Занятость и особенности государственной политики занятости в Республике Беларусь

       

      Рисунок 7 Численность трудовых ресурсов Республики Беларусь 

Источник: собственная разработка. 

       Несмотря  на рост численности трудовых ресурсов в стране до 2006 года, динамика показателя имеет устойчивую тенденцию к снижению: в 2000 году доля трудовых ресурсов составляла 6004,6 тыс. человек, в 2006году – 6225тыс. человек, в 2010 году – составит примерно 6150 тыс. человек. [12, c.566]

       Общая численность трудовых ресурсов в  период 2000-2007 гг. изображена в виде таблицы 1: 

 

       Таблица 1 Структура и численность трудовых ресурсов 

Источник: «Статистический ежегодник Республики Беларусь 2008», В.И.Зиновский, И.А. Костевич и др. 
 
 

       Для характеристики степени использования  трудовых ресурсов рассчитывается ряд показателей.

       1. Коэффициент экономической  активности населения  (К_ЭАН):

       К_ЭАН =ЭАН/Тр

       где ЭАН — численность экономически активного населения;

       Тр  — численность трудовых ресурсов.

       К_{ЭАН 2000г} =4537,0/ 6004,6=0,755

       К_{ЭАН 2007г}=4525,2/6241,4=0,725

       Рассчитав показатели видно, что данный коэффициент  с течением времени понижается  и в 2007 году составил 0,725.

       2. Коэффициент занятости  экономически активного населения (К₃) определяется как удельный вес числа занятых (3) в численности экономически активного населения на определенный момент времени.

       Кз = З/ЭАН*100

       К_{З 2000г}=4441,0/4537,0*100=97,9%

       К_{З 2007г}=4476,6/4525,2*100=98,9%

       Коэффициент занятости характеризует степень  использования трудоспособного населения в сфере общественно полезного труда.

       Из  расчетов видно, что коэффициент  имеет тенденцию увеличения. В 2007 году коэффициент равнялся 98,9%, следовательно, остальные 1,1% приходятся на безработицу и другое, что соответствует прогнозируемому уровню безработицы. Следует сказать о том, что чем выше уровень кэан и К₃, тем полнее используются трудоспособное население и трудовые ресурсы.

       3. Тесно связан с уровнем занятости  показатель уровня безработицы — коэффициент безработицы ( К_б):

       К_Б = Б/ЭАН*100

       К _{Б 2000г} = 96,0/4537,0 *100 = 2,1%

       К _{Б 2007г} =  48,6/4525,2*100 = 1,1%

       Приведенные данные подтверждают проведенные выше расчеты. На 2007 год пришелся 1,1% уровня безработицы. Что говорит о том, что государственная программа занятости выполняется. Также коэффициент занятости зависит от развития производительных сил, технического прогресса, уровня благосостояния населения и ряда других факторов. [14]

       Подводя итог, можно сказать, что принятые меры Государственной программы способствовали снижению уровня регистрируемой безработицы в ряде регионов с напряженной ситуацией на рынке рабочей силы. В целом основные показатели Государственной программы выполнены, что способствовало сохранению положительных тенденций на рынке рабочей силы.

       Вместе  с тем конъюнктура рынка рабочей  силы трудоизбыточна (на одну заявленную вакансию условно приходилось 2 безработных), сохраняется профессионально-квалификационный и территориальный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, низкая трудовая мобильность населения.

       Остается  сложной ситуация в ряде малых  городов и населенных пунктов с нестабильно работающими градообразующими предприятиями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       3.3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

       В настоящее время в Республике Беларусь приоритетной задачей правительства является разработка и проведение такой политики занятости, которая бы способствовала установлению социальной стабильности в обществе, повышению эффективности труда, снижению безработицы до естественного уровня и смягчению ее последствий. Осуществление этих задач возможно только путем совершенствования налоговой, фискальной политики и других регулирующих механизмов в экономике.

      В 2008 – 2010 годах формирование трудового потенциала будет происходить под влиянием наметившейся тенденции  к абсолютному сокращению численности трудоспособного населения. Вследствие негативных демографических процессов, наблюдаемых в Республике Беларусь на современном этапе, численность трудовых ресурсов сократится до 6115 тысяч в 2010 году, или на 1,3% по сравнению с 2005 годом. Количество занятых в производственной сфере сократится с 1904 тысяч человек в 2005 году до 1715 тысяч в 2010 году, или на 10%. При этом число работающих в промышленности уменьшится на 9,3%, в сельском хозяйстве ― на 18%, в строительстве ― на 1,8 %. [4, с.229-230]

      В результате реализации комплекса мер, направленных на развитие социальной сферы и внедрение социальных стандартов в сельской местности, будет происходить переориентация структуры занятости на социальные отрасли. По прогнозу, доля работающих в сфере услуг возрастет в 2010 году до 59%.

      В будущем основные проблемы занятости  населения будут связаны с  развитием негосударственных форм и видов хозяйствования, межотраслевой  и территориальной мобильностью рабочей силы, расширением системы  подготовки кадров, а также их переквалификации, отвечающей потребностям рыночной экономики. Принятие указанных мер поспособствует повышению эффективности в использовании рабочей силы.

        Главными приоритетами политики занятости должны стать формирование благоприятных условий для повышения ее эффективности, преодоление дефицита рабочих мест посредством расширения инвестиционной активности за счет всех источников, снижение напряженности и поддержание стабильности в сфере социально-трудовых отношений. Основные усилия должны быть  направлены на реализацию активных мер по обеспечению занятости населения и удержание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,5 – 2% к экономически активному населению.

      Исходя  из поставленных приоритетов, необходимо определить основные направления совершенствования трудовых отношений и занятости населения:

• создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий ежегодной программы занятости;
• повышение эффективности занятости и формирование ее постиндустриальной структуры;
• достижение сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда по профессионально-квалификационным признакам и регионам;
• проведение взвешенной миграционной политики, направленной на позитивное территориальное перемещение населения, защиту внутреннего рынка труда;
• стимулирование развития самозанятости населения, расширение деловой и предпринимательской инициативы граждан;
• содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе профессии и получении профессионального образования до начала ее трудовой деятельности;
• улучшение качества рабочей среды, включая условия труда и технику безопасности, повышение уровня заработной платы и эффективное использование рабочего времени;
• усиление социальной защиты населения от безработицы, смягчение и минимизация ее негативных социально-экономических последствий.

      В 2006 – 2010 годах должна быть реализована система мер, направленных на постепенную ликвидацию вынужденной неполной занятости на производстве, обновление и улучшение структуры рабочих мест, расширение социальной направленности отраслевой структуры занятости, создание благоприятных условий для развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства. Важным направлением является повышение конкурентоспособности рабочей силы и сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда.

      Для реализации этих направлений необходимы следующие меры:

• оптимизация кадрового персонала на основе модернизации и обновления рабочих мест, внедрения ресурсосберегающих технологий;
• проведение сбалансированной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующей расширение занятости в сфере малого бизнеса;
• совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, в том числе восстановление внутрипроизводственного обучения;
• координация потребности в работниках с объемами и структурой подготовки кадров в системе профессионального образования, увеличение масштабов обучения рабочим профессиям, востребованным на рынке труда;
• развитие системы социального планирования, выработка механизмов социально ответственной реструктуризации производства и трудоустройства высвобождаемых работников;
• разработка и реализация программ содействия занятости населения в населенных пунктах с градообразующими предприятиями и критической ситуацией на рынке труда;
• внедрение страховых принципов социальной защиты работников от безработицы;
• обеспечение возможности для граждан, нуждающихся в дополнительных гарантиях занятости, получения в полном объеме услуг, предоставляемых органами государственной службы занятости для повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

      Так же необходимо принять меры, направленные на повышение эффективности коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, создание действенного механизма экономической заинтересованности субъектов хозяйствования в улучшении условий и безопасности труда, совершенствование механизма защиты трудовых прав граждан.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      В заключение можно отметить, что проблема занятости является весьма важной составляющей социально-экономической политики государства. От политики, проводимой в области занятости, зависит макроэкономическое равновесие и экономический рост в экономике отдельной страны и мировой экономике в целом. И несмотря на многообразие теорий и подходов к изучению занятости, несмотря на различия взглядов учёных, экономистов и политиков, существует единая цель, к достижению которой стремятся правительства всех стран мира ― полная занятость и естественный уровень безработицы. С учетом этой цели и проводится социально-экономическая  политика государства.