Предупреждение преступности (понятие, классификация, правовые основы)

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Амурский  государственный  университет

(гоувпо  «АмГУ») 

Факультет Юридический

Кафедра Уголовное право

Специальность 030501 – «Юриспруденция» 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 
 

на тему: Предупреждение преступности (понятие, классификация, правовые основы)

по дисциплине Криминология 
 

Исполнитель

студент группы 725        В.А. Фетисова 

Руководитель

ассистент           А.Ю. Колесникова 

Нормоконтроль

ассистент                            А.Ю. Колесникова 
 
 
 
 

Благовещенск 2010

 

      АННОТАЦИЯ

     Работа  32 с., 19 источников. 

      Понятие, цели и принципы предупреждения преступности, классификация мер предупреждения преступности, общее предупреждение преступности, специальное предупреждение преступности, индивидуальное предупреждение преступности, правовые основы предупреждения преступности, международное сотрудничество в области предупреждения преступности, пенитенциарные меры, криминологическая профилактика. 

     Целью курсовой работы является: исследование и анализ правовой природы предупреждения преступности, как отдельной категории в криминологии.

     Поставленная  цель решается посредством следующих  задач:

- изучение понятия, законодательства и других теоретико-правовых форм данного вопроса

- анализ  теории и правовых основ

- подведение итогов проделанной работы

      В качестве предмета исследования рассмотрено  законодательство, нормативно-правовые акты и специальная литература вопроса о предупреждения преступности в криминологии.

      Объект исследования входит обязательные причинные связи явлений и процессов, а также всех детерминационных комплексов предупреждения преступности в криминологии, как изучаемых научных отношений посредством предмета исследования.

 

Содержание 

Введение              4

1 Понятие, цели и принципы предупреждения преступности     6

   1.1 Понятие предупреждения преступности        6

   1.2 Основные цели предупреждения  преступности      7

   1.3 Принципы предупреждения преступности       8

2 Классификация  мер предупреждения преступности     11

3 Общее  предупреждение преступности       16

4 Специальное предупреждение преступности. Индивидуальное предупреждение преступности        20

5 Правовые  основы предупреждения преступности     25

Заключение           29

Библиографический список         31

 

ВВЕДЕНИЕ

     На  сегодняшний день понятие преступности настолько привычное слово, что данное социальное явление невозможно выбросить на корню из нашей жизни. Понятие преступности, на мой взгляд, можно поставить наряду с вечным словом «война», ведь «война – она никогда не меняется».

     Выделив для себя данную проблему предупреждения преступности, мне необходимо осознать , растолковать понятия предупреждения, ведь оно очень противоречиво. Предупреждение само по себе включает несколько синонимичных понятий, так сказать комплексное, но более широкий круг охватывается в понимании значения данного слова. Ведь термин «предупреждение преступности» не является бесспорным хотя бы потому, что нельзя предупредить уже имеющиеся.

     Мы  пытаемся изучить это явление, так как оно, возможно, является основным в криминологии. Оно позволяет не допустить массового криминального поведения со всеми его отрицательными последствиями. Мы бы сказали первоочередное функциональное явление. Эта главная цель уже предполагает хотя бы попытку отрыва субъектов преступлений, уничтожение социальных «мостов» преступников при их изоляции от общества, либо возможная «заморозка» будущих участников преступлений.

     Интересным  аспектом здесь ярко выделяется массовость, но она возможно очень противоречива. Ведь изучив немного глубже эту проблему  то можно проследить, что изучение предупреждения самостоятельным понятием индивидуальности невозможно, так же как и массовости без индивидуальности. Это очень сложная специфика данного вопроса.

     Другим  признаком, на мой взгляд, наиболее важным очевидно является недопущение проявления криминального поведения. В обществе с высоким уровнем преступности огромные средства затрагиваются на системы охраны людей, имущества, общественного порядка, на обеспечение системы разоблачения и наказания многочисленных преступников. И всё меньше средств остаётся на своевременное оказание социальной помощи нуждающимся в ней детях, семьям, другим субъектам, на образование и культуру. Довольно чётко и коротко связал это противоречие Ч. Бекария: «Лучше предупреждать преступления, чем карать за них».

     Главной задачей при изучении данной проблемы нам необходимо, прежде всего, понять важность предупреждения, ведь цивилизованное государство и предполагает возможность не допустить производного, а точнее преступности. Системность , индивидуальность, массовость, хоть это понятие возможно разных полюсов, но владение и гибкость их, по моему, могут дать возможность изучить такое проблемное понятие, как предупреждение преступности.

 

      1 Понятие, цели и принципы предупреждения

     преступности

     1.1 Понятие предупреждения преступности.

     Подход  к преступности как социально-негативному  явлению предполагает соответствующую  стратегию борьбы с нею, главным  направлением в которой является воздействие на причины, ее порождающие.

     Идея  о том, что предупреждение преступности должно иметь приоритет перед  карательной политикой государства, была высказана в глубокой древности (IV в. до н. э., Платон), но ее практическое воплощение произошло сравнительно недавно. Эта идея получила правовую аргументацию в работах юристов классической школы уголовного права (XVIII в.), которые заложили основу новой политики в борьбе с преступностью. Ее суть закрепилась в короткой формуле: «Мудрый законодатель предупредит преступление, чтобы не быть вынужденным наказывать за него».

     Дальнейшее  теоретическое обоснование предупреждения преступности было дано в рамках криминологии, которая выступила альтернативой  в науке уголовного права в  плане формулировки основных целей, задач и мер борьбы с преступностью в современных условиях. На сегодняшний день предупреждение преступности – главное направление деятельности государства и общества в борьбе с этим социально-негативным явлением.

     В криминологии предупреждение преступности рассматривается как многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности, преступлений отдельных видов и конкретных преступлений, а также на удержание от перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни и поведение которых указывают на такую возможность. Разработка этих мер – конечная задача криминологических исследований, а внедрение этих мер в практику – показатель эффективности исследований.

     Предупреждение  преступности представляет собой систему, которая включает в себя: объекты профилактики; ее основные уровни и формы; меры предупредительного воздействия; субъектов, осуществляющих эту работу.

     1.2 Основные цели  предупреждения преступности

     В социалистических государствах в 60-е годы XX в. была сформулирована общесоциальная задача ликвидировать преступность, просуществовавшая в директивных документах до начала 80-х годов. Этой конечной задаче политики реагирования на преступность сопутствовали более или менее прогрессивно, гуманно, сформулированные в уголовном законодательстве социалистических стран цели наказания, ориентированные на исправление, перевоспитание осужденных, предупреждения преступлений. Правда, допущенная нечеткость определения в УК 1960 г. целей наказания позволяла судить о признании законодателем «возмездной», «карающей» природы наказания. О потерпевших же система заботилась разве что в смысле удовлетворения их низменных мстительных чувств. Также крайне слаба была социальная работа с лицами, оказавшимися в силу обстоятельств на грани преступления, помощь им в преодолении этих обстоятельств.

     В 80-х годах, когда провал программы  построения в СССР коммунизма как  общества, в частности, свободного от преступности, стал очевидным, главный  лозунг политики государственного реагирования на преступность был скорректирован, появились формулировки «стабилизировать преступность», «уменьшить темпы роста числа преступлений», «улучшить ее структуру, в том числе за счет сокращения доли наиболее опасных преступлений». Вопрос о ликвидации преступности был снят.

     Следует отметить, что адекватная научно обоснованная постановка политических целей в  области реагирования на преступность весьма важна. Имеет смысл намечать, очевидно, только такие цели, которые  реально достижимы, и браться только за то, что выполнимо. Реальной перспективой для России может выступать построение правового государства в условиях сосуществования с преступностью как с неизбежным злом, предлагающее формирование процесса реагирования на преступность на цивилизованной основе.

     1.3 Принципы предупреждения  преступности

      Как и любая другая область социального  управления, предупреждение преступности должно отвечать принципам законности, демократизма, гуманизма и справедливости, научности. Она действует в последовательности: «цели – задачи – функции – организационные структуры и меры, их информационное, методическое, ресурсное обеспечение». При этом учитывается специфика условий и ситуаций, присущая соответствующей территории либо отрасли социальной жизнедеятельности.

     Законность  деятельности по предупреждению преступности предполагает наличие и развитие правовой базы, неуклонное исполнение ее требований. Иными словами, наличие  достаточного правового регулирования  на уровне закона и иных нормативных  актов, задач, метод, форм профилактики, прав и обязанностей субъектов этой работы, гарантий законных интересов лиц, в отношении которых она осуществляется. Вместе с тем нельзя допускать декларативности, которая может обесценить развивающуюся новую отрасль права – профилактическую. Законность деятельности по предупреждению преступлений требует конкретного описания в соответствующих нормативных актах компетенции и правомочия субъектов профилактики, содержания ее мер, оснований и условий их применения, минимизации использования оценочных понятий и определения пределов их применения.

     Демократизм означает, что предупреждение преступности осуществляется:

     А) под контролем органов представительной власти соответствующего уровня;

     Б) при непосредственном участии и  под контролем общественных объединений и формирования, роль которых в этой связи нельзя сводить к роли «помощников» государственных органов;

     В) с учетом результатов постоянного  мониторинга общественного мнения.

     Гуманизм  и справедливость профилактической деятельности означают: лица, в отношении которых она проводится, рассматриваются как субъекты взаимодействия с органами профилактики, а не как бесправные объекты; ставится задача, возможно, раньше выявит и предупредить дальнейшее развитие криминогенных процессов, чтобы минимизировать, ущерб для личности, общества и государства; профилактическое воздействие начинается с мер, наиболее щадящих, и лишь при их недостаточности осуществляется переход к более интенсивному воздействию. Иными словами, принципы гуманизма и справедливости во взаимодействии с другими принципами профилактики преступности находят свое выражение в требовании своевременности и необходимой достаточности, профилактических мер любого уровня, этапа, вида, направления, а не в объявлении самоцелью минимизации, во что бы то ни стало их интенсивности.