Криминологическая характеристика и предупреждение организованной преступности

     Также следует различать организованную и групповую преступность. В этом плане можно выделить следующие  существенные отличия организованной преступности: а. устойчивость; б. превращение преступной деятельности либо в основной источник дохода (аналогичный признак имеет профессиональная преступность), либо в существенный элемент легальной деятельности; в. создание системы защиты от уголовного преследования и социального контроля путем использования коррумпированности правоохранительных органов и аппарата государственной власти.⁶  

2. Причины и условия организованной преступности.

       Для успешной борьбы с организованной преступностью  важно знать причины и условия, ее порождающие. Анализ юридической и специальной литературы, а также практической деятельности органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью позволяет выделить основные причины и условия, порождающие организованную преступность и отметить, что социальные отношения непреступного характера перерастают в преступность при недостатках ее прогноза, выявления и борьбы с социальными отклонениями.

       Развитию  организованной преступности прежде всего  способствует экономическая ситуация. Существенное значение в развитии организованной преступности имеет рассогласованность роста денежных доходов населения и их товарного обеспечения, возникновение и усугубление дефицита денежных средств на все более широкий круг товаров и услуг, а также различия в оплате одного и того же труда, выполняемого работником государственного сектора производства и коммерческого.

       На  проявление преступности влияют также  обстоятельства социального плана. Это и отстаивание социального развития от экономического, и усиливающееся в результате перераспределения доходов социально-экономическое расслоение общества на две полярные группы – одни материально обеспечены значительно лучше, другие – заметно хуже. Представляется, что наличие таких полярных групп в обществе связано, во-первых, с особенностями доходов и гораздо меньше – с расходами; во-вторых, с нарушением принципов справедливости в экономике.

       Значительно худшая материальная обеспеченность  категории граждан объясняется  их плохой социальной защищенностью, низкой зарплатой. Многие из них не имеют  постоянной работы. Часть этих людей  злоупотребляет спиртными напитками, уклоняется от общественно полезного  труда. Нахождение в люмпенизированной  среде, возможно, и заслуженно для  тех, кто не желает трудиться и  пьянствует, но обществу следует подумать о членах их семей, несовершеннолетних детях, которые поставлены в условия, не способствующие их умственному и  физическому развитию, и обречены на то, чтобы пополнять в дальнейшем криминогенную среду.⁷

       Мнение В.С.Овчинского схоже с мнением Е. Алауханова - на развитие организованной преступности сегодня повлияли:

       - все усугубляющийся кризис в экономике и общественно-политической жизни общества;

       - стремительное падение уровня общественного производства при одновременном росте инфляции и безработицы;

       - резкое увеличение разрыва между уровнями жизни различных групп населения в связи с введением рыночной экономики, как в социальной структуре общества, так и по различным регионам;

       - нарастание антидемократических, националистических, сепаратистских тенденций⁸.

     Таким образом, вышеперечисленные факторы  обусловили появление и дальнейшее существование организованной преступности в нашей стране, которая на сегодняшний день достигла небывалых масштабов. Положение может еще больше ухудшится, так как криминальные капиталы увеличиваются и продолжается активное сопротивление контролю за ними и их возвращению законным собственникам. 

3. Предупреждение  организованной преступности.

     Предупреждение  преступности в целом состоит  из иерархически связанных между  собой задач. Первая из них – профилактическое воздействие на динамику, структуру, причины преступности в целом (социальная профилактика). Вторая – предупреждение видов и форм преступного поведения, предупреждение преступлений в определенных сферах общественной жизни; предупреждение преступлений отдельными социальными  группами лиц и т. д. (криминологическая  профилактика). Третья задача состоит  в предупреждении совершения преступлений отдельными лицами (индивидуальная криминологическая  профилактика).

     Предупреждение  организованной преступности должно проводиться  так же на общем и специальном уровнях, как и общей преступности в целом.

     Особое  место в системе общих мер  по предупреждению организованной преступности занимает – профилактика. Профилактика преступлений – задача всего общества и всех органов государства, решаемая разнообразными политическими, экономическими, правовыми и иными методами, специально направленными на устранение причин преступлений и условий, способствующих их совершению.

     Криминалистическая  профилактика является составной частью правовой профилактики, осуществляемой органами следствия и дознания, прокурорского  надзора и судебной системы, специфическими методами и средствами, присущими  только этим органам. Криминалистическая профилактика преступлений представляет собой систему разработанных  криминалистикой методов и средств, предназначенных для выявления  причин преступлений и способствующих им условий, объектов профилактического  воздействия, а также профилактических мер, затрудняющих совершение новых  преступлений и пресекающих преступную деятельность лиц или преступных организаций. Эту профилактику осуществляют следователи, дознаватели, работники  оперативно-розыскных аппаратов  милиции и органов безопасности, а также эксперты-криминалисты.

     В профилактической деятельности наиболее распространены и эффективны меры, непосредственно направленные на предупреждение готовящихся и пресечение начавшихся преступлений, осуществляемые, как  правило, сотрудниками милиции.

     Основное  направление борьбы – это ликвидация организованных преступных формирований как таковых и, следовательно, их деятельности, экономической, организационной  и др. В этих целях особое значение приобретают следующие меры: а) разоблачение и привлечение к предусмотренной  законом ответственности лидеров  организованных преступных формирований; б) перекрытие каналов движения и использования преступных доходов и капиталов, недопущение их легализации и приумножения; в) дифференцированный подход к рядовым участникам организованных преступных формирований и поощрение добровольного сотрудничества их в деле разоблачения организованной преступной деятельности; оказание им необходимой социальной помощи в трудовом и бытовом устройстве, решении иных насущных вопросов; г) обеспечение безопасности участников при разоблачении преступных структур, свидетелей, иных участников уголовно-процессуальной деятельности; д) одновременное принятие действенных мер по борьбе с коррупцией, терроризмом; е) принятие эффективных мер по обеспечению возмещения вреда жертвам преступлений организованных структур.

     На  сегодняшний день в Российской Федерации  нет четкого правового документа  борьбы с организованной профессиональной преступностью: криминологическая  ситуация изменяется быстро, действующий  закон ее полностью «не перекрывает». В Уголовном кодексе РФ сделана  попытка  закрепить норму  о  преступных  сообществах  (организациях)  и  об  особенностях    ответственности   их   участников.   Кроме   того,  предусмотрена    дифференциация     ответственности     участников  преступного сообщества в зависимости  от выполняемой ими роли. Можно выделить ст.210 – «Организация преступных сообществ»,   лишь   данная статья предусматривает ответственность за организацию преступного сообщества и участие в   нем.

     Так, лицо,  создавшее  организованную  группу  или  преступное  сообщество  либо  руководившее  ими,  должно  прежде  всего  нести  ответственность  за организационную преступную деятельность. Рядовые же участники   преступного   сообщества   будут    нести    ответственность    за   преступления,  в  подготовке  или совершении которых они принимали   участие, а также за участие в таком сообществе (ст. 210 УК РФ).

     По  данным Следственного комитета при  МВД России, за период с 1997 г. по 2002 г. окончено производством 220 уголовных дел, возбужденных в отношении организаторов и участников преступных сообществ (преступных организаций). В суд направлено 156 дел данной категории (70,9% от общего количества оконченных производством дел) в отношении 1323 обвиняемых. Однако лишь по 13 делам подсудимые были осуждены по ст. 210 УК России, что составило 8,3% от направленных в суд дел данной категории. По 80 делам (51,2%) подсудимые были оправданы. В 2004 г. по ст. 210 в целом по России возбуждено всего лишь 310, а в 2006 г. - 333 уголовных дела, что явно неадекватно криминальной ситуации в стране.⁹

     В совершенствование уголовного и  уголовно-процессуального законодательства в данной области, следует принять закон о борьбе с организованной преступностью, который предусматривал бы специальные меры борьбы с преступными организованными формированиями, легализацией ими преступных доходов, а также включил бы в себя целый ряд правовых норм, регламентирующих на только ответственность, но и действия правоохранительных органов.. Также следовало бы, расширить особенную часть УК РФ в части, касающейся организованной преступности. Например включить в статью 210 УК  ряд составов,  к особо квалифицирующим признакам которых было  бы   отнесено    совершение    преступления    преступным   сообществом (преступной организацией).

     Борьба  с организованной преступностью, так  или иначе, всегда затрагивает экономические  интересы и права, как отдельных  членов, так и общества в целом. Необходимо повысить требовательность к соответствующим государственным органам, осуществляющим контроль за банковскими и другими финансовыми операциями, частными фирмами и коммерческими структурами, через которые идет «отмывание» денежных преступных доходов; улучшить таможенный контроль с целью пресечения перемещения через границу контрабандных предметов и ценностей.

     Результаты  противодействия организованной преступности могут быть значительно повышены при комплексном взаимодействии со спецслужбами России, таможенными органами, национальным бюро Интерпола, налоговой полицией, пограничными войсками и т. д. Достичь этого можно разработкой комплексной программы участия всех субъектов правоохранительной системы, других государственных учреждений и ведомств в контроле за организованной преступностью.

     В общесоциальном плане необходимо скорейшее  преодоление кризисных явлений  в стране, для чего повысить меры социальной защиты тех групп населения, которые используются преступным миром в качестве «резерва» организованной преступности (специалисты, не имеющие возможности найти хорошо оплачиваемую работу по своей специальности, демобилизованные офицеры вооруженных сил, спортсмены, безработные и др.). 

     Заключение.

     Необходимо  сказать еще раз, что организованная преступность представляет собой наиболее опасную форму проявлений криминальной деятельности, так как устремлена на завладение контроля во всех областях жизнедеятельности общества и государства. Противоправная деятельность организованной преступности направлена на уничтожение  устоев государственной власти и  подрыв общественной безопасности. В  связи с этим необходимо предпринять  самые жесткие меры по противодействию  организованной преступной деятельности и в самые короткие сроки, так  как наша страна в настоящее время  находится в катастрофической криминальной ситуации.

     В данной работе были рассмотрены характеристики организованной преступности как относительно самостоятельного, целостного, наиболее опасного вида основных видов преступности и меры борьбы с ней.

     Делая вывод из всего вышесказанного, можно  сказать, что непринятие мер по своевременному выявлению причин и условий функционирования организованной преступности может  привести к ослаблению правопорядка и стать серьезным фактором, тормозящим процессы преобразований в РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы:

1. Уголовный кодекс РФ. –М, 2006 г.
2. Алауханов Е.. Криминология. Учебник. – Алматы. 2008.
3. Арестов А.И. Криминологические и уголовно-правовые меры борьбы с организованной преступностью, /КонсультантПлюс, 2007 г. 
4. Гуров А.И., Жигарев Е.С., Яковлев Е.И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами. М. 1992.
5. Долгова А.И. Криминология, -М., 1999.
6. Криминология /под ред.В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова, -М., 1995.
7. Криминология /под ред. Н.Ф. Кузнецовой, -М., 1998.
8. Лунеев В.В. Организованная преступность в России: осознание, истоки, тенденции //Государство и право. М. 1996. № 4.
9. «Основы борьбы с организованной преступностью» - под ред. В.С.Овчинского, В.Е.Эминова, Н.П.Яблокова. – М., 1996.
10. Овчинский В.С.//Организованная преступность. - М. 1993