В распределении валовой добавленной  стоимости по комплексам отраслей экономики  США за последние годы налицо явное  преобладание перерабатывающих и обрабатывающих отраслей, которые составляют «сердцевину» технологической структуры экономики страны и обеспечивают  почти  3/4  валовой  добавленной  стоимости.  Такая  структура  обеспечивает США   контроль   над   основным   технологическим   потенциалом   мировой   экономики   и возможность  избирательного  приобретения  ресурсов  и  товаров  народного  потребления  в других странах с позиции технологического превосходства. 

      Между   тем    российская   экономика    стала   похожа    на   колониальную   экономику развивающихся  стран,  имеющих  ресурсную  ориентацию.  Правда  в  отличие  от  этих  стран Россия  располагает  значительными  мощностями  в  обрабатывающей  промышленности  и  в сфере обороны. 

      После  изменения  государственного  строя  и  ускоренного  перехода  России  к  рынку состояние   и   изменения   технологической   структуры   экономики   страны   практически   не интересовали                          государственную   власть.   Неудивительно,   что    промышленно    развитые государства,  способные  оказать  демократической  России  экономическую  поддержку,  стали воспринимать ее как развивающуюся страну. 

      В   результате   замедлилось   обновление   производственных   мощностей,   нарушились кооперационные  связи.  Если  принять  во  внимание,  что  переход  к  рынку  сопровождался практически  насильственной  приватизацией  в  условиях «шоковой  терапии»,  то  становится ясно, почему в России в два раза сократился ВВП, резко снизились объемы промышленного производства.    
 

2.2. Антициклическая политика государства и выбор российского варианта стратегии структурного регулирования

      12 лет назад, в августе 1998 г,  Россию потряс тяжелейший структурный  кризис. Он затронул все без  исключения сферы социально-экономической жизни страны. Цель данной главы: охарактеризовать кризис 1998 года. И Показать состояние экономики в данное время. И сделать вывод о действиях государства в осуществлении антициклической и антикризисной политики.

Таблица 1

Среднегодовые темпы прироста

основных  показателей экономики  в 1997-1999 гг

По данным Министерства торговли и экономического развития РФ [13]

     Как нетрудно заметить, ВВП возрастал, пусть  и в небольшой степени, во всех рассмотренных периодах, за исключением кризисного 1998 г. Из этого можно сделать вывод, что убыль ВВП за какой-либо период является одной из характерных черт экономического кризиса.

     За  годы реформ, в 90-е гг., Россия претерпела значительный промышленный спад. В 1998 г убыль промышленного производства достигла 5,2 %, хотя падение его было также значительным в 1993-1995 гг. Это обуславливалось в основном высокой интенсивностью структурных сдвигов в промышленном производстве. Шел процесс спада темпов производства товаров высокой степени переработки и переориентация экономики на сырьевую промышленность. Производство средств производства и товаров потребительского назначения претерпело дальнейшее сокращение, Россия получала доход за счет нефтедолларов, получаемых от поставок российского сырья за границу.

     В агропромышленном комплексе к 1998 г  сложилась следующая ситуация. Монополия  государства  на владение землей была отчасти устранена. Была предоставлена  возможность частным лицам выходить из составов колхозов и совхозов и  создавать фермерские хозяйства. Однако это мало помогло, сельское хозяйство финансировалось государством по остаточному принципу, также российская сельскохозяйственная продукция была неконкурентоспособной. Это происходило отчасти из-за устаревшего оборудования, и в большой степени из-за поддержки государством завышенного курса рубля.

           В сельском хозяйстве, традиционно бывшей в России убыточной  отраслью, состояние лучше, чем в 90-е гг. Хотя и сейчас оно на спаде  и наблюдается снижение темпов сельскохозяйственного  производства, но не такое значительное, как это было во время кризиса.

     Наконец-то начинают расти реальные располагаемые  доходы населения. На протяжении 1998-1999 гг. они неуклонно падали. Теперь же и в доходах, и в заработной плате наблюдается медленный, но устойчивый рост, что говорит о  стабилизации экономики.

     Одна  из главных характерных черт структурного кризиса – гиперинфляция. В начале 90- х она составляла до 200% в год, в 1998 г - около 90-100%.  

     В таблице 2, я охарактеризовала ситуацию экономике в данный период времени, тем самым показывая, что в наши дни структурный кризис имеет место быть, но не в таком масштабе как раньше.  

Таблица 2

Среднемесячные  темпы прироста основных показателей экономики (сезонность

исключена)

[8] 

     Как видно из таблицы 2, происходит падение среднемесячных темпов прироста ВВП, очищенных от фактора сезонности. Одной из причин сокращения темпов роста ВВП в рассматриваемый период является продолжающееся замедление роста экспорта из России, который до последнего времени являлся главной движущей силой отечественной экономики. Как известно, в последние месяцы происходит падение физических объемов поставок за рубеж российской нефти и газа. В результате, суммарный прирост экспорта, сокращался.

     Тем не менее, несмотря на некоторые негативные изменения, наблюдаемые в первые месяцы 2010 года, по итогам с начала года темпы роста экономики продолжали оставаться заметно выше, чем в этот же период 2009 года. Примечательно, что с учетом вышеотмеченного снижения вклада экспорта в суммарный рост, можно говорить о возрастающей роли внутреннего спроса в конце 2009 года. Высокие темпы потребительского спроса в стране поддерживались ростом реальных располагаемых доходов. В свою очередь увеличение спроса населения поддерживается потребительским кредитом. Впрочем, как говорится в отчете Минэкономразвития, в начале 2010 года рост реальных располагаемых доходов несколько замедлился. По всей видимости, это также стало одной из причин снижения темпов роста в целом по экономике России в последние месяцы.

     В январе 2010года индекс промышленного производства  по сравнению с январем 2009г. составил 107,8%, по сравнению с декабрем 2009г. - 79,6%.

     При продолжающемся уже несколько месяцев  некотором повышении темпов роста  добычи полезных ископаемых (в первую очередь, нефтедобычи), обрабатывающие производства по-прежнему демонстрируют  неустойчивую динамику.  Вновь снизилось производство легковых автомобилей, выпуск машин и оборудования, электронного и оптического оборудования (с сезонной очисткой). Конкуренция импорта вытесняет отечественных производителей.

           Сейчас отечественная  промышленность существует в основном за счет экспорта природных ресурсов, что не может не внушать опасений. Правительство до сих пор не предпринимает активных попыток поддерживать высокотехнологичное производство, и это таит в себе угрозу наступления очередного кризиса при обвале цен на нефть, тогда единственным спасением будет накопленный Стабилизационный фонд.

           За период с 30 марта  по 5 апреля 2010г. индекс потребительских  цен, по оценке Росстата, составил 100,1%, с начала апреля - 100,1%, с начала года - 103,2% (2009г.: с начала апреля - 100,2%, с начала года - 105,6%, в целом за апрель - 100,7%) [13].

     Тем не менее, инфляция последние несколько  лет держится в разумных рамках, в основном из-за высоких цен на нефть, и с этой стороны оснований  для беспокойства пока нет.

    К сожалению, до сих пор не выработано общегосударственной политики, направленной на преодоление многочисленных структурных деформаций отечественной экономики.

    В настоящее время в отечественной  экономической науке отсутствует  целостное, непротиворечивое представление  о целях и принципах функционирования возможной системы социально-экономических, производственно-технологических, материально-финансовых, организационно-хозяйственных и иных взаимосвязей, определяющих основные элементы и характер нового воспроизводственного механизма российской экономики.

    Правительство неоднократно провозглашало начало серьезной структуризации экономики. Но реальных сдвигов пока нет. И причина  не только в отсутствии инвестиций. Нет четко обозначенной стратегической концепции развития экономики и  ясности в таких вопросах, как принципы социально-экономического устройства и создаваемый тип хозяйства, определение места страны в международном разделении труда, поиск источников и факторов экономического роста. Следовательно, неясны цели и задачи структурной перестройки, что не позволяет сформировать структурную политику.

    В настоящее время существует явная  необходимость переосмысления не только отдельных путей дальнейших реформ российской экономики, но и во многом самого концептуального выбора. Это  объясняется тем, что социальное развитие пока не включено в целевую функцию реформ, вследствие чего исполнительная власть обращает внимание на параметры социального развития общества лишь в той степени, насколько это необходимо для поддержания в стране общественно-политической стабильности. Поэтому социальное развитие в лучшем случае пока выступает лишь как некое ограничение в рамках проводимых экономических реформ.

    В наиболее общем виде, структурная  политика есть обоснование и выбор  приоритетных направлений общественного производства или отдельных его звеньев (отраслей, сфер и т.п.), соотношения между ними. На каждом историческом этапе структурная политика призвана обеспечить сбалансированное развитие страны и ее регионов, возможно полнее учесть достижения научно-технического прогресса, задачи повышения эффективности производства и удовлетворения потребностей общества. Структурная политика неразрывно связана с инвестиционной политикой и в решающей мере определяется ею.