Управление финансами в Российской Федерации

      - внедрение методов управления  государственными финансами, основанных  на финансировании бюджетополучателей  исходя из количества и качества  оказываемых ими услуг;

      - создание благоприятного инвестиционного  климата и обеспечение устойчивого динамичного развития региона;

      - повышение прозрачности бюджетной  политики и обеспечение административного  и общественного контроля за  ее реализацией;

      - разработка количественных и  качественных критериев оценки  деятельности главных распорядителей  бюджетных средств в целях оптимизации использования бюджетных средств для обеспечения полноценного выполнения властью своих функций, в том числе функций по предоставлению гражданам в Республике Бурятия бюджетных услуг;

      - внедрение среднесрочного финансового  планирования, обеспечивающего взаимосвязь и согласованность финансово-бюджетной политики с прогнозом экономического, инвестиционного и социального развития Республики Бурятия;

      - реструктуризация государственного  сектора экономики, в том числе  бюджетных учреждений;

      - развитие налоговой базы Республики  Бурятия;

      - создание эффективной системы  межбюджетных отношений, обеспечивающей  условия для выравнивания бюджетной  обеспеченности муниципальных образований  и создание стимулов к их  комплексному социально-экономическому развитию;

      - укрепление кадрового потенциала  и повышение квалификации государственных  и муниципальных служащих.

      В рамках реализации Программы реформирования региональных финансов был разработан План действий Правительства Республики Бурятия, утверждены критерии достижения результатов.

      На  первом этапе реализации Программы  органами исполнительной власти республики был проведен анализ исходного финансово-экономического состояния Республики Бурятия, разработаны и приняты нормативно-правовые акты в различных отраслях управления общественными финансами.

      Анализ  исполнения консолидированного бюджета  Республики Бурятия показывал, что  за последние 2 года республика 2/3 своих  расходов тратит на содержание социальной сферы - образования, культуры, медицины, социальной защиты. В  то же время по объему расходов на национальную экономику, на жилищно – коммунальное хозяйство Бурятия оказалась в числе аутсайдеров среди сибирских регионов.

      При этом потребность населения республики в социальных услугах удовлетворялись далеко не в полном объеме.

      На  основании анализа предоставляемых  бюджетных услуг разработаны стандарты качества предоставляемых бюджетных услуг и выработана система и порядок оценки предоставляемых услуг.

      Наряду  с оптимизацией расходов на бюджетную  сферу, программа реформирования была призвана упорядочить финансирование государственного сектора экономики. На I-м этапе реализации программы разработаны и утверждены порядок и формы предоставления государственной поддержки организациям, в том числе негосударственным, реализующим инвестиционные проекты в Республике Бурятия.

      Одним из важнейших направлений программы  реформирования стало совершенствование  системы инвестиций путем создания условий для более эффективного использования инвестиционных средств, направленных на развитие региональной экономики.

      Таким образом, в республике формировался механизм предоставления государственной  поддержки инвестиционной деятельности, вводился режим равной конкуренции и максимального благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от их организационно-правовых форм.

      Увеличение  доходной базы республики во многом зависит  от  повышения эффективности управления государственным имуществом. Одним из элементов реформирования являлось совершенствование механизма определения рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности Республики Бурятия. В этих целях утвержден порядок оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности Республики Бурятия. 

      Одной из основополагающих целей реформирования системы финансов является создание эффективной системы межбюджетных отношений, обеспечивающей условия для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований и создание стимулов к их комплексному социально-экономическому развитию.

      По  итогам выполнения мероприятий первого этапа в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1697-р Республика Бурятия получила  из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов субсидии на общую сумму  66 миллионов 78 тысяч рублей.

      Эти средства направлены на реформирование и оздоровление региональных и муниципальных финансов,  повышение эффективности бюджетных расходов, внедрение автоматизации бюджетного процесса, укрепление кадрового потенциала и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.

      Уровень выполнения II-го этапа Программы реформирования региональных финансов Республики Бурятия составил 101,57 %.

      По  итогам II-го этапа в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 18.12.2007 г. № 1827-р Республике Бурятия были выделены субсидии в сумме 74 миллиона 142 тысячи рублей.

      Решение задач и выполнение мероприятий, определенных в рамках Программы, внесло существенный вклад в решение  тактических задач и достижение целей Минфина Республики Бурятия.

     Программа реформирования финансов создала долгосрочные стимулы для дальнейшего улучшения обеспечение эффективного и ответственного управления системой общественных финансов Республики Бурятия, то есть для качественного исполнения миссии Минфина Республики Бурятия. 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

      Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на  совершенствование системы отношений, призванных нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества.

      В управление финансами выделяются объекты и субъекты управления. Объектами выступают разнообразные виды финансовых отношений, которые образуют финансовую систему. Субъекты управления финансами – совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами – финансовый аппарат.

      Управление  финансами осуществляется на всех уровнях  финансовой системы. Оно бывает общегосударственным, которое устанавливает общие принципы, правила и нормы, а также обеспечивает проведение единой финансово-бюджетной политики, налоговой, валютной и денежно-кредитной политики в Российской Федерации; и управление финансами отдельных субъектов управления.

     Важнейшим органом, осуществляющим управление финансами  РФ, являются Министерство Финансов РФ и его органы на местах. Министерство финансов России обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ.

     В 2007 году по Республике Бурятия произошло наращивание финансирования и усилий практически по всем заявленным Министерством целям. В текущем и плановом периоде эта тенденция получит свое продолжение.

     В целом можно констатировать повышение  эффективности деятельности Минфина  Республики Бурятия по всем направлениям и увеличение его вклада в решение  поставленных тактических задач и достижение стратегических целей развития экономики Республики Бурятия. 

Список  использованной литературы.

1. Бюджетный кодекс РФ.
2. Программа социально-экономического развития Республики Бурятия в 2008-2011 годах и на период до 2017 года.
3. Финансы: Учеб. пособие / Под ред. проф. А.М.Ковалевой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2005.
4. Финансы: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
5. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы, денежное обращение, кредит. М.: «Дашков и К», 2006.
6. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы. М.:Маркетинг, 2006.
7. Финансы: Учебник. 2-е издание, перераб. и доп./С.А. Бедозеров, С.С.Горбушена- М.:ТК Велби, изд.Проспект, 2004.
8. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / М. В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт-Издат, 2004.
9. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2007.
10. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. ФБК-ПРЕСС, 2006.
11. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебное пособие/ Бабич А.М., Павлова Л.Н.-М.: Юнити, 2000.
12. Финансы. Бюджетная система РФ: /Под ред. Дробозиной Л.А. - М.: ЮНИТИ, 2003.
13. Финансы. Жук И.Н., Киреева Е.Ф., Кравченко Е.Ф.: ЮНИТИ, 2001.
14. Бурмистрова Л.И. Бюджетная система России: Учебник /Под ред. Г.Б.Поляка.- М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
15. minfin.e-baikal.ru – сайт Министерства финансов Республики Бурятия.
16. egov-buryatia.ru – сайт Правительства Республики Бурятия.
17. economy.buryatia.ru – сайт Министерства экономики Республики Бурятия.

 

Приложение  №1. 

Структура расходных обязательств

Министерства  финансов Республики Бурятия в 2008 году 

 

Приложение  №2.

 
 

Приложение  №3.