4. Предупреждение  и профилактика  преступности несовершеннолетних и молодежи органами внутренних дел

 

      В основе предупреждения преступности несовершеннолетних лежат основополагающие принципы предупреждения преступности в целом. Вместе с тем  в предупреждении преступлений, совершаемых  несовершеннолетними, есть особенности, обусловленные их отличием от лиц других возрастных категорий, а также спецификой совершаемых ими преступлений.

      В предупреждении преступности несовершеннолетних участвуют множество субъектов. Они представляют собой единую, связанную  общностью целей и задач, систему, включающую комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы управления социальной защитой населения, образованием, здравоохранением; органы опеки и попечительства, по делам молодежи, службы занятости, внутренних дел.

      Координацию действий министерств и ведомств по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляет Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации. Функцию организации взаимодействия государственных органов субъектов Федерации по указанным вопросам осуществляют также комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главах исполнительной власти. При городских, районных органах местного самоуправления образованы специализированные службы для несовершеннолетних, нуждающихся в специальной реабилитации (в структуре органов социальной защиты населения), специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа для несовершеннолетних, совершивших правонарушения, и специальные (коррекционные) учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии и совершивших общественно-опасные деяния (в структуре органов образования).

      Кроме того, в настоящее время создаются  учреждения социального обслуживания, к которым относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и др. Некоторые из этих учреждений являются госбюджетными; другие образованы на предприятиях различных форм собственности; третьи функционируют за счет дотаций государства, благотворительных организаций и пожертвований российских и зарубежных граждан, коммерческих структур.

      В специальном предупреждении преступлений несовершеннолетних также участвуют много субъектов, отличающихся друг от друга характером функций, особенностями применения предупредительных мер, их объемом. В зависимости от этого принято выделять неспециализированные и специализированные субъекты специального предупреждения.

      К неспециализированным субъектам можно  отнести различные общественные формирования, политические партии и  движения, религиозные и иные организации, а также традиционные структуры  — уличные, домовые комитеты, родительские и попечительские советы и т.п. Некоторые задачи решают семейные детские дома, социальные и медико-психологические центры. Важное место среди них занимают также общественные пункты охраны порядка, внештатные сотрудники милиции и др. В последние годы появились новые субъекты социализации и профилактического воздействия на отклоняющееся поведение и преступления несовершеннолетних (Центр «Дети улиц», Международный фонд «Правопорядок-Центр», фонды «Правопорядок», «Безопасность», Фонд культуры, Детский фонд; комитеты по делам молодежи, центры реабилитации и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; коммерческие центры «Подросток»; детские приюты; социальные центры лечения и реабилитации несовершеннолетних, страдающих наркоманией и алкоголизмом; благотворительное общество «Милосердие»; Фонд молодежных инициатив; комитет по делам детства и материнства Минсоцзащиты России). И хотя интенсивность деятельности общественных формирований существенно снизилась, многие из них распались или изменили содержание своей работы, их значение в целом не уменьшается.

      Специализированные  субъекты имеют своей целью именно борьбу с преступностью, в том  числе и несовершеннолетних. Основную роль в предупредительной работе играют государственные субъекты: органы прокуратуры и внутренних дел.

      Особое  место в системе специального предупреждения преступлений несовершеннолетних отводится органам внутренних дел, которые выполняют основной объем этой работы, непосредственно занимаются исправлением и перевоспитанием несовершеннолетних, совершивших преступления. Кроме того, предупредительная деятельность органов внутренних дел предполагает обязательное включение в нее других субъектов.

      Органы  внутренних дел занимаются предупреждением  преступности несовершеннолетних как  на общем, так и на индивидуальном уровне. Работа проводится в основном по следующим направлениям:

      1) ограничение влияния негативных  социальных факторов, связанных  с причинами и условиями преступности  несовершеннолетних;

      2) воздействие на причины и условия,  способствующие данному виду  преступности;

      3) непосредственное воздействие на  несовершеннолетних, от которых  можно ожидать совершения преступлений;

      Преступность  несовершеннолетних и ее предупреждение

      4) воздействие на группы с антиобщественной  направленностью, способные совершить  или совершающие преступления, участником которых является несовершеннолетний, подвергающийся предупредительному воздействию.

      Предупредительная деятельность, организованная с учетом этих направлений, должна обеспечивать всестороннее профилактическое воздействие  на несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений, на микросреду и социальные условия, в которых они находятся.

      В процессе предупреждения преступности несовершеннолетних органы внутренних дел должны направлять свои усилия на выявление причин, условий, способствующих преступлениям, а также на их устранение, ограничение и нейтрализацию. В этих целях органы внутренних дел организуют взаимодействие с государственными, общественными и иными организациями и учреждениями, участвующими в предупредительной деятельности, проводят комплексные операции, рейды, целевые проверки и другие мероприятия.

 

Заключение

 

      Итак, рассмотренные выше личностные особенности несовершеннолетних, совершивших преступления, выражаются главным образом в мотивации их преступного поведения, которая сводится в основном к следующему:

      преобладание  «детских» мотивов — совершение преступления из озорства, любопытства, желания утвердить себя в глазах сверстников, стремления обладать модными  вещами и т.п.;

      ситуативность мотивов;

      деформация  какого-то одного элемента сферы потребностей, интересов, взглядов. Например, гипертрофированное понимание товарищества, стремление поднять свой престиж;

      больший по сравнению с преступлениями взрослых «веер» мотивов.

      В заключение отметим, что преступность несовершеннолетних при значительных масштабах распространения требует решительных, энергичных и целенаправленных мер по ее предупреждению. Задача состоит прежде всего в снижении уровня преступности несовершеннолетних, недопущении разлагающего влияния несовершеннолетних преступников на других подростков и пополнения ими рядов взрослых преступников-рецидивистов.

 

Задача

 

      Определите  темп прироста (снижения) количества преступлений, совершенных несовершеннолетними  в Республике Мари Эл в 2000-2004 годах,  если известно,  что  в 2000 году ими совершено -  1147 преступлений,  а в 2004 году  -  722 преступления.

      Решение:

      Сначала рассчитаем темп роста преступлений, совершенных несовершеннолетними в Республике Мари Эл в 2000-2004 гг.

      Темп роста (снижения) преступности (Т_р):

       ,

      где U — показатель объема (уровня) преступности;

      U₁ — предшествующее значение того же показателя.

      Итак:

      

      Далее рассчитываем темп прироста преступлений, совершенных несовершеннолетними в Республике Мари Эл в 2000-2004 гг.

      Темп прироста преступности (Т_пр ):

      

      Итак:

       .

      Ответ: Темп снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в Республике Мари Эл в 2000-2004 годах, составил 37,06%.

 

Литература

 

1. Аванесов  Г.А., Иншаков С.М., Лебедев С.Я., Насимов Г.А., Эриашвили Н.Д. Криминология. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». -  М., 2003.
2. Криминология / Под ред.Кудрявцева В.Н. Эминова В.Е. -  М., 2005.
3. Криминология: Учебник для вузов / под ред. проф. В.Д. Малкова. - М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006.
4. Кузнецова Н. Ф. Криминология: учебное пособие. -  М., 2009.