Внебюджетные источники финансирования социально-культурных программ

 

НОУ ВПО

Санкт-Петербургский гуманитарный университет

Профсоюзов

КИРОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Отдел дополнительного профессионального образования

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине « Проектирование социокультурных процессов»                                 

                                           Шаклеиной Жанны Владимировны 

 

 

                                   Курсы повышения квалификации

                                            по программе «Современные формы  и 

                            методы культурно-досуговой

                                              деятельности»                                                                     

 

 

ТЕМА: « Внебюджетные источники финансирования социально-культурных программ.»

«30» октября 2016г.

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

1. Проблема бюджетного финансирования
2. Внебюджетные источники. Фандрейзинг.

1. Определение стратегии действий.
2. Составление списков доноров.
3. Ходатайство о вкладах.
4. Работа с донорами.
5. Налаживание эффективной системы учета.

     3. Социальный проект в рамках фестиваля «С праздником, село родное»

Введение

Актуальность темы состоит в том, что финансирование учреждений культуры всегда оставалось главной проблемой для любого государства. Правительство любой страны всегда в первую очередь заботится о состояние экономики, повышение уровня жизни своих граждан, урбанизация городов, достижение стабильности цен на рынках торговли и другое.

При переходе к рыночной экономике культура и искусство оказались в весьма невыгодной ситуации. Бюджетное финансирование стало стремительно отставать от возрастающих под влиянием инфляции потребностей организаций культуры и искусства в финансовых средствах. Невозможность полностью обеспечивать свою деятельность за счет бюджетных средств и других традиционных источников доходов привела к необходимости поиска альтернативных внебюджетных источников финансирования.

Современная социально-культурная ситуация весьма противоречива и не поддается однозначной оценке. С одной стороны расходы на культуру из госбюджета с каждым годом становятся все меньше и меньше ( впрочем как и на все другие отрасли бюджетной сферы).

Но с другой стороны, даже при скудном бюджетном финансировании, делаются попытки сохранения и развития социально-культурной сферы (например, создание общественных организаций, разработка целевых программ и т.п.).

Основу многоканальной системы финансирования государственных учреждений культуры составляет государственное финансирование, осуществляемое за счет бюджетов разных уровней, которое осуществляется в прямой и косвенной формах. Другие составляющие элементы многоканальной системы финансирования – это сборы проведения культурных мероприятий; доходы организаций культуры от прочих, в том числе предпринимательских, видов деятельности; общественных пожертвований, спонсорской и меценатской помощи.

Обычно прямое бюджетное финансирование сферы культуры устанавливается законодательными федеральными, региональными и местными органами власти в соотношении к основной части бюджета. По российскому законодательству финансирование сферы культуры должно осуществляться в размере 2% расходной части федерального бюджета и не менее 6% - бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Однако фактически финансирование культуры в России осуществляется гораздо в меньших объемах.

Внебюджетные источники.

В условиях неритмичного малобюджетного финансирования современных российских Дворцов культуры особую актуальность приобретает максимальное использование различных каналов и форм благотворительной помощи.

Другими внебюджетными источниками финансирования учреждений культуры могут являться:

• арендная плата организаций за использование помещений культурного учреждения (залов, холлов, витрин) для проведения собраний, мероприятий, размещение рекламы и т.д.,

• за использование транспортных средств;

• различные виды платных услуг;

• коммерческая деятельность;

• спонсорство и меценатство;

• фандрейзинг.

За рубежом существует специальная сфера деятельности – фандрейзинг, что в прямом переводе с английского означает «наращивание фондов», а по сути – поиск денежных средств для некоммерческого сектора. И хотя сам этот термин уже прижился в нашем лексиконе, функция фандрейзинга достаточно нова для российских учреждений культуры.

Если очень кратко, фандрейзинг - это весь комплекс усилий организаций, направленный на сбор средств, необходимых для достижения её целей и финансирования её деятельности.

Фандрейзинг — это не просто очень важный раздел работы организации, он, по сути интегрирует стремление ее выполнять свою миссию. Кроме того, справедливо было бы признать фандрейзинг понятием в значительной степени собирательным, объединяющим очень разные пути привлечения средств для существования и развития организации.

Нелишне напомнить, что фандрейзинг — это привлечение не только финансов, но ресурсов вообще во всем их разнообразии. Однозначно, чем больше источников ресурсов, методов и способов их привлечения для жизнедеятельности организации, тем устойчивее её развитие. Диверсификация этих источников и методов-способов — залог независимости и гарантия от ресурсных кризисов. Таким образом, устойчиво успешный фандрейзинг предполагает привлечение всего спектра необходимых средств из максимально возможно разнообразных источников и при помощи всех доступных приемов.

Если вы рассчитываете на долговременный успех, поиск средств не может быть единовременно осуществляемой акцией, этот процесс должен стать системой продуманных плановых мер, ежегодно осуществляемых в организациях культуры.

Чрезвычайно важно определить, кто в коллективе будет организовывать этот процесс, руководить работой по сбору денег, координировать действия всех служб, на него нацеленных. Иначе работа по поиску спонсоров обречена оставаться спонтанной, и эффект от ее организации вряд ли удовлетворит коллектив.

В организации фандрейзинговой кампании желательно следовать следующим этапам ее проведения:

I. Определение  стратегии действий.

Определение стратегии фандрейзинговой кампании, ее концепции, если хотите, идеологии – условие необходимое, хотя и не достаточное, для ее успешного проведения. В особенности это касается поиска средств под определенный проект, который должен быть продуман и спланирован заранее. Четкий план выпуска новой постановки, бюджет инвестиционного проекта – абсолютно необходимые условия для поиска средств. Порой это важно при обращении к коммерческим структурам, цивилизованная часть которых и в России планирует свою деятельность, и в частности, благотворительную, на перспективу. Кроме того, принципиально, чтобы при разработке проекта было найдено то «зерно», осуществление которого заинтересует ваших вкладчиков и позволит вам выстраивать с ними партнерские отношения.

II. Составление  списков доноров.

Это перечень тех фирм, фондов и частных лиц, которые с большей степенью вероятности поддержат организацию или проект. Список должен быть, по возможности, максимально информативным. Чем больше информации вам удастся собрать о потенциальном благотворителе, тем легче будет выработать стратегию ходатайства – обращения к нему за деньгами или услугами.

Несколько советов о том, как сделать такой список:

1. Не забудьте включить  в него старых доноров. К ним  обязательно следует обратиться  вновь.

2. В список новых доноров прежде всего следует включить тех, кто является активным «потребителем услуг» организации: зрители театра, слушатели концертов, посетители музеев и библиотек. Для этого надо пытаться вести базу данных о зрителе, например, при помощи социологических исследований и т.п.

3. Еще один путь для  составления списков потенциальных  доноров - получение сведений о  спонсорах других организаций  культуры данного региона. Это  возможно сделать, поскольку каждый  театр, концертный коллектив рекламируют  своих благотворителей (афиши, программки, интервью в СМИ и т.п.).

4. Информативным может  быть знакомство с годовыми  отчетами крупнейших коммерческих  структур - фирм, банков, агентств, предприятий. В этих отчетах, как правило, содержится  раздел о политике пожертвований  организаций и, что немаловажно, об их объемах. Получение таких  отчетов – дело не всегда  легкое, но что касается открытых  акционерных обществ, то каждый  акционер обязательно в конце  финансового года его получает.

5. И конечно, полезно читать  газеты, журналы, особенно их коммерческие  и финансовые отделы. Это может  помочь быть в курсе информации  об объявлении грандов, собрать  сведения о тех, кто уже помогает  искусству, и о тех, кто может  стать потенциальным донором. Важнейшим  источником информации, необходимой  для поиска средств, является  Интернет.

III. Ходатайство  о вкладах.

Если вы хотите, чтобы процесс ходатайства был успешным, необходимо спланировать и эффективно реализовать все его этапы. Это предварительный телефонный звонок, пакет предложений и личная встреча.

В так называемом пакете предложений должно быть письмо-запрос и сопутствующие материалы. В письме следует прежде всего представить организацию (или проект), остановиться на ее уникальности, целях, задачах. Неплохо вспомнить самые яркие моменты творческой деятельности, охарактеризовать зрительскую аудиторию, уровень посещаемости, отзывы критики. Можно назвать и несколько крупных спонсоров, уже финансирующих организацию. Мотив присоединения своего имени к этому списку может быть важным фактором для принятия решения об оказании помощи.

Далее в письме необходимо запросить конкретную сумму денег. Она должна быть выведена, обоснована, точно соответствовать проекту.

В письме необходимо остановиться на тех преимуществах, льготах, которые получит донор. Их он должен иметь обязательно. А вот что это - свободный вход на специальные мероприятия, фирменное место в зрительном зале, собственная ложа на сезон, реклама и т.п. - дело индивидуальное. Важно, чтобы, прочитав письмо, потенциальный донор почувствовал, что, вложив средства, он становится соучастником общего достойного дела, выделяется из массы зрителей.

Процесс ходатайства редко заканчивается получением средств. Определяющим звеном в успехе денежного запроса обычно является встреча, которая тоже имеет свою технологию. От грамотного проведения встречи во многом зависит успех ходатайства.

IV. Работа с  донорами.

Фандрейзинговая кампания не оканчивается тогда, когда деньги от доноров получены.

Если вы хотите, чтобы взносы не были разовыми, если вы стремитесь воспитать у доноров чувство «соучастия», причастности к делам вашего коллектива, вы должны постоянно «уделять внимание» своим донорам.

Для этого необходимо помнить о них, постоянно посылать им письма, сообщающие о новых программах, приглашения на премьеры, специальные мероприятия, заботиться об их преимущественном обслуживании билетами, оказывать им всяческие знаки внимания. Донор должен быть в курсе внутренних проблем жизни коллектива, знать об изменениях в структуре и персонале управления, о новых проектах и получаемых субсидиях. Если вы хотите, чтобы донор стал вашим другом, он должен «заболеть» вашими проблемами, воспринимать их как личные заботы.

V. Налаживание  эффективной системы учета.

В конце каждого финансового года донору следует обязательно посылать отчет о деятельности вашей организации. Из этого отчета должно быть очевидно место и роль его взноса в решение задач организации. Понимание того, что его деньги «работают» на общее полезное дело, - чрезвычайно важный мотив дальнейшего вложения средств в вашу организацию. Не упускайте шанс постоянно воздействовать на данный мотив.

Эти этапы условны, не разведены во времени, часто проводятся параллельно, но главное – осуществляются постоянно.

Не следует забывать о том, что бизнес сегодня вкладывает средства в культуру и искусство не только по альтруистическим мотивам. Он ищет свою выгоду во всем, но в данном случае, не виде прямой материальной отдачи, а через будущий успех, который с помощью культуры обеспечивается высоким публичным статусом в обществе, что непременно сказывается и на прямых экономических прибылях.