непроизводительные затраты рабочего времени. Путем  изучения трудовых движений вырабатываются самые экономные, производительные и наименее утомляющие приемы работы. Это способствует росту производительности труда. Дальнейшее совершенствование  организации труда невозможно без  улучшения его нормирования.

       Также нормирование труда является основой  организации заработной платы. Установление норм труда преследует цель гарантировать  обществу определенную производительность труда, а работнику определенный уровень заработной платы. По выполнению норм труда оценивается трудовая деятельность каждого работника  и оплачивается его труд. Без нормирования труда невозможна реализация экономического закона распределения по труду.

       Нормирование  труда является важным средством  организации производства. Организация  производства есть управление процессом  производства материальных благ, т.е. налаживание  взаимодействия между рабочей силой  и средствами производства для достижения максимального экономического эффекта  в конкретных условиях. Через организацию  труда проявляется влияние нормирования труда на организацию производства.

       Научно  обоснованные нормы труда позволяют  оценить результаты трудовой деятельности каждого работника, каждой бригады  и сравнить их результаты. Только при  сравнении выявляются передовики и  отстающие.

       Научно  обоснованные нормы труда, правильно  отражая конкретные условия, обеспечивают повышение производительности труда. Если же нормы труда занижены, они  могут породить благодушие или пессимизм, что отрицательно сказывается на результатах производительности, если нормы завышены, они невыполнимы. В обоих случаях будет тормозится рост производительности труда. Таким  образом, все изменения в организации  труда и производства, технике  и технологии работ отражаются прежде всего в нормах труда. И уровень  норм труда является показателем  уровня организации производства и  труда на предприятии.

Нормирование  труда является основой планирования труда. Для перспективного, текущего и оперативного планирования применяется  целая система норм: нормы расхода  материалов, энергии топлива, нормы  производительности машин, нормы затрат рабочего времени. Таким образом, нормы  труда играют важную роль в системе  норм, применяемых при планировании на предприятии.

       Составление плана по труду и установление затрат труда в соответствии с  объемом производства невозможно без  научно обоснованных норм труда. Большая  самостоятельность предприятий  в вопросах планирования труда усиливает  заинтересованность коллективов во внедрении научно обоснованных норм труда.