Понятие дознания и предварительного следствия

1. Обмен информацией 

2. Совместное планирование 

3. Совместный анализ  и оценка оперативной обстановки 

4. Совместная учеба  и разбор реализованных дел 

5. Совместная работа  на месте происшествия Как  будет видно из дальнейшего  материала данные формы выведенные  наукой нашли свое отражение  в нормативной базе деятельности  ОВД практически без изменений,  а в завершение общей характеристики  взаимодействия дознания и предварительного  расследования хотелось бы привести  нормативно-правовую основу данного  взаимодействия:  

- Конституция Российской  Федерации; 

- уголовное и уголовно-процессуальное  законодательство Российской Федерации; 

- законодательство  в сфере оперативно-розыскной  деятельности;  

- международные договоры  Российской Федерации по вопросам  взаимодействия правоохранительных  органов в сфере борьбы с  преступностью;  

- Инструкция по  организации взаимодействия подразделений  и служб органов внутренних  дел в расследовании и раскрытии  преступлений, ведомственные и межведомственные  нормативные акты. 
 

Взммад©1й[етви1©  в расследовании и раскрытии  шр©стушл(ший 

Если классифицировать взаимодействие органов дознания и  предварительного следствия по условным стадиям деятельности этих органов  то выделяется: 

1. Взаимодействие  в расследовании и раскрытии  преступлений 

2.. Взаимодействие  при реализации оперативных материалов  и рассмотрении материалов доследственной  проверки 

3. Взаимодействие  на протяжении всей деятельности  вышеуказанных 

органов. 

Рассмотрим подробнее  первый пункт. Начало производства определенных действий, а значит и начало взаимодействия дознания и предварительного следствия  связано с поступившим сообщением о преступлении. При поступлении  сообщения о преступлении:  

1. Дежурный по  органу внутренних дел: 

- Принимает меры  с привлечением групп немедленного  реагирования, нарядов патрульно-постовой  и дорожно-патрульной службы к  пресечению преступления, обеспечению  охраны места происшествия, перекрытию  возможных путей отхода лиц,  совершивших преступление, блокированию  мест их укрытия и задержанию, установлению очевидцев. 

- Незамедлительно  организует выезд на место  происшествия следственно-оперативной  группы (СОГ), в том числе участкового  инспектора, обеспечив их средствами  связи, криминалистической техникой  и транспортом для доставки  к месту происшествия и обратно. 

- В случае необходимости  обеспечивает участие в осмотре  места происшествия специалистов  соответствующего профиля в области  судебной медицины, баллистики, взрыво - и пожаро-техники и других, а  также привлечение дополнительных  сил и средств для раскрытия  преступлений по "горячим следам". 

- Поддерживает связь  с следственно оперативной группой  для получения постоянной информации  об оперативной обстановки с  целью принятия дополнительных  мер. Организует инициативно и  по запросам руководителей следственно-оперативной  группы получение необходимых  сведений из имеющихся банков  данных и обеспечивает их своевременное  предоставление группе. 

- Ориентирует другие  органы внутренних дел о совершенном  преступлении, приметах преступников, похищенных предметах и других  обстоятельствах. Принимает меры  к установлению личности погибших  при криминальных обстоятельствах,  а также пострадавших, доставленных  в медицинские учреждения. 

- О совершении  преступления и выезде СОГ  незамедлительно докладывает начальнику  горрайлиноргана или ответственному  от руководства и в дежурную  часть вышестоящего органа, В  последующем информирует их о  результатах работы следственно-оперативной  группы. 

Получив сообщение  о преступлении и прибыв на место  происшествия субъекты взаимодействия осуществляют следующие действия:  

Следователь: 

- Осуществляет руководство  следственно-оперативной группой,  определяет порядок ее работы, обеспечивает согласованную деятельность  всех ее членов, направленную  на установление очевидцев, пострадавших  и лиц, совершивших преступление, обнаружение, фиксацию и изъятие  следов преступления, формирование  доказательственной базы. 

Не уполномоченные на то законом должностные лица не вправе вмешиваться в действия следователя  на месте происшествия. 

Допуск к месту  происшествия лиц, официально не участвующих  в его осмотре, производится только с разрешения руководителя СОГ. 

- Через дежурного  по органу внутренних дел привлекает  к участию в осмотре специалистов  различного профиля - сотрудников  экспертно-криминалистических подразделений  органов внутренних дел и других  ведомств, а также лиц для оказания  помощи при осмотре больших  по площади территорий. В случае  необходимости истребует дополнительные  технические средства; 

- Совместно с членами  следственно-оперативной группы  изучает первоначальные материалы,  изъятые следы и иные вещественные  доказательства. На основе полученной  информации планирует и осуществляет  неотложные мероприятия по раскрытию  преступления. 

- Дает поручения  и указания оперативным сотрудникам  и работникам других служб  о производстве розыскных и  поисковых мероприятий. 

- Несет персональную  ответственность за качество, полноту  и результативность осмотра, применения  криминалистических средств и  методов, сбор, упаковку и сохранность  изъятых следов и иных вещественных  доказательств, 

- По результатам  осмотра места происшествия принимает  решение в соответствии с уголовно-процессуальным  законодательством. 

- При отсутствии  достаточных данных, указывающих  на признаки преступления, через  начальника органа внутренних  дел направляет материал в  орган дознания для дополнительной  проверки. 

Не допускается  передача составленного следователем протокола осмотра места происшествия и других собранных материалов при  наличии признаков подследственного ему преступления в подразделения, выполняющие функции органов  дознания.  

Оперуполномоченный: 

- Осуществляет необходимые  оперативно-розыскные мероприятия,  предусмотренные Федеральным законом  "Об оперативно-розыскной деятельности", по обнаружению и задержанию  лиц, совершивших преступление, установлению  очевидцев, мест хранения и  сбыта похищенного, для проведения  которых взаимодействует с сотрудниками  других служб органов и подразделений  внутренних дел и иных ведомств. 

- По поручению  следователя производит следственные  действия и оперативно-розыскные  мероприятия. 

- Сообщает в дежурную  часть сведения о характере  преступления, приметах подозреваемых,  похищенного, а также другие  данные, имеющие значение для  поиска и задержания преступников. 

- О результатах  проделанной работы информирует  следователя (в письменной форме)  и своего непосредственного начальника. Специалист-криминалист: 

- Оказывает содействие  следователю в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке и сохранении  следов и иных вещественных  доказательств, отборе сравнительных  и контрольных образцов, а также  другую помощь, требующую специальных  познаний. 

- Содействует полному  и правильному отражению а  протоколе осмотра полученной  криминалистической информации, а  также данных о применении  криминалистических средств и  методов. 

- По согласованию  с руководством СОГ определяет  наиболее целесообразные приемы  применения криминалистической  техники и использует их в  работе на месте происшествия. 

- По указанию следователя  осуществляет предварительное исследование  следов и иных вещественных  доказательств на месте происшествия  для получения розыскной информации  о лицах, совершивших преступление  и других фактах, подлежащих установлению. 

- С учетом результатов  осмотра участвует в разработке  рабочих версий совершенного  преступления. Участковый инспектор: 

- Информирует следователя  и оперативных сотрудников о  характере и месте совершения  преступления, о пострадавших и  лицах, представляющих оперативный  интерес. 

- Исполняет поручения  руководителей СОГ по установлению, вызову к следователю очевидцев  и иных лиц, располагающих сведениями  о преступлении и преступниках, используя для этого возможности  кратковременных оперативных контактов  с гражданами. 

- Производит следственные  действия по поручению следователя.  Инспектор-кинолог: 

- Принимает решение  о возможности применения служебно-розыскной  собаки и по указанию следователя  применяет ее для обнаружения  лиц, совершивших преступление, орудий  преступления и других предметов,  имеющих значение для дела. 

- Совместно с оперативным  работником, участковым инспектором  участвует в преследовании и  задержании преступника.  

- Составляет акт  о применении служебно-розыскной  собаки.  

Сотрудник Государственной  автомобильной инспекции:  

- Организует эвакуацию  людей и оказание доврачебной  помощи пострадавшим. 

- Принимает меры  для сохранения обстановки и  следов происшествия. 

- Организует движение  автотранспорта на время осмотра  места происшествия, обеспечивает  безопасность работы членов СОГ. 

- Оказывает помощь  следователю в осмотре места  происшествия и транспортного  средства, установлении очевидцев.  Обеспечивает медицинское освидетельствование  водителей. Организует буксировку  транспортного средства в случае  его повреждения. 

- Принимает меры  по установлению владельцев и  розыску транспортных средств,  скрывшихся с места происшествия, розыску похищенного автотранспорта. 

Сотрудник Государственной  противопожарной службы:  

- Выявляет очаговые  признаки пожара, пути его распространения.  Устанавливает наличие, размещение  и хранение веществ и материалов, находившихся в зоне пожара. Выявляет  на машинах, агрегатах, установках, приборах и в электросетях  характерные признаки, которые могут  указать на причину возникновения  пожара, 

- Устанавливает наличие  средств извещения и тушения  пожара, соблюдение правил пожарной  безопасности и выполнения предписаний  должностных лиц органов управления  и подразделений ГПС. Изучает  обстановку на объекте, предшествующую  возникновению пожара. Проверяет  состояние средств автоматического  обнаружения и тушения пожара, наличие и место расположения  сработавших датчиков и пожарной  сигнализации противопожарных установок. 

- Обеспечивает вызов  сотрудника органа управления  или подразделения ГПС, закрепленного  за данным объектом по линии  выполнения функций государственного  пожарного надзора, и получение  документации, характеризующей техническое  и противопожарное состояние  объекта. 

- Оказывает содействие  следователю в обнаружении изъятии  следов, предметов и иных вещественных  доказательств, фиксации очаговых  признаков; в составлении схем (планов), протокола осмотра места  происшествия в части правильности  использования специальной терминологии. 

- Принимает участие  в организации и проведении  необходимых следственных действий, выдвижении и проверке версий  о причине пожара.