Современное состояние и перспективы развития судебной экспертизы

В 1926 году научно-технический отдел подготовил «Инструкцию по организации научно-технических кабинетов при губернских и областных учреждениях уголовного розыска» 29. В 1927 году данные подразделения были созданы в Царицыне, Воронеже, Донском окружном розыске, а в 1928 году – в Рязани и Свердловске 30.

Уголовно-процессуальные кодексы 1922 и 1923 годов отказались от терминологии «сведущие лица», которое было принято судебными уставами Российской Империи 1864 года, и именно поэтому был введен общепризнанный в юридической литературе термин «эксперт» 31. В это же время решалась проблема подготовки экспертных кадров.

В январе 1928 года в Москве были открыты первые курсы экспертов, которыми руководил С. М. Потапов. Именно он организовал работу, читал лекции, вел занятия и привлекал для чтения лекций ведущих ученых 32.

В те года происходит развитие криминалистических экспертных учреждений, которые укреплялись материально и пополнялись подготовленными кадрами.

Когда произошла ликвидация НКВД союзных республик, реорганизация также коснулась и научно-технических подразделений. В 1932 году образовали общесоюзный научно-технический отдел, который изначально был в составе оперативного отдела Главной инспекции милиции Объединенного государственного политического управления, а затем в качестве отделения отдела уголовного розыска Главного управления милиции НКВД СССР 33.

В 1940 году в органах внутренних дел организовалась широкая сеть криминалистических подразделений. Стало успешно функционировать более 30 научно-технических отделов, в каждом, из которого было от 2 до 5 экспертов. Эти эксперты ежедневно выполняли десятки тысяч различных криминалистических экспертиз, производили осмотры мест происшествий, обучали оперативный состав использованию технико-криминалистических методов и средств, при раскрытии преступлений 34.

Вскоре свои коррективы в деятельность криминалистических учреждений органов внутренних дел внесла Великая Отечественная война. Научно-технические отделы вновь были переданы в оперативные отделы. Во время войны научно-технические отделы оперативного отдела Главного управления милиции возглавил Б. М. Комаринец, а его заместителем был А. Д. Хананин 35.

В декабре 1945 года в составе научно-технического отдела был создан Научно-исследовательский институт криминалистики. Он стал первым научно-исследовательским учреждением органов внутренних дел. Данный институт возглавил Б. М. Комаринец 36. Изначально в институте числилось 29 человек, а в дальнейшем, к 1948 году численность составила 588 человек.

С 1950 года научно-исследовательский институт криминалистики стал находиться в подчинении Главного управления милиции, а в 1956 году на его основе был создан научно-исследовательский институт милиции НКВД СССР, на который возлагалась научно-методическая работа, организация повышения квалификации экспертов, выполнение повторных и наиболее сложных экспертиз 37.

В 1969 году создается Центральная криминалистическая лаборатория при оперативном техническом управлении МВД СССР. В 1977 году данную лабораторию преобразовали в Центральную научно-исследовательскую криминалистическую лабораторию МВД СССР, которую возглавил А. Ф. Волынский 38.

Наряду с развитием головных научно-практических учреждений судебной экспертизы, происходили серьезные преобразования всей системы экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел. Начиная с 1940 г. научно-технические подразделения были выведены из уголовного розыска и стали самостоятельными подразделениями милиции. К середине 60-х годов службы криминалистики, оперативной, специальной техники, зарождающейся вычислительной техники и связи были объединены в единую службу, получившую название оперативно-технической 39.

Таким образом, период становления судебной экспертизы можно считать важным этапом, поскольку именно  в этот период происходит организация и реорганизация учреждений и органов, играющих важную роль в развитии судебной экспертизы. Также важно отметить, что именно в период становления экспертно-криминалистическая деятельность стала функционировать как отдельный институт.

• 3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.

Современный этап развития судебной экспертизы – это этап ее становления как самостоятельной области научного знания, которая призвана послужить промежуточным фундаментом для формирования теоретических основ различных родов и видов судебных экспертиз.

Есть все основания полагать, что теория судебной экспертизы уже на стадии своего формирования удовлетворяет всем требованиям, таким как, определимость, логическая выводимость, интерпретируемость и непротиворечивость. Развитие знаний о судебной экспертизе на базе экспертной практики обусловило возникновение необходимых предпосылок для качественно новой ступени познания этой области деятельности. Предпосылки эти носят эмпирический и теоретический характер 40.

Значительный эмпирический материал, накопленный в практике производства различных видов и родов судебных экспертиз, плодотворная деятельность судебно-экспертных учреждений по совершенствованию этой практики, расширению возможностей судебных экспертиз, повышению их эффективности и действительности, систематическое обобщение результатов экспертной деятельности наряду с их анализом – все это и стало теми эмпирическими предпосылками формирования теории судебной экспертизы, которые позволили по-новому взглянуть на обосновывающие практическую экспертную деятельность 41.

Теоретические предпосылки формирования теории судебной экспертизы возникли как результат действия законов развития науки.

В настоящее время экспертно-криминалистическая служба – это развитая система криминалистических подразделений, в которых служат более 10 тысяч специалистов, производящих ежегодно до 1,5 миллионов экспертиз и исследований 42. Развитие данной службы требовало большей подготовленности ее кадров, то есть высококвалифицированных экспертов.

В 1961 г. наряду с экспертным отделением Московской специальной средней школы милиции, выпускавшей специалистов в области криминалистической экспертизы, готовить экспертов-криминалистов с высшим юридическим образованием стали в Высшей школе МВД РСФСР 43.

В 1973 году в городе Волгограде открылся факультет подготовки экспертов в Высшей следственной школе МВД СССР. Но после открытия данного факультета были ликвидированы отделения по подготовке экспертов-криминалистов в Московской специальной средней школе милиции и Высшей школе МВД СССР 44.

Высшая школа МВД СССР ежегодно выпускала около 100 экспертов, но этого было мало, так как органы внутренних дел требовали больше. Именно поэтому 1988 году вновь открывается отделение по подготовке экспертов-криминалистов в Московской специальной средней школе милиции. В 1992 году в городе Саратове открывается Высшая экспертная школа 45. В настоящее время данная школа - это Саратовский юридический институт МВД России. В 1999 году были изменены требования государственного образовательного стандарта к специалистам в области судебной экспертизы, и поэтому было закрыто экспертное отделение  Московской средней специальной школы милиции. Одновременно был создан экспертный факультет, но уже на базе Московского юридического института МВД России 46.

Расследование по уголовному делу и судебное разбирательство составляют сложную юридическую деятельность, которая невозможна без разносторонней и глубокой специальной подготовки следователей, судей и прокуроров. Однако в ряде случаев общих юридических познаний бывает недостаточно. Эффективная борьба с преступностью в настоящее время немыслима без использования самых современных достижений различных областей научных познаний и технической мысли 47.

В действующем уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации значительное внимание уделено экспертизе, процессуальному порядку ее назначения, правам  и обязанностям экспертов, процессуальному оформлению результатов экспертизы, содержанию заключения эксперта 48. Однако в следственной практике нередки случаи, когда при назначении судебных экспертиз допускаются отступления от требований уголовно-процессуального закона, нарушаются разработанные криминалистикой правила подбора и оформления материалов, неправильно формулируются вопросы, предлагаемые на разрешение эксперта 49.

Можно отметить, что судебная экспертиза регулируется не только главой 27 уголовно-процессуального кодекса, но также и Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

В статье 9 Федерального закона № 74-ФЗ содержится понятие судебной экспертизы. Это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

По результатам исследования эксперт составляет заключение, в соответствии со статьей 204 УПК РФ, которое является одним из предусмотренных законом источников доказательств, а фактические данные, содержащиеся в нем – доказательствами.

Экспертиза является самостоятельной процессуальной формой получения новых и уточнения или проверки имеющихся вещественных доказательств. Судебную экспертизу от экспертиз, осуществляемых в иных сферах человеческой деятельности, отличают следующие признаки:

1. Подготовка материалов на экспертизу, назначение и проведение ее с

соблюдением специального правового регламента, определяющего права и обязанности эксперта, субъекта, назначившего экспертизу, участников уголовного процесса;

2. Проведение исследования, основанного на использовании

специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла;

3. Дача заключения, имеющего статус источника доказательств 50.

Федеральный закон устанавливает, что судебные экспертизы по уголовным делам назначаются в тех случаях, когда для разрешения определенных вопросов при производстве по этим делам необходимы научные, технические и другие специальные познания 51. Основная задача это оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний 52.

Первая группа задач, решаемых судебными экспертизами,- идентификация объектов. Так в криминалистике называют отождествление объекта по его отображениям. Сюда можно отнести задачи установления человека, животных, растений, предметов, веществ, материалов и изделий 53.

Вторая группа задач – диагностические – состоит в выявлении механизма события, времени, способа и последовательности действий, событий, явлений, причинных связей между ними, природы качественных и количественных характеристик и объектов, их свойств и признаков, не поддающихся непосредственному восприятию 54.

Третья группа задач связана с экспертной профилактикой – деятельностью по выявлению обстоятельств, способствующих совершению преступлений и разработке мер по их устранению.

И четвертая группа – это ситуационные задачи. Чаще всего такие задачи преследуют цели уяснения отдельных обстоятельств или механизма расследуемого события с учетом конкретных обстоятельств 55.

Судебные экспертизы проводятся в экспертных учреждениях министерств внутренних дел, юстиции и здравоохранения. Каждая система имеет свою структуру. Например, систему экспертных учреждений МВД России возглавляет Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации, контролирующий и направляющий деятельность экспертно-технических отделов управлений внутренних дел областей56. Структура Экспертно-криминалистического центра МВД РФ представлена в приложении № 1 «Структура федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр МВД России».

В Экспертно-криминалистическом центре (ЭКЦ) производятся наиболее сложные, комплексные и повторные судебные экспертизы, а также экспертизы и исследования по многоэпизодным уголовным делам, когда преступления совершены в различных регионах страны и расследованием занимается следственный комитет МВД России. Наряду с этим, в научно-исследовательской лаборатории ЭКЦ осуществляются разработки, направленные на совершенствование существующих и создание новых методов и методик предварительных и экспертных исследований. ЭКЦ, выполняя свои организационно-методические функции, внедряет разработанные методики в экспертную и следственную практику 57.

Круг экспертиз и исследований, выполняемых экспертами и научными сотрудниками ЭКЦ, чрезвычайно широк — это экспертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов, в том числе традиционные криминалистические; веществ и материалов; пищевые; почвоведческие; судебно-медицинские, связанные с исследованием крови, эпидермиса, костей и продуктов выделения человека; биологические, инженерно-технические 58. Для информационного обеспечения производства экспертиз организованы справочные коллекции различных криминалистических объектов. Наряду с экспертизами, в ЭКЦ ведутся федеральные криминалистические учеты пуль, гильз и боеприпасов для установления оружия; поддельных бумажных денег и документов, поддельных монет для установления способа их изготовления и выявления источника происхождения; производятся графические и пластические реконструкции лица по черепу с целью воссоздания прижизненного облика; составление композиционных портретов (“фотороботов”) по описаниям признаков внешности и многое другое 59.