Развитие научно - методической службы библиотек на современном этапе

деятельности: органы  управления  обеспечивают  функционирование  библиотек,

методические  центры  --  научно  обоснованные   рекомендации   по   развитию

библиотечного   дела   [№56].   На   то,   что   усиление    организационно-

управленческого воздействия методических центров на библиотеки  противоречит

праву библиотек самим решать, что и  как  им  использовать  из  методических

рекомендаций, указывал Е.А. Фенелонов [№55].

      Характерно,  что  против  предоставления  библиотекам  --  методическим

центрам административно-управленческих  функций  выступают  и  представители

органов управления библиотечным делом.  Так,  Ю.А.  Гриханов  в  статье  под

характерным названием "Содействие и  рекомендации  --  единственно  возможный

стиль работы" категорически возражает против того, чтобы "ставить  методиста

на ненужные ему ходули управленца", придавать  ему  управленческие  права  и

обязанности [№19]. Такой  подход  получил  законодательное  подтверждение  в

Федеральном законе "О библиотечном деле", где зафиксировано, что  учредитель

библиотеки (т.е. орган управления)  не  в  праве  вмешиваться  в  творческую

деятельность библиотеки (ст. 10), а библиотеки  имеют  право  самостоятельно

определять содержание и конкретные формы своей деятельности  в  соответствии

с целями и задачами, указанными в их уставах (ст. 13) [№33].

      Следует подчеркнуть, что отказ от  системы  методического  руководства

как  командно-административной  не  дает  оснований  полностью  отрицать  то

положительное, что достигнуто этой системой за годы советской власти.  Нужно

полностью согласиться с выводом Ю.Н. Столярова,  что  "создание  и  развитие

методических служб --  одно  из  достижений  советского  библиотечного  дела,

подлинная инновация в мировом библиотековедении" [№44].

      К несомненным достижениям библиотек  --  методических  центров  следует

отнести   систематическую   активную   методическую   помощь    библиотекам,

подготовку  и  издание   для   них   методических   пособий,   выявление   и

распространение  передового  библиотечного  опыта,  повышение   квалификации

библиотечных кадров.

      Определяя  смысл  перестройки  методической  работы,  Е.А.   Фенелонов

указывал,  что  ее  основным  направлением  должно  стать  "последовательное

уменьшение  управленческо  -  регламентирующих  и   контрольно-инспекторских

функций и усиление  работы  по  насыщению  библиотек  достижениями  науки  и

передовым опытом" [№55]. Это означает переход от методического  руководства,

от  регламентирующей  деятельности  к   методическому   обеспечению   работы

библиотек,  при  котором  традиционные  формы  методической  помощи   должны

сохраниться и получить дальнейшее развитие.

      Методическая  деятельность  призвана   учить   библиотекарей   думать,

действовать  профессионально,   искать   нешаблонные   подходы   к   работе,

воспитывать самостоятельность и ответственность за порученное дело;  поэтому

основной  смысл  перестройки   методического   руководства   заключается   в

изменении  методического  мышления  библиотекарей,  развитии  их  творческой

инициативы,   повышении   методической   культуры,   воспитании   подлинного

профессионализма.

      Методическое руководство  библиотеками  как  командно-административная

система влияния  на  работу  библиотек  вступило  в  явное  противоречие   с

Федеральным  законом  "О  библиотечном  деле",   с   правом   библиотек   на

самостоятельность   в   их   профессиональной   деятельности.    Отказ    от

методического  руководства  не  означает  отказа   от   накопленного   опыта

методической помощи библиотекам. Методическое обеспечение  работы  библиотек

требует  дальнейшего  развития  всех  разнообразных   функций   методической

деятельности:     исследовательской,     аналитической,      информационной,

консультационной, педагогической, инновационной и других,  а  не  однобокого

развития только одной из них. Цель методического обеспечения  заключается  в

том,  чтобы  всемерно  помогать  библиотекарям  делать  их  работу  наиболее

разнообразной, каждой библиотеке найти "свое лицо"; основными  направлениями

являются     консультационно-методическая     помощь      библиотекам      в

совершенствовании их деятельности, инновационная деятельность  (формирование

и освоение библиотечных новшеств), повышение квалификации  и  переподготовка

библиотечных кадров. 
 

              2. Функции научно-методической службы библиотеки 
 

      Научно-методическая служба  как  органическая  часть  управленческого,

административного   труда,   призвана   выполнять   многообразные   функции:

исследовательские,  экспериментальные,  аналитико-синтетические,  технолого-

управленческие, внедренческие, информационные.

      Сегодня коренным  образом  изменилась  концепция  организации  научно-

методической деятельности библиотек. На смену централизованным  вертикальным

связям   пришел   региональный   и   местный   суверинитет.    В    условиях

изолированности от федеральных центров местные библиотеки вынуждены  перейти

на режим научно-методического самообеспечения.

      В настоящее время  идет  полемика  об  определении  границ  содержания

"методическая работа". Они неизмеримо расширились, а  само  понятие  обросло

огромным   количеством   различных   направлений   и   функций.    Специфика

методической деятельности давно растворилась в традиционно приписываемых  ей

организационной,    информационной,    исследовательской,     педагогической

функциях.

      Единая направленность деятельности новых маркетинговых и  методических

служб  на  освоение  прогрессивных  форм  и  методов   библиотечной   работы

послужила основой для реорганизации в  библиотеках  методических  отделов  в

отделы маркетинга. Начались сложности.  Перед  новыми  структурами  осталась

прежняя  "видимая"  цель  некоммерческого  маркетинга:  максимально   полное

удовлетворение читательских запросов; и в то же  время  истинная  "подцель",

состояла    в    обеспечении    библиотеки    дополнительными    источниками

финансирования. Преобразование методических отделов  страдает  существенными

недостатками:   изменения   коснулись   только   организации    коммерческой

деятельности и рекламы,  а  те  важные  функции,  которые  раньше  выполняли

методисты остались без внимания.

      Методическая работа приобретает сейчас узловое  значение,  потому  что

ее сущность -- обеспечение адекватного реагирования библиотеки на  глобальные

изменения  социальной  системы.  Миссия  современной   методической   работы

выражена в формуле "управление изменениями".

      Значительно расширили рамки представлений о возможностях  методической

работы инновационный подход,  обоснованный  в  80-е  годы  А.  Ванеевым,  С.

Басовым, В. Фирсовым [№16,  №7,  №56].  В  рамках  этого  подхода  изучаются

особенности инновационного процесса, заложенные  в  нем  изначально  глубоко

противоречивые   явления,   порождаемые    различием    с    функциональными

библиотечными   процессами.   Управление   изменениями   означает   развитие

библиотеки, перевод ее из существующего  состояния  в  желаемое.  3  стадии:

подготовка к изменениям; переход; закрепление.

      Содержанием методической работы  на  современном  этапе  должно  стать

управление   изменениями,   которое   является    прогрессивным    развитием

руководства инновационным процессом.

      Сформулировав  сущность  методической  работы,  можно  было  бы  четко

разграничить обязанности методистов и ведущих  специалистов  других  отделов

методического центра, многие направления  деятельности  которых  традиционно

относятся  к  методической,  и  более  того  --  распределить  обязанности  и

полномочия  по  управлению  библиотечной   сетью   между   административными

органами  и  методическими  центрами.   Отталкиваться   надо   от   практики

методических центров. При этом под содержанием методической  работы  следует

понимать совокупность форм (составление методических  материалов,  посещение

библиотек, описание передового опыта и др.).

       Именно  методические  отделы,  используя  зарубежный   опыт,   начали

перестраивать свою работу в соответствии с  новой  концепцией  управления  --

маркетингом,  именно  методисты  первые  освоили  и  внедрили   в   практику

библиотек  новые  методы  хозяйствования.  Инновационную   же   деятельность

специалисты расценивают как одну  из  функций  органов  управления.  В  этом

русле должна протекать  перестройка  работы  научно-методических  центров  с

целью   создания   действенного   механизма   управления   сетью,    а    не

совершенствование   управленческих   аспектов   методической   деятельности.

Начинать нужно с правового  обеспечения  методической  работы  библиотек,  с

делегирования методическому центру управленческих полномочий.  Целесообразно

строить  структуру  управления,  опираясь  на  основные   положения   теории

менеджмента (т.е. методическая  деятельность  --  это  управление  на  основе

теории менеджмента). 

  3. Методологические и правовые основы научно-методической деятельности в

                             условиях библиотеки 
 

   Научно-методическая  служба  ориентирована  на  потребности   и   запросы

определенных  групп  пользователей,  исходит  из  возможностей   конкретного

библиотечно-информационного       учреждения,       учитывает        главные

конъюнктурообразующие факторы.

   Сегодня  коренным  образом  изменилась  концепция   организации   научно-

методической деятельности библиотек. На смену централизованным  вертикальным

связям   пришел   региональный   и   местный   суверинитет.    В    условиях

изолированности от федеральных центров местные библиотеки вынуждены  перейти

на режим научно-методического самообеспечения.

      Именно  методические  отделы,  используя  зарубежный  опыт,   начинают