Трансформационная экономика и ее особенности в РБ

6. усиление социальной ориентации экономики [18, с. 6].

      Таким образом, переходный период представляет собой относительно короткий исторический отрезок времени приблизительно 10-15 лет. Основные закономерности переходного периода это утрата государством функций единоличного распоряжения экономическими ресурсами, а так же  бюджетный кризис (дефицит государственного бюджета) и трансформационный спад. Процесс трансформации состоит в создании условий для развития новых форм рыночной экономики: частного бизнеса, конкуренции, свободного ценообразования, рыночной финансовой системы.

 

 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ

   ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 

      Основные  этапы переходного периода:

      I - скрытый (латентный);

      II - системный кризис, который выражается в снижении эффективности производства, сокращении объема производства, нарастании массовых неплатежей, усилении инфляции, увеличении безработицы, росте бедности населения;

      III - стабилизация, когда складываются новые элементы системы;

      IY - создание основ новой (рыночной) системы.

      Основные  факторы трансформационного спада (кризиса): изменение цели деятельности каждого производителя, структурная перестройка, неразвитость рыночной инфраструктуры, низкая конкурентоспособность товаров.

      По  своей природе кризис является не циклическим и не структурным, а  трансформационным.

      Трансформационный кризис затронул все бывшие социалистические страны Центральной и Восточной Европы.

      Особенности инфляции в трансформационной экономике:

• переход подавленной формы инфляции в открытую форму;
• спад производства дает дополнительный толчок инфляционному процессу;
• большие инфляционные ожидания;
• большой дефицит государственного бюджета вызывает дополнительную потребность в росте денежной массы, не обеспеченной товарами;
• мягкая кредитно-денежная политика;
• инфляция издержек, возникающая из-за заниженных цен на ресурсы в плановой экономике.

      Антиинфляционная  политика состоит в осуществлении  государством политики регулирования цен и доходов.

      Этап  стабилизации во временном аспекте  зависит от глубины и остроты  кризиса.

      В Республике Беларусь падение объема промышленного производства к 1995 г. по сравнению с 1989 г. составило 39 %, что сопоставимо с периодом войны. Индекс цен в 1993г.- 2500 %.

      Этап  макроэкономической стабилизации включает:

1. финансовую стабилизацию, которая выражается в виде сокращения инфляции;
2. производственную стабилизацию (прекращение спада производства);
3. социальную стабилизацию (преодоление безработицы и обнищания).

      Существует  три модели макроэкономической стабилизации, которые различаются сроками проведения системных преобразований и стабилизационных мер и объемом регулирующих функций государства:

      1 - ортодоксальная («шоковая терапия»);

      «Шоковая  терапия» - это экономическая концепция, которая считает инструментом формирования рынка и антиинфляционной политики одномоментную либерализацию цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета.

      Модель  предполагает жесткую фиксацию отдельных  параметров: номинальной денежной массы, обменного курса валюты, номинальной заработной платы и основана на идеях монетаризма. На этот вариант ориентировались при проведении экономических реформ в России.

      2 - гетеродоксная (разнородная);

      Модель  предполагает проведение жесткой денежно-кредитной  и бюджетно-налоговой политики в  сочетании с некоторым регулированием цен и доходов, т.е. осуществляется контроль над ценами и заработной платой, индексация доходов. Эта модель использовалась в большинстве стран Центральной и Восточной Европы.

      3 - градуалистская модель, которая  предполагает постепенные меры  перехода к рынку, структурно-экономическую стабилизацию. Модель используется в Республике Беларусь.

      Градуализм - это экономическая концепция, которая предполагает проведение медленных, последовательных реформ и отводит государству главную роль в формировании рынка.

      Основные  черты градуализма:

      1)  активная роль государства через регулирование финансовой сферы;

      2)  активная структурная и инвестиционная  политика;

      3)  определение приоритетов в производственной  сфере с поддержкой отечественных производителей;

      4)  поддержка научно-инновационного  роста;

      5) активизация инвестиционной деятельности через финансовое, налоговое стимулирование и участие государства в инвестиционных проектах;

      6)  расширение производства на основе  мер, стимулирующих совокупный  спрос [18, с.7].

      Результат проведения градуалистской политики: рост конкурентоспособности продукции, антиинфляционный эффект, снижение безработицы. Финансовая стабилизация в данной модели не является основной, как при «шоковой терапии», а выступает как результат экономического роста и инновационного пути развития.

      В трансформационный период происходит либерализация экономики, которая выступает одной из простых форм преобразования старой административно-командной системы и включает в себя:

• либерализацию цен, означающую право предприятий самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию;
• либерализацию внешней торговли, т.е. отмену государственной монополии внешней торговли;
• перестройку производства на удовлетворение спроса.

      Либерализация экономики приводит к обострению противоречий в производственной сфере, которые обусловлены перераспределением рынков сбыта, низкой конкурентоспособностью товаров на внешнем рынке, сложностями финансового характера, сокращением платежеспособного спроса населения, инерционностью мышления управленческого аппарата и др.

      Внешнеэкономическая либерализация связана с изменением инвестиционной политики, либерализацией экспорта, снятием протекционистских ограничений на импорт, обеспечением конвертируемости национальной валюты. Упор делается на приток иностранных инвестиций и на обеспечение положительного сальдо торгового баланса. Чересчур быстрая внешнеэкономическая либерализация приводит к экономическим проблемам в виде финансового кризиса в России 1998 г.

      Одной из важнейших задач трансформационного периода является создание институтов рыночной инфраструктуры.

      Рыночная  инфраструктура - это система экономических и правовых учреждений, обслуживающих движение товарных и денежных потоков, их распределение во временном и пространственном аспектах.

      При переходе к рыночной системе наряду с образованием рынка капитала, рынка ценных бумаг, рынка труда, рынка земли возникают товарные биржи и биржи труда, фондовые и валютные биржи, инвестиционные и пенсионные фонды, коммерческие банки.

      Формируется качественно новая двухуровневая  банковская система.

      Изменение отношений собственности связано с процессом разгосударствления, который может осуществляться в различных формах.

      Это и устранение монополизма государственных  предприятий, допущение частной  и коллективной форм собственности  и преобразование общественной формы  собственности в частную, т.е. приватизация.

      Приватизация  связана с образованием коллективно-частной  формы собственности в виде акционерных обществ. Приватизация может осуществляться на возмездной и безвозмездной основе. В Республике Беларусь применяются следующие способы приватизации: выкуп арендованного имущества; продажа имущества, принадлежащего государству; продажа имущества государственных предприятий по конкурсу и на аукционе; безвозмездная передача части государственной собственности гражданам.

      Наиболее эффективным направлением считается не приватизация, а создание частных предприятий.

      Важным  для развития отношений конкуренции  является демонополизация экономики. Она достигается различными способами: принятием антимонопольных законов, разукрупнением существующих монополий, поощрением создания конкурирующих предприятий и т.п. Структурными элементами конкурентнообразующей среды должны стать различные собственники.

      Для рыночной экономики индустриально  развитых стран характерна следующая структура отношений собственности:

      1)  ведущая роль принадлежит крупным  акционерным компаниям с высокой  концентрацией капитала;

      2)  большое количество средних и  мелких хозяйств с акционерной  или частной собственностью;

      3)  государственная и муниципальная  собственность в тех секторах экономики, которые не могут руководствоваться только коммерческими интересами.

      Обязательным  условием постсоциалистической трансформации  является интеграция национальной экономики  в мировое хозяйство. Значение интеграции усиливается в связи с процессом глобализации хозяйственной жизни, повышением роли информации, интернационализацией науки.

      Переходный  период сопровождается и негативными  тенденциями. Исходное состояние переходного периода характеризуется как макронеравновесное. Причем макроэкономическое неравновесное состояние является не временным, а постоянным явлением. Оно выражается в инфляции, безработице, спаде производства, снижении уровня жизни.

      Особенность трансформационного периода по сравнению  с переходным периодом другого типа - необходимость создания основ социальной рыночной экономики одновременно с задачей стабилизации экономики. В Республике Беларусь эта идея оформилась к 1995 г. с принятием документа «Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 гг.». Построение социально ориентированной рыночной (смешанной) экономики заложено в виде целевой установки и в «Национальную стратегию устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020г.».

      Социальная  переориентация экономики обеспечивается на основе активной структурно-инвестиционной политики в направлении опережающего развития производства потребительских товаров и услуг. Целью экономики становится достижение определенного уровня потребления населения [18, с.9].

      Таким образом, существует четыре основных этапа  переходного периода: скрытый (латентный); системный кризис, который выражается в снижении эффективности производства, сокращении объема производства, нарастании массовых неплатежей, усилении инфляции, увеличении безработицы, росте бедности населения; стабилизация, когда складываются новые элементы системы; создание основ новой (рыночной) системы. Особенность трансформационного периода по сравнению с переходным периодом другого типа - необходимость создания основ социальной рыночной экономики одновременно с задачей стабилизации экономики. Построение социально ориентированной рыночной (смешанной) экономики заложено в виде целевой установки и в «Национальную стратегию устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.».