Типологизация национальных экономик

     В условиях социально- экономических  преобразований в Беларуси удалось

сохранить многие структуры и потенциал  социальной сферы, управляемость ее отраслями, обеспечить конституционные права граждан в области охраны здоровья, получения образования, решения жилищных проблем и др. 
 
 
 
 
 
 
 

     3 Особенности национальной экономики Республики Беларусь 
 

     3.1 Предпосылки становления,  функционирования  и развития национальной экономики 
 

     Национальная  экономика Беларуси находится в  сложном процессе трансформации, который  охватывает следующие направления:

• формирование полной совокупности компонентов, институтов и характеристик экономической системы суверенного государства;
• преобразование действующих и построение новых институтов социального  ориентированного рыночного (смешанного) хозяйства;
• глубинные преобразования структуры экономики на основе новых высоких технологий, мировых тенденций глобализации хозяйственной жизни, эффективного международного разделения труда.

     Все эти процессы происходят, естественно, в режиме непрерывного функционирования и развития, поскольку экономическую  деятельность страны  остановить нельзя.

     Для успешного осуществления указанных  трансформационных процессов  необходимы  достаточные  предпосылки и условия, создание которых позволит придать экономической системе качественные и количественные характеристики зрелой национальной экономики (суверенность, целостность, социальность, рыночность, эффективность, национальную ориентированность, внешнюю открытость):

•   общесистемные - носят конституционно- правовой, мировоззренческий, идеологический, политический характер (новая цивилизационная стратегия, тип создаваемого государства и общества);
• системные - включают единство экономического, институционально-правового пространства, общность характера хозяйственных институтов, механизмы и нормы взаимодействия с внешней средой;
• внутрисистемные - обусловливают обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе
• соблюдения принципов рационального хозяйствования.

     Анализ  международного опыта эволюции рыночных экономик показывает, что многие страны мира развивались под воздействием европейской идеи прогресса. Благодаря  влиянию европейской культуры (системного плюрализма, разнообразия религиозных  и культурных традиций, высокой степени  индивидуальной предприимчивости, растущей дифференциации  общественных структур) во многих странах мира смогли одновременно вызреть множественные предпосылки  развития рыночной экономики: экономические, правовые, политические, идейно- культурные, социально- психологические, цивилизационные.

     В силу многовековых связей с европейскими государствами Беларусь восприняла многие черты еворопейской культуры. Однако ее географическое положение  в центре Европы, историческое тяготение  к славянской культуре, многолетнее  вхождение в единый народнохозяйственный комплекс бывшего СССР накладывают  долговременный отпечаток на геополитическую  ситуацию ситуацию в стране, выработку  ориентиров внешней политики, предпочтений и принципов включения в межгосударственные структуры. Всесторонний учет этих аспектов, а также присущих Беларуси геополитических, географических, социально- экономических, экологических, демографических и  других особенностей является важнейшей  методологической предпосылкой выбора направлений, моделей и механизмов развития национальной экономики.

     Внешнеполитическими и внешнеэкономическими предпосылками  выступают первичность суверенитета, открытость экономики страны, многовекторность внешней политики, стабильность стратегических приоритетов международного сотрудничества и дипломатических отношений, глубокое знание и прогноз конъюктуры внешних рынков. Располагая ограниченными сырьевыми возможностями для самообеспечения, Беларусь вынуждена добиваться желаемого уровня удовлетворения своих потребностей в разнообразных товарах и услугах посредством торговли со многими государствами мира. Нынешняя белорусская экономика практически не может функционировать без импорта нефти и газаБ металла и комплектующих из стран СНГ. Поэтому экономическое положение республики в большой степени зависит от экспортных товарных потоков в Россию, другие страны СНГ и дальнего зарубежья, повышения качества и конкурентоспособности белорусской продукции на внешних рынках.

     Внутриполитическими предпосылками являются совершенствование политической системы в рамках Конституции Республики Беларусь на пути становления демократии, оптимизация государственных структур управления, формирование общественных объединений и повышение гражданской активности.

     Принципиальной  предпосылкой построения, функционирования и устойчивого развития национальной экономики является закрепление  в стратегических программах социально- экономического развития Беларуси долгосрочных ориентиров и общесистемных условий  упреждающего характера. Такой опыт в стране есть. Согласно Национальной стратегии устойчивого социально- экономического развития (НСУР) Республики Беларусь до 2020 г., в качестве общесистемных условий стратегического характера определены:

• построение и развитие унитарного демократического социального правового государства (в соответствии с Конституцией Республики Беларусь);
• формирование современного гражданского общества;
• создание социально ориентированной рыночной (смешанной) экономики.

     Эффективность становления, функционирования и развития национальной экономики обеспечивается также совокупностью системных условий и принципов. В их числе создание единой институционально- правовой среды для страны, ее регионов и секторов экономики, регулирующей отношения собственности, организационно- правовые формы ведения хозяйства, функционирование реального сектора, финансовой системы, рыночных институтов в процессе общественного воспроизводства.

     К системным предпосылкам относятся  и полный учет специфики страны в  сфере экономики. Беларусь располагает  долговременными факторами развития: высококвалифицированным кадровым, значительными научно- техническим, промышленным и агропромышленным потенциалами, большими запасами отдельных видов  минерально- сырьевых ресурсов. Наряду с этим национальная экономика имеет  и устойчивые негативные аспекты: несовершенную  структуру воспроизводства; физически  и морально устаревшие основные фонды  и технологии; медленные темпы  их обновления; несоответствие товарной структуры производства и потребления, в том числе малая доля производства услуг в ВВП; низкие качество и  конкурентоспособность многих видов  продукции и услуг и др. Данные явления должны объективно оцениваться  при формировании потенциала развития национальной экономики.

     Наконец, следующая группа предпосылок обеспечивает создание внутрисистемных условий перевода экономики на инновационный, высокотехнологический, наукоемкий тип развития, оптимизацию воспроизводственной, отраслевой, технологической  и региональной структур национальной экономики.

     Данные  предпосылки носят двойственный характер. С одной стороны, они  являются предваряющими, упреждающими условиями, с другой- постоянно действующими требованиями к преобразованию государства, общества, экономики, обеспечению политической и социальной стабильности в стране.

     Все описанные выше группы предпосылок, условий, императивов комплексно и  последовательно включаются в программы  и прогнозы социально- экономического развития Беларуси, где указываются  задачи, сроки, средства и механизмы  их формирования и реализации. 
 

     3.2 Перспективная модель  национальной экономики Беларуси 
 

     Каждая  страна стремится к общемировым  целям развития цивилизации, но идет к ним своим путем, исходя из национальных интересов, постоянно действующих  и долговременных факторов (территория, население, природные ресурсы и  др.), исторического пути, особенностей культуры, традиций, обычаев, типа мировосприятия, или  менталитета, народа, а также  общей стратегии развития.

     Белорусская модель развития формируется в течение  последних 10-12 лет с началом перехода от командно- административной системы  к рыночным отношениям. И хотя модель находится на начальном (в историческом измерении) этапе своего становления. Но уже сегодня в ней достаточно ясно проступают и характеристики, которые определяют ее общность с  рыночными и переходными к  рынку моделями экономики и одновременно ее специфику, отражающую белорусский  путь к общим целям мировой  цивилизации.

     Общность  определяется прежде всего едиными  для всех стран цивилизационными целями и факторами (включая науку, образование, культуру, технику, экономику) и направленность изменений базовых  блоков экономической системы:

• политическим устройством государства (ростом демократии, защитой прав и свобод граждан);
• отношениями (правами) собственности (укреплением института частной собственности, плюрализма форм собственности);
• типичным поведением экономических субъектов (ростом свободы экономической деятельности и предприимчивости);
• ролью государства в экономике (усилием его регулирующей роли);
• характером управления (регулирования) экономическими процессами (сочетанием прямых и косвенных методов регулирования с повышением роли последних);
• целями и средствами экономической политики (ориентацией на рост благосостояния населения);
• характером внутреннего рынка (укреплением рынка “покупателя”);
• социальным фактором (степенью защиты принципов социальной справедливости и стабильности, различной в разных странах, но более высокой в социальном рыночном хозяйстве).

     Наибольший  интерес для нашей страны представляют модели социально ориентированной  экономики. Они содержат черты и  основные принципы, которые могут  быть типичными, общими для всех социальных рыночных хозяйств, в том числе  для модели экономики, к которой  в перспективе стремится Беларусь.

     Выбор модели социально ориентированной  рыночной (смешанной) экономики в  качестве перспективной был осуществлен  в Основных направлениях социально- экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000годы. Это было не просто заимствование  зарубежного опыта, а стратегическое решение, основанное на учете специфических  особенностей страны, ее истории, национального  характера и менталитета народа, истории государства и общества, традиций хозяйствования и, конечно, опыта  развитых рыночных государств. Ключевую роль в выборе сыграли следующие  факторы:

• принадлежность в течение длительного периода времени к социалистической системе однозначно обусловила социальную ориентацию рыночной экономики, отвечающую коллективистским традициям солидарности и народным ожиданиям;
• историческая вера в необходимость сильного государства, защищающего народ, сохраняет ведущую роль государства в рыночных преобразованиях;
• традиционная сдержанность, терпеливость, осмотрительность народа Беларуси обусловили взвешенный подход к рыночным реформам, выбор эволюционного (а не «шокового») пути преобразований;
• неприятие народом ценностей определила отказ от массовой приватизации, неправедного обогащения немногих за счет большинства.

     Обобщая практический опыт по выходу страны из острой фазы кризиса, построению рыночных отношений, основываясь на научных  оценках функционирования экономической  системы, можно подчеркнуть следующие  черты белорусской модели развития:

• сильную и эффективную государственную власть, обеспечивающую политическую стабильность, безопасность, социальную справедливость и общественный порядок;
• равенство различных форм собственности, в основе которого лежит главный критерий развития экономики – эффективность ведения хозяйства. Исходя из этого, приватизация рассматривается не как самоцель, а как средство поиска заинтересованных инвесторов, создания эффективного собственника;
• многовекторность внешнеэкономической политики в качестве важнейшего принципа адекватного развития страны в условиях глобализации мирохозяйственных связей;
• активизация интеграционных процессов, прежде всего экономических, со странами СНГ и Россией;
• сильную социальную политику государства, инвестиции и здоровье, образование, профессиональное и культурное развитие личности, а также адресную социальную помощь.